長三角41市經(jīng)濟“半年報”日前出爐,亳州經(jīng)濟總量達1014.5億元,位居第31位,較2018年,位次上升5名。
一年一個臺階,步步凝聚心血。五年來,亳州乘著長三角一體化“東風”,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵,揚“亳”所長、乘勢而上,全面實施“六一戰(zhàn)略”,奮力書寫長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的“亳州篇章”。
暢通城市發(fā)展“大動脈”
8月6日,亳州機場航站區(qū)工程正式開工。這也預示著全市人民日思夜盼、翹首以待的“飛天夢”更近了。
亳州機場項目于2021年12月16日開建,預計2024年實現(xiàn)正式通航。屆時,不僅將實現(xiàn)669萬亳州人民的“飛天夢”,還將進一步提升亳州交通區(qū)位優(yōu)勢,促進亳州文化旅游客源的開發(fā)、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌展示,對加快實施“六一戰(zhàn)略”、推進長三角一體化發(fā)展具有重大意義。
長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略全面實施以來,“交通一體化”正逐漸成為區(qū)域融合發(fā)展的重要引擎。近年來,我市圍繞“省際毗鄰區(qū)域中心城市”建設目標,全力推進高速公路、干線航道、民航機場、干線公路、農(nóng)村公路等交通基礎設施建設,不斷提升我市交通區(qū)位優(yōu)勢,助力“長三角朋友圈”從互聯(lián)互通走向深度融合。
今年1-7月份,亳州市完成交通固定資產(chǎn)投資34.12億元,占年計劃60.71億元的56.20%,同比增長73.98%。
“我們的面粉下午從廠里出發(fā),第二天上午到浙江義烏市場?!痹谖挥跍u陽經(jīng)開區(qū)龍馬產(chǎn)業(yè)園的安徽正宇面粉有限公司,公司總經(jīng)理助理李銳鋒指著幾輛滿載待發(fā)的貨車說。
2019年12月1日,亳州正式進入高鐵時代。截至2022年7月31日,高鐵亳州南站共發(fā)送旅客2918971人,平均每日發(fā)送旅客3099人左右,小長假期間最高單日發(fā)送旅客11495人。
“自從有了高鐵,路上的時間少了一大半,業(yè)務量也跟著增長不少。”作為醫(yī)藥企業(yè)的營銷人員,市民劉鵬經(jīng)常要到杭州、蘇州等地出差,“以前聽到‘出差’倆字,頭皮就發(fā)麻,乘火車要10個小時,坐得腰酸背痛,現(xiàn)在4個小時就到了,省時更省心?!?/p>
亳州市交通運輸局局長孫善豹介紹,近年來,我市共謀劃項目45個,包括高速公路項目6個、普通國省干線項目30個、水運項目9個,計劃完成投資788億元,其中“十四五”期間計劃完成投資536億元。
“十四五”期間,亳州市將全面構建暢達京滬高鐵、京廣高鐵、滬漢蓉高鐵、鄭徐高鐵等國家重要交通動脈的快速通道,加快亳州融入京津冀城市群、長三角經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、合肥都市圈等大都市集合體的步伐,充分發(fā)揮亳州西領鄭汴洛工業(yè)帶、東引長三角經(jīng)濟區(qū)的銜接節(jié)點地位,實現(xiàn)亳州城市經(jīng)濟的快速崛起。
“軌道上的長三角”正提速發(fā)力,協(xié)同發(fā)展的“高速路”越走越寬。
注入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“新活力”
8月17日,蒙城縣板橋鎮(zhèn)雙鹿村西蘭花標準化種植基地,6萬斤冬瓜被有序裝車發(fā)往上海市場。9月初開始,該基地2600畝西蘭花也將陸續(xù)進入收獲期,產(chǎn)品訂單銷往上海、蘇州、溫州、臺州等長三角地區(qū)。
雙鹿村西蘭花標準化種植基地是安徽省第二批長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地。隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施,雙鹿村面向滬蘇浙市場融合發(fā)展,逐漸形成了以蔬菜種植為引領,多樣養(yǎng)殖為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2020年,雙鹿村村集體經(jīng)濟收入首次突破百萬元,比2019年翻了一番。全村蔬菜種植高峰期可帶動200多人務工,每年直接為農(nóng)民增收200多萬元。
“我們抓搶發(fā)展機遇,去年與上海清美集團簽訂了種植訂單,到2025年力爭建成高品質(zhì)蔬菜基地2萬畝?!彪p鹿村黨總支書記劉娟說,該村將進一步加大土地流轉(zhuǎn)力度,創(chuàng)新發(fā)展模式,擴大種植規(guī)模,進一步提高西蘭花產(chǎn)業(yè)科技含量,逐步完善一體化農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系,全力打造蒙城乃至皖北地區(qū)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)示范村。
