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亳州:脫貧答卷之上 續(xù)寫(xiě)振興華章

  全市286個(gè)貧困村全部出列,三縣一區(qū)全部脫貧摘帽,其中譙城區(qū)、蒙城縣為全省首批摘帽縣區(qū),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全面脫貧,累計(jì)減貧54.8萬(wàn)人。

  決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),亳州市交出優(yōu)異答卷。

  黨的十八大以來(lái),亳州市聚焦精準(zhǔn)、咬緊牙關(guān),一以貫之、盡銳出戰(zhàn),取得了脫貧攻堅(jiān)全面勝利。2018年,譙城區(qū)和蒙城縣成為全省首批“摘帽”縣;2019年,利辛縣和渦陽(yáng)縣退出貧困縣序列,歷史上首次消除絕對(duì)貧困。1331家單位包保1277個(gè)村(社區(qū)),6.05萬(wàn)名干部幫扶18.3萬(wàn)戶貧困戶,367家企業(yè)投入款物2.9億元幫扶462個(gè)村、5.4萬(wàn)貧困群眾,累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金72.7億元,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金88.2億元……在全省2016-2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核中,我市連續(xù)5年獲得“好”的等次。

  脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

  近年來(lái),亳州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在省2021年鞏固成果后評(píng)估中排名第2位,獲省政府督查激勵(lì)。

  脫貧攻堅(jiān)優(yōu)異答卷之上,亳州市開(kāi)啟新征程,續(xù)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章!

  盡銳出戰(zhàn) 奪取全勝

  金秋時(shí)節(jié)五谷豐,訂單高粱別樣紅。走進(jìn)蒙城縣小澗鎮(zhèn)蔡海村高粱種植基地,火紅的高粱隨風(fēng)搖曳,匯聚成一片紅色的海洋。

  “今年種了6畝高粱,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)將達(dá)700斤左右。今年的高粱訂單價(jià)格不錯(cuò),能收入一萬(wàn)多元?!泵撠殤舳∨鍎着d奮地給記者算著收入賬。

  丁佩勛妻子患有尿毒癥,高額的醫(yī)療費(fèi)讓全家的生活陷入貧困,2014年丁佩勛一家被識(shí)別為建檔立卡貧困戶。按照“一戶一策”的精準(zhǔn)扶貧方案,蔡海村為丁佩勛落實(shí)了醫(yī)療、光伏、產(chǎn)業(yè)等幫扶政策,2018年丁佩勛光榮脫貧。

  脫貧后,由蔡海村牽線,丁佩勛與一家白酒企業(yè)簽訂了高粱訂單種植合同,讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固。

  黨的十八大以來(lái),亳州市始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,聚焦精準(zhǔn)、盡銳出戰(zhàn),圓滿完成減貧任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全面脫貧,累計(jì)減貧54.84萬(wàn)人,286個(gè)貧困村全部出列,三縣一區(qū)全部脫貧摘帽,取得了脫貧攻堅(jiān)全面勝利。

  “兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。亳州市累計(jì)發(fā)放教育扶貧資助資金27.3億元,資助19.2萬(wàn)人次,無(wú)一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué);健康脫貧“351”“180” 政策惠及906.02萬(wàn)人次,綜合補(bǔ)償比91.6%;完成危房改造8.1萬(wàn)戶,貧困群眾住房安全問(wèn)題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零;建成農(nóng)村集中供水工程208處,545.6萬(wàn)農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)安全飲水。

  生產(chǎn)生活條件顯著改善。截至2020年底,全市農(nóng)村公路總里程達(dá)14674公里,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田374萬(wàn)畝,所有自然村實(shí)現(xiàn)通硬化路,村衛(wèi)生室和村醫(yī)空白點(diǎn)全面消除,縣域義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),全面完成貧困村電網(wǎng)改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)村村通寬帶,基層基本公共服務(wù)主要指標(biāo)全部達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。

  在脫貧攻堅(jiān)中,亳州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府決策部署,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,做到扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

