自從家里的9塊“巴掌田”變成一塊田后，邵朝銀便不再為種田發(fā)愁了；盡管一度干旱少雨，但朱紅彬的小麥今年每畝增產(chǎn)了75公斤，這讓他嘗到了“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的甜頭；每天一有空，袁治國就要到村外巡田，發(fā)現(xiàn)有侵占、破壞耕地行為，便拿出手機拍攝取證……

　　糧食生產(chǎn)根本在耕地。創(chuàng)新“一戶一塊田”改革破解土地碎片化難題，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為穩(wěn)產(chǎn)增收蓄勢賦能， 推行“田長制”嚴(yán)守土地紅線……亳州市一項項著眼于穩(wěn)住耕地數(shù)量、提升耕地質(zhì)量的舉措，讓糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)更有底氣。

　　守紅線 巡田員守護良田“管得寬”

　　“巡田員管得可寬了，在耕地上建房建廠要管，在耕地上取沙挖土要管，耕地撂荒要管，往耕地排放垃圾也要管……” 6月10日下午，譙城區(qū)蘆廟鎮(zhèn)袁莊村黨總支委員袁治國在村里開完會，便騎著電動車來到地頭。

　　去年起，袁治國有了一個新職務(wù)——巡田員，負(fù)責(zé)兩個自然村的巡田工作。每天只要一有空，他就會到田間地頭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

　　近年來，亳州市出臺了系列耕地保護措施，護耕地紅線，找回流失耕地，其中就包括聘用巡田員。

　　“以前有村民在田地里種樹，我發(fā)現(xiàn)之后去他家找了幾次，宣傳耕地保護政策，最后他想通了，把樹砍了。”袁治國說，被聘任為巡田員后，他除了加強巡查次數(shù)，還加大了對村民政策宣講力度，熱心答疑解惑。

　　“過去還有在田里私自挖坑、搭棚挖塘搞養(yǎng)殖的，現(xiàn)在已經(jīng)沒有了，村民現(xiàn)在的耕地保護意識都挺高。”袁治國說，一年多來，村里未出現(xiàn)侵占耕地和破壞耕地的行為。

　　蘆廟鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人姜光輝說，蘆廟鎮(zhèn)聘任巡田員68名，一個月前，巡田員們開始試用一款叫作“安徽省耕地保護監(jiān)管平臺”的軟件，巡查時如果發(fā)現(xiàn)有侵占耕地、破壞耕地的情況，可以用手機拍攝視頻、照片和文字信息發(fā)布到監(jiān)管平臺，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以線上實時查看，及時解決。

　　自2021年開始，我市已聘用巡田員9770名，初步形成了橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角的耕地保護新機制。目前，全市已發(fā)現(xiàn)并制止問題79處，找回流失的耕地6358.1畝。

　　“流出去的耕地，必須找回來；被占用的耕地，必須恢復(fù)原狀!”今年5月，《亳州市落實最嚴(yán)格耕地保護制度若干措施》印發(fā)，在省級出臺的9條耕地保護措施的基礎(chǔ)上，細(xì)化制定了落實耕地保護黨政同責(zé)、嚴(yán)控各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地、強化耕地農(nóng)業(yè)用途管制、嚴(yán)格落實耕地占補平衡和進出平衡責(zé)任、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為、多措并舉“找回”流失耕地、嚴(yán)格耕地保護目標(biāo)考核和完善約談問責(zé)機制等8條“長牙齒”的耕地保護硬措施，為堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線提供了制度保障。

　　“對任期內(nèi)未完成耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積目標(biāo)任務(wù)的黨政主要負(fù)責(zé)人，我市實行‘終身追責(zé)’?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，只有保護好耕地，保證足夠的糧食種植面積，才能確保國家糧食安全。

　　添活力“新土改”讓農(nóng)村土地“活”起來

　　自從自家的9塊“巴掌田”變成“一塊田”后，蒙城縣樂土鎮(zhèn)雙龍社區(qū)的邵朝銀便不用再為收割小麥發(fā)愁了。他將連片的十余畝土地，以每畝800元的價格流轉(zhuǎn)給了合作社。

　　而過去，他家的土地分散成9塊，不好流轉(zhuǎn)。每年收麥，他都要等上好幾天?！稗r(nóng)機收割要等這一大片地收完了，才能收另一片，我家的地比較分散，大的兩三畝，小的一畝多點，收完至少得三天。有時機器收割過了界，還容易和鄰居產(chǎn)生矛盾?！鄙鄢y說，收麥、耕、種，都麻煩。

　　2010年，雙龍社區(qū)實行土地互換合并，一塊塊“巴掌田”變成了“一塊田”。邵朝銀將自家的“一塊田”流轉(zhuǎn)了出去，這樣不僅可以獲得土地租金，還能外出打工增加收入。