雙鹿村蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開蒙城縣精益誠食品公司的助力?!吧虾J袌鎏罅耍嬲\一家企業(yè)‘吃不下’。”該公司經(jīng)理張景利介紹,作為一家牽頭蒙城上海市外蔬菜供應的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),精益誠與全縣62家合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體合作,按照統(tǒng)一標準種植蔬菜后供應上海市場。2021年,共落實蔬菜種植面積5.2萬畝,累計出口400萬美元,統(tǒng)一銷往上海蔬菜20147噸、銷售額10145萬元。
面對入“長”這一重大歷史機遇,2019年9月,蒙城縣正式簽約成為“上海市外蔬菜主供應基地”。此后,該縣成立蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,不斷出臺各種政策,全力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造“綠色亳農(nóng)”品牌,建設冷鏈物流集散中心,打造長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜園子”,推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷往滬蘇浙地區(qū)。2021年,全縣蔬菜種植面積達36.1萬畝,產(chǎn)量89萬噸,其中設施蔬菜播種面積16.7萬畝,銷往長三角32.98萬噸。
融入長三角,對于皖北地區(qū)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來說,機遇與挑戰(zhàn)并存。近年來,亳州市搶抓長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇,加快推進“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地”建設,以安全綠色食品積極對接長三角高端市場,不僅為當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品找到了新出路,更讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。截至目前,全市24家省級綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地已有14家通過省級認定,另外10家正在開展示范創(chuàng)建;2022年,全市銷往滬蘇浙地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品已實現(xiàn)銷售額112.66億元。
激發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型“新動能”
連日高溫,暑氣蒸騰,位于亳蕪浙江五金機電產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的安徽偉鼎智造有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),工人們正通過高精度數(shù)控加工中心,加緊趕制出口歐美國家的銅制訂單產(chǎn)品。
偉鼎智造是一家從浙江臺州轉(zhuǎn)移到亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的精密機械加工企業(yè)。自年初入駐以來,專業(yè)生產(chǎn)精密機械加工、金屬加工等產(chǎn)品,其中80%以上出口歐美市場,現(xiàn)已申報該產(chǎn)業(yè)園首家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)?!八奶彀嵬耆吭O備,不到一個月正式投產(chǎn),廠房租金享受‘兩年免租三年減半’,還有搬遷獎補,亳蕪園區(qū)的服務水平和辦事效率確實高?!卑不諅ザχ窃煊邢薰究偨?jīng)理沈光方連連點贊。
亳蕪浙江五金機電產(chǎn)業(yè)園項目由亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)與浙江頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合力打造,根據(jù)雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點合力推動集群強鏈,按照兩個80%(入駐企業(yè)浙江企業(yè)占80%,五金機電類產(chǎn)業(yè)占80%)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標要求,目前已入駐該產(chǎn)業(yè)園的招商引資浙江企業(yè)達20余家,涵蓋高端裝備、航空配件、新能源汽車配件、閥門制造、軸承制造等產(chǎn)業(yè),重點引進高端制造企業(yè)和上下游配套產(chǎn)業(yè)。