  亳州市堅(jiān)持黨政同責(zé)、書(shū)記主抓,按照“滿足扶貧工作一切需要,火力全開(kāi),適當(dāng)寬裕,分級(jí)負(fù)責(zé),各方協(xié)同,工作到戶,責(zé)任到人”工作要求,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織書(shū)記拿出主要精力主抓脫貧攻堅(jiān),各級(jí)政府分管扶貧工作負(fù)責(zé)人專職具體抓,其他黨政負(fù)責(zé)人抓好各自分管領(lǐng)域的扶貧工作。

  在全省2016-2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核中,亳州市連續(xù)5年獲得“好”的等次。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),亳州市交出優(yōu)異答卷。

  產(chǎn)業(yè)造血 力拔“窮根”

  脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏的戰(zhàn)爭(zhēng),打贏這樣一場(chǎng)硬仗大仗,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)興旺,收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)。亳州市著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)造血功能,力拔“窮根”。

  蒙城縣板橋集鎮(zhèn)雙鹿村曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。2015年,雙鹿村集體經(jīng)濟(jì)收入還是零。近年來(lái),雙鹿村成立了蔬菜種植專業(yè)合作社,流轉(zhuǎn)土地300余畝,發(fā)展西蘭花種植產(chǎn)業(yè)。截至目前,雙鹿村西蘭花種植面積已達(dá)3000畝,成為了全縣聞名的西蘭花種植專業(yè)示范村,西蘭花產(chǎn)業(yè)為雙鹿村農(nóng)民增收300多萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入達(dá)到15800元。2020年,該村集體經(jīng)濟(jì)收入已突破100萬(wàn)元。

  雙鹿村是全市貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。亳州市堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì),2017年在全省率先全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,2020年286個(gè)貧困村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到97.2萬(wàn)元。

  黨的十八大以來(lái),亳州市縣兩級(jí)累計(jì)投入財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金160.9億元,發(fā)揮農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和中藥材種植等資源優(yōu)勢(shì),以“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式為抓手,打造形成渦陽(yáng)輝山村、譙城藥王村等一大批特色產(chǎn)業(yè)新樣板,促進(jìn)貧困群眾增收,貧困家庭人均純收入年均增長(zhǎng)20%以上。

  特色種養(yǎng)業(yè)扶貧遍地開(kāi)花。2016年以來(lái),亳州市加大項(xiàng)目支持,累計(jì)實(shí)施1700個(gè)到村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、409679個(gè)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,投入資金14.573億元,推動(dòng)貧困村特色種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、貧困戶收入快速增加。2020年,全市285個(gè)有條件的貧困村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)到省制定的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)帶動(dòng)貧困戶自種自養(yǎng)、務(wù)工、入股分紅等方式,共支持56436戶貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖,人均增收2324元。

  光伏扶貧電站效益明顯。自2017年6月底并網(wǎng)發(fā)電以來(lái),全市光伏扶貧電站累計(jì)發(fā)電20.75億千瓦時(shí),光伏發(fā)電收益25.5億元,帶動(dòng)全市286個(gè)貧困村出列、30多萬(wàn)戶次貧困戶受益。2020年全省平均發(fā)電等效利用小時(shí)數(shù)1065.58小時(shí),亳州市光伏扶貧電站發(fā)電等效利用小時(shí)數(shù)1185.23小時(shí),超全省平均發(fā)電等效利用小時(shí)數(shù)近120小時(shí),穩(wěn)居全省前列。

  在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,亳州市還制定了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定和三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),配套出臺(tái)行業(yè)扶貧政策文件,創(chuàng)新實(shí)施醫(yī)護(hù)養(yǎng)一體,全面實(shí)現(xiàn)失能五保老人集中供養(yǎng),精心編制貧困戶貧困村幫扶措施大全,變“政府端菜”為“貧困戶點(diǎn)菜”,對(duì)特殊困難家庭開(kāi)展個(gè)性化幫扶,確保幫扶措施精準(zhǔn)到位、幫扶政策高效落實(shí)。

  脫貧攻堅(jiān)還鍛造了一支帶不走的干部隊(duì)伍,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。亳州市為286個(gè)貧困村和60個(gè)基礎(chǔ)薄弱、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的非貧困村選派1047名幫扶干部,為10308個(gè)自然村配備了扶貧小組長(zhǎng),在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等工作中發(fā)揮了重要作用,贏得了群眾的信任與支持。