　　雙龍社區(qū)的老支書柳向陽是這場“新土改”的見證者。1994年，蒙城縣農(nóng)村土地二輪承包時，受土地差異、農(nóng)田水利設(shè)施不完善等因素影響，采取“肥瘦搭配”的方式，將土地按“一、二、三”等級發(fā)包到戶，戶均6塊以上，近三分之一的農(nóng)戶超過了10塊，小地塊面積不足0.1畝，大地塊面積不超過3畝。這為以后的機械化耕作、規(guī)?；a(chǎn)以及土地流轉(zhuǎn)帶來了麻煩。

　　在規(guī)劃建設(shè)宜居村莊時，雙龍社區(qū)借機把一戶幾塊甚至十幾塊耕種不便的土地，調(diào)整為每家一塊既好種又好收的“大塊地”。此后經(jīng)過探索總結(jié)，蒙城縣制定政策、拿出資金、組織人力，在全縣范圍內(nèi)推行“一塊田”改革。

　　“通過‘一塊田’改革，可以從根本上解決土地確權(quán)登記頒證不便，以及土地?zé)o法機械化耕作、規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)民因土地承包經(jīng)營易引發(fā)糾紛等一攬子問題?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策法規(guī)與合作經(jīng)濟指導(dǎo)科科長趙海濤說。

　　目前，亳州市不但在全市范圍內(nèi)開展“一戶一塊田”改革，還大力推廣了全村“兩塊地”、整村流轉(zhuǎn)、土地入股、股權(quán)聯(lián)盟幾種規(guī)模經(jīng)營模式。現(xiàn)在全市315個村、5327個村民組通過開展“一戶一塊田”改革，整合土地面積171.6萬畝，全市適度規(guī)模經(jīng)營面積達478萬畝，占全市耕地總面積的53.17%。

　　“40年前，鳳陽縣小崗村的18戶農(nóng)民按下手印，約定‘分田到戶’，土地‘大塊變小塊’。如今，亳州推行‘一戶一塊田’，讓土地‘小塊并大塊’。”趙海濤說，這在減少地塊數(shù)量的同時，也降低了農(nóng)戶種地的成本，整合提升了耕地質(zhì)量，釋放發(fā)展了耕地生產(chǎn)力，為適度規(guī)模經(jīng)營打下了基礎(chǔ)，促進小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　提質(zhì)量 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，讓“糧田”變“良田”

　　小麥?zhǔn)崭钔旰?，亳州一直干旱無雨，這給夏種帶來了難題。但譙城區(qū)蘆廟鎮(zhèn)袁莊村村民朱紅彬已經(jīng)抗旱種下了接茬的玉米。

　　這得益于該村完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。朱紅彬的水源來自高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的半固定噴灌設(shè)備。

　　“以前要把拖拉機開到地頭，用柴油機帶動水泵抽水，又費人又費工?，F(xiàn)在只要用這張卡在機井灌溉控制器上一刷，地頭的噴灌設(shè)備就能出水了?！敝旒t彬拿出一張智能灌溉射頻卡告訴記者，6月10日一天澆透了地，第二天玉米就種了下去。

　　其實朱紅彬已經(jīng)嘗到了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的好處。今年干旱少雨，在過去小麥很可能會減產(chǎn)，但今年朱紅彬卻一畝地增產(chǎn)75公斤?！斑@是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來的實惠?！敝旒t彬感慨很深。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為村民新建了農(nóng)用井、半固定噴灌設(shè)備，還新建了排灌渠、機耕橋、低壓線路、高壓線路等，水泥機耕路可以讓農(nóng)用機械直接開進田地，實現(xiàn)旱能澆、澇能排，同時也實現(xiàn)了全程機械化耕作。

　　“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)了從‘望天收’變?yōu)楹禎潮Ｊ铡！痹f村黨總支書記、村委會主任袁凱說，這是他們村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后第一次收麥，畝產(chǎn)均不少于500公斤，創(chuàng)下了該村的新高?！斑@讓大家都看到了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的成效?！痹瑒P說。

　　蘆廟鎮(zhèn)黨委副書記祝崇山說，該鎮(zhèn)2017年開始推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，目前全鎮(zhèn)6.8萬畝土地全部實施完畢。

　　據(jù)悉，到去年年底，亳州市已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田741萬畝，約占全市耕地總面積的82.4%。2021年我市開始推進建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“升級版”，通過施有機肥、深耕深松、秸稈還田、種植綠肥等措施，使耕地地力保持或持續(xù)提高，提升土壤有機質(zhì)。當(dāng)年全市完成深耕深松耕地41萬畝，今年秋季將繼續(xù)推進。此外，亳州市還在譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)試點建設(shè)了380畝的智慧農(nóng)業(yè)，今年將在三縣一區(qū)各設(shè)置四個智慧農(nóng)業(yè)試點。

　　“保障糧食安全的根本在于‘藏糧于地’，就是要從宏觀角度上確定種糧客體，解決‘種在哪里’的問題。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提高了農(nóng)田的防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，提高了耕地的利用效率和土地產(chǎn)出效率，同時讓農(nóng)田成為農(nóng)民愿意種的‘穩(wěn)產(chǎn)田’‘高產(chǎn)田’?！辟裰菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)發(fā)中心負(fù)責(zé)人陳圣軍說。