近年來,亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別與浙江省國家級富陽經(jīng)開區(qū)及頭門港經(jīng)開區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,著力推動省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設。今年以來,共簽約項目27個,總投資87.9億元。其中長三角項目12個,投資額26億元,占總投資的30%;擬簽約項目20個,總投資74.5億元。其中長三角項目13個,總投資59.5億元,占比80%。2021年1月,亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
亳蕪浙江五金機電產(chǎn)業(yè)園是亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極融入長三角一體化發(fā)展的先行示范園,也是我市著力推動省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設的一個縮影。
近年來,亳州市全力推進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設,緊緊抓住長三角產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的有利時機,主動尋求同滬蘇浙關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)的合作,努力打造優(yōu)勢互補、鏈條完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。2021年,全市新簽約來自滬蘇浙投資億元以上工業(yè)項目82個、協(xié)議總投資437.1億元;6個省級開發(fā)區(qū)經(jīng)營(銷售)收入首次突破2000億元。亳州高新區(qū)入圍全省開發(fā)區(qū)綜合考核評價“前30強”(第20名)。目前,全市開發(fā)區(qū)與滬蘇浙相關園區(qū)簽訂合作協(xié)議達24個。
取長補短,協(xié)同發(fā)展,亳州在“一體化”發(fā)展中奮力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、動能成長,握指成拳的力量越發(fā)強勁。
深化合作共建“新成效”
8月16日,亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會與長三角信息智能創(chuàng)新研究院正式簽約合作,雙方將共同建設亳蕪信息智能創(chuàng)新研究院,吸引一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術成果落地轉(zhuǎn)化,打造一流的技術研發(fā)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)培育孵化中心、高端人才實訓中心。
近年來,亳州市持續(xù)探索長三角區(qū)域創(chuàng)新合作新模式,加速融入長三角科技創(chuàng)新共同體,加快推進科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局,共同推動高水平科技自立自強與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
亳州市與江南大學、上海中醫(yī)藥大學等5所大學合作建立5家離岸孵化中心;與滬蘇浙的3個市(區(qū))簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,探索建立“研發(fā)孵化在滬蘇浙、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在亳州”的互惠互利合作模式。截至6月底,全市20家企業(yè)與5家離岸孵化中心開展合作項目23個,合作經(jīng)費達1567萬元。
通過舉辦“‘世界中醫(yī)藥之都’建設及長三角一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展培訓班”,組織39家企業(yè)與南京中醫(yī)藥大學、中國藥科大學等高校開展深度合作,進一步深化“政產(chǎn)學研用”合作,促成一批科技成果在亳州落地轉(zhuǎn)化。積極推進“雙招雙引”工作,已建成省級院士專家工作站2家,引進省級高層次科技人才團隊2家。在上海、無錫等地建成10個駐外農(nóng)民工服務站,不斷提高跨區(qū)域服務水平。建立亳州市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,舉辦長三角區(qū)域人力資源服務機構協(xié)同發(fā)展論壇,來自長三角區(qū)域的35家人力資源企業(yè)已簽約入駐園區(qū)。