  趕走貧困 接續(xù)振興

  享受貧困人口醫(yī)療保障政策、低保救助、光伏扶貧收益、子女教育資助和生活補(bǔ)助、電費(fèi)補(bǔ)貼……打開(kāi)利辛縣孫廟鄉(xiāng)孫廟村脫貧監(jiān)測(cè)戶汝西林的《幫扶手冊(cè)》,相關(guān)幫扶措施都一一得到落實(shí)。 2021年,全市脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入分別達(dá)到11375元、10282元,較上年分別增長(zhǎng)13.63%、24.87%。

  脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。亳州市全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,傳好脫貧攻堅(jiān)接力棒,啟航鄉(xiāng)村振興新征程。

  亳州市守牢防止返貧底線,推行村級(jí)網(wǎng)格化管理,優(yōu)化調(diào)整基層網(wǎng)格20102個(gè)、網(wǎng)格員20127人,落實(shí)走訪排查和定期聯(lián)系、及時(shí)反映問(wèn)題、宣傳銜接政策、配合落實(shí)幫扶措施等職責(zé)。堅(jiān)持應(yīng)納盡納,推廣“一碼申報(bào)”,建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作會(huì)商和信息互通機(jī)制,2021年以來(lái)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象856戶2808人,戶均落實(shí)幫扶措施7.6條,為16.09萬(wàn)戶脫貧戶制定128.77萬(wàn)條幫扶措施,全市未發(fā)生一戶返貧致貧。

  亳州市保持財(cái)政投入不減,2021年以來(lái),市縣兩級(jí)每年安排財(cái)政銜接資金11.49億元,其中市本級(jí)5.64億元。2022年,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目銜接資金占比59.3%。加強(qiáng)光伏電站運(yùn)維管理,堅(jiān)持“一月一分析一月一暗訪”,建立“一站一策”問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新開(kāi)展“星級(jí)光伏幫扶電站”評(píng)選,2022年上半年發(fā)電3.35億度、預(yù)計(jì)收入3.28億元。持續(xù)抓好就業(yè)幫扶,建立脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)“月監(jiān)測(cè)月報(bào)告”機(jī)制,多渠道、多方式安置因疫情返鄉(xiāng)人員再就業(yè),落實(shí)外出務(wù)工交通補(bǔ)貼5.5萬(wàn)人,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3.6萬(wàn)個(gè),脫貧人口務(wù)工就業(yè)16.3萬(wàn)人,較上年同期增加7100人,保持鄉(xiāng)村公益性崗位人數(shù)和脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)??傮w穩(wěn)定。堅(jiān)持應(yīng)貸盡貸,2021年以來(lái)累計(jì)發(fā)放小額信貸11606筆,目前貸款余額5.17億元,位居全省前列。

  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,亳州市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的“關(guān)鍵一招”,各項(xiàng)工作取得顯著成效。亳州市持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì),全市已有經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上強(qiáng)村271個(gè),同時(shí),全市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平顯著改善,農(nóng)村人居環(huán)境整治明顯提升。

  眼下正是蓮藕上市時(shí)節(jié),蒙城縣岳坊鎮(zhèn)戴堯村萬(wàn)畝蓮藕基地迎來(lái)采收季。村民們頭戴遮陽(yáng)帽、手持水槍,穿行在荷葉間,忙著采收蓮藕。“今年蓮藕長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò),預(yù)計(jì)每畝能產(chǎn)4000斤,按每斤1.5元的價(jià)格出售,去掉成本畝均純收入4000元左右。”戴堯村駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)瞿光普給記者算了一筆賬。戴堯村蓮藕基地采用“黨建引領(lǐng)+基地+農(nóng)戶”模式運(yùn)營(yíng),通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、吸納農(nóng)戶到基地務(wù)工等方式,帶動(dòng)群眾增收致富,吸納周邊150余人就業(yè),人均年增收5000余元。

  和瞿光普一樣,全市873名第八批選派干部已接過(guò)脫貧攻堅(jiān)的“接力棒”,在駐村崗位上“各顯神通”,爭(zhēng)做鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。

  從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,亳州大地正在描繪更加美好的時(shí)代畫(huà)卷。振興路上,我們勠力同心,繼續(xù)前進(jìn)。

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