《亳州市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境十條舉措》指出，要建立企業(yè)溝通“直通車”制度，幫助企業(yè)依法合規(guī)解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。

　　圍繞建立企業(yè)溝通“直通車”制度，目前亳州市已細(xì)化出三大具體舉措，包括在收到企業(yè)訴求后3個(gè)工作日內(nèi)必須答復(fù)辦理情況，做到事事有落實(shí)、件件有回音；深入開展“招商引資市長(zhǎng)接待日”等活動(dòng)，健全政企溝通常態(tài)化機(jī)制；落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定要求，充分聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)對(duì)涉企政策的意見建議。

　　通過(guò)企業(yè)溝通“直通車”制度，建立政企良性溝通機(jī)制，發(fā)揮政府“四送一服”平臺(tái)作用，幫助企業(yè)依法合規(guī)解決實(shí)際問(wèn)題，形成尊重企業(yè)家的氛圍，提升企業(yè)家話語(yǔ)權(quán)與獲得感，促進(jìn)干部與企業(yè)家平等協(xié)商對(duì)話、坦蕩真誠(chéng)交往。

　　企業(yè)訴求　快答快辦

　　對(duì)于企業(yè)訴求，政府解決的速度有多快?對(duì)此，安徽林宏藥業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人孟凡峰的切身感受是：“太快了!”

　　不久前，孟凡峰向企業(yè)所在地亳州高新區(qū)“四送一服”辦反映：企業(yè)已經(jīng)摘地并簽了國(guó)有土地出讓合同，現(xiàn)在申請(qǐng)道路開口，位置在月季路，請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決。

　　當(dāng)天，亳州高新區(qū)“四送一服”辦立即將該問(wèn)題轉(zhuǎn)亳州高新區(qū)投資促進(jìn)局辦理。接到問(wèn)題轉(zhuǎn)辦后，亳州高新區(qū)投資促進(jìn)局高度重視，立即安排專人對(duì)接企業(yè)，迅速到現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)申請(qǐng)道路開口的具體位置及兩側(cè)的綠化和建筑物情況。幾天后，亳州高新區(qū)投資促進(jìn)局聯(lián)系市園林局，請(qǐng)其加快推進(jìn)林宏藥業(yè)項(xiàng)目地塊道路開口施工進(jìn)度，讓企業(yè)盡快建設(shè)。緊接著，市園林局立即安排施工人員前往林宏藥業(yè)項(xiàng)目地塊進(jìn)行道路開口施工。目前，該項(xiàng)目道路開口已完成。

　　孟凡峰表示，道路開口施工問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決，與亳州高新區(qū)的全力幫助是分不開的，非常感謝。

　　像這樣快速反應(yīng)為企解難題的事例非常多，而這也將成為我市解決企業(yè)訴求的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”。

　　為企服務(wù)是一場(chǎng)接力賽，作為解決企業(yè)訴求的第一棒，“四送一服”辦在及時(shí)收集企業(yè)訴求的同時(shí)，在第一時(shí)間做出反應(yīng)，盡快把問(wèn)題梳理、送達(dá)到相關(guān)部門，讓具辦部門能夠及時(shí)接過(guò)企業(yè)訴求的第二棒、第三棒，直至最后沖刺、勝利，只有看到問(wèn)題化解落地，才意味著這場(chǎng)接力賽的勝利，這個(gè)過(guò)程需要部門協(xié)同配合才能取得完勝。目前，我市已經(jīng)搭建起完善的工作機(jī)制，要求各縣區(qū)在收到企業(yè)訴求后3個(gè)工作日內(nèi)必須答復(fù)辦理情況，及時(shí)幫助企業(yè)排憂解難，全力做到事事有落實(shí)、件件有回音。

　　政企溝通　常態(tài)對(duì)接

　　2月21日，《亳州市市長(zhǎng)接待日活動(dòng)方案》正式下發(fā)，決定建立市長(zhǎng)接待日制度，進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求反映渠道，牢固樹立“為亳州發(fā)展出力光榮、為企業(yè)壯大出力光榮”意識(shí)，健全政企溝通常態(tài)化機(jī)制，主動(dòng)幫助企業(yè)解決難題。

　　《方案》提出，原則上每位市長(zhǎng)每月召開1次市長(zhǎng)接待日活動(dòng)，活動(dòng)將在相關(guān)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，逐個(gè)接待工業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，人數(shù)較多時(shí)可采取分組接待方式，面對(duì)面聽取意見、了解訴求，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

　　市長(zhǎng)接待日活動(dòng)企業(yè)問(wèn)題訴求通過(guò)三個(gè)渠道收集：相關(guān)園區(qū)管委會(huì)提前向社會(huì)公開市長(zhǎng)接待日信息，暢通反映渠道，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)反映問(wèn)題訴求，做好預(yù)約登記；各縣區(qū)各部門對(duì)走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的，需要市領(lǐng)導(dǎo)和市政府層面解決的企業(yè)問(wèn)題訴求，按市政府負(fù)責(zé)同志分工梳理匯總，報(bào)市政府辦公室；市“四送一服”辦負(fù)責(zé)梳理“四送一服”平臺(tái)上多次交辦仍未辦結(jié)的問(wèn)題訴求。

　　在事項(xiàng)交辦上，市“四送一服”工作組將配合相關(guān)縣區(qū)、園區(qū)做好銜接服務(wù)工作。對(duì)企業(yè)反映的各類問(wèn)題訴求能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決；當(dāng)場(chǎng)難以解決的，要及時(shí)交辦、限時(shí)研究、按時(shí)反饋；對(duì)確因客觀原因無(wú)法解決的問(wèn)題，耐心細(xì)致做好解釋說(shuō)明。對(duì)企業(yè)集中反映的共性問(wèn)題，將開展專題調(diào)研，謀劃出臺(tái)一批制度性成果，破解深層次機(jī)制問(wèn)題。活動(dòng)研究決定的事項(xiàng)，納入督查考核平臺(tái)，堅(jiān)持清單化、閉環(huán)式管理，做到事事有回音、件件有著落。

　　活動(dòng)注重結(jié)果反饋，有關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)研究決定事項(xiàng)，及時(shí)向企業(yè)和市領(lǐng)導(dǎo)反饋，確?；顒?dòng)取得實(shí)效、讓企業(yè)有感。各縣區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把市長(zhǎng)接待日作為改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容參照落實(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保企業(yè)要求和創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境十條舉措，形成及時(shí)、長(zhǎng)期、全面、系統(tǒng)幫扶企業(yè)的良好氛圍。

　　各縣區(qū)各部門要始終把解決企業(yè)問(wèn)題訴求作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心內(nèi)容，廣泛聽取市場(chǎng)主體對(duì)涉企政策、政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境的意見建議，認(rèn)真梳理，系統(tǒng)分析，扎實(shí)推動(dòng)由解決“一個(gè)問(wèn)題”向解決“一類問(wèn)題”轉(zhuǎn)變，及時(shí)補(bǔ)上涉企政策、政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境的短板。

　　市“四送一服”辦將會(huì)同市政府督查考核辦對(duì)市長(zhǎng)接待日決定事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，做到一月一督查，督查情況形成報(bào)告及時(shí)上報(bào)，確保企業(yè)的訴求切實(shí)得到解決，并在市政府網(wǎng)站、亳州晚報(bào)、亳州廣播電視臺(tái)等開設(shè)市長(zhǎng)接待日活動(dòng)專欄，由市“四送一服”辦定期公開企業(yè)訴求辦理和回訪情況，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　政策制定　企業(yè)參與

　　怎樣讓政策制定更加符合企業(yè)發(fā)展需求?為了精準(zhǔn)解答這個(gè)問(wèn)題，亳州市還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企政策合法性審查工作的通知》，旨在規(guī)范涉企政策制定程序，落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定要求，充分聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)對(duì)涉企政策的意見建議。

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企政策合法性審查工作的通知》明確了涉企政策審查范圍，包括提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的涉企決策事項(xiàng)；以市政府或者市政府辦公室名義制發(fā)的涉企規(guī)范性文件；市政府部門報(bào)經(jīng)市政府同意制發(fā)的涉企規(guī)范性文件；以市政府名義對(duì)外簽署