在融入長三角過程中,亳州市還主動與滬蘇浙相關市(區(qū))開展結對共建,在數(shù)據(jù)資源、醫(yī)療等方面實現(xiàn)互通共融,協(xié)同發(fā)展,聯(lián)系愈加緊密。
積極推進長三角地區(qū)政務服務“一網(wǎng)通辦”,打造一流營商環(huán)境。我市已在安徽政務服務網(wǎng)和“皖事通”App亳州分廳上線“跨省通辦”專區(qū),設置長三角“一網(wǎng)通辦”線上專欄和線下專窗,并與上海楊浦、蘇州高新區(qū)、浙江臺州、浙江衢州、上海奉賢等5地及嘉興海寧、臺州黃巖等11個縣(市)簽訂政務服務“跨省通辦”協(xié)議,通過“異地申報、收受分離、云上流轉(zhuǎn)、遞寄送達”的模式,為群眾提供異地咨詢、異地幫辦、異地收發(fā)件等服務,積極推進30多類高頻電子證照在長三角區(qū)域互認應用等,已實現(xiàn)126項政務服務事項長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。
根據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》要求,亳州市積極與上海奉賢區(qū)進行對接,推動亳州奉賢結對合作走深走實。截至目前,奉賢亳州兩地已簽署專項合作協(xié)議10項。
共畫民生福祉“幸福圈”
上海交通大學附屬第一人民醫(yī)院血液科主任宋獻民教授受邀在亳坐診期間,患有骨髓增生異常綜合征的渦陽縣天靜宮街道許女士在經(jīng)過兩個療程的治療后,其病情得到了基本控制。“不用再到上海、南京這樣的大城市求醫(yī),家門口就能享受知名專家的診療,真是太方便了?!痹S女士說。
長三角一體化是為了更好地增進民生福祉,給老百姓帶來了實實在在的獲得感和幸福感。
醫(yī)療保障上,亳州市各級醫(yī)療機構與滬蘇浙醫(yī)療機構、企業(yè)、聯(lián)盟達成合作33項;落實長三角區(qū)域獻血者臨床用血費用跨省報銷機制,實現(xiàn)無償獻血者用血長三角跨區(qū)域報銷。深化長三角醫(yī)保一體化,探索取消省內(nèi)異地住院、異地門診備案手續(xù),全市101家定點醫(yī)療機構接入省異地就醫(yī)直接結算平臺,實現(xiàn)與長三角41個城市6600余家定點醫(yī)療機構門診、住院費用醫(yī)保直接結算。今年上半年,全市共辦理長三角地區(qū)轉(zhuǎn)診備案1.7萬人次,直接結算住院9000余人次、醫(yī)?;鹬Ц?.1億元,直接結算門診7000余人次、醫(yī)保基金支付60萬元,有效解決了異地就醫(yī)跑腿墊資、等待報銷的“痛病”。
教育資源上,亳州市教育部門與連云港市教育部門簽署了合作協(xié)議,與上海奉賢區(qū)教育部門就合作協(xié)議達成了共識。全市有34所學校與滬蘇浙地區(qū)學校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動學校管理、教學教研上水平。亳州學院與上海中醫(yī)藥大學合作共建的亳州學院中醫(yī)藥學院正在加快建設,共同助力“世界中醫(yī)藥之都”建設。
社會保障上,全市發(fā)行第三代社會保障卡112萬張,在全國首創(chuàng)社??ň皡^(qū)閘機直接購票功能,實現(xiàn)了全國300多個城市乘坐公交、地鐵等交通工具;創(chuàng)新實施“出生一件事”,嬰兒《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)、新生兒戶籍登記和社??ㄉ觐I等事項,在“皖事通”平臺實現(xiàn)一次申請、全部辦結。同時,財政惠民補貼和社會保險待遇均通過社保卡發(fā)放,482項政務、生活服務事項實現(xiàn)一卡通用。
勞務協(xié)作上,亳州市成功舉辦長三角區(qū)域人力資源服務機構協(xié)同發(fā)展論壇;持續(xù)開展“亳州老鄉(xiāng),請您回家”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動,出臺全民創(chuàng)業(yè)“五心”工程、15條政策,吸引在外老鄉(xiāng);與江蘇南京等6個城市簽訂《勞務合作協(xié)議》,與浙江衢州等6個城市簽訂《長三角區(qū)域一體化人社工作合作框架協(xié)議》,持續(xù)圍繞招聘就業(yè)、社保服務等開展協(xié)作,推進長三角區(qū)域“點對點”勞務協(xié)作機制建設,有序推動農(nóng)民工跨省務工、企業(yè)跨省招聘。
“一體化”發(fā)展,“高質(zhì)量”作答。在國家戰(zhàn)略的引導下,亳州市更加自覺地把亳州高質(zhì)量發(fā)展放在長三角一體化發(fā)展大局中去定位去謀劃去推進,加快實施“六一戰(zhàn)略”,打造更加開放的要素對接平臺,全方位開拓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面,未來亳州定能在區(qū)域競相發(fā)展格局中闖出更寬新路、展現(xiàn)更大作為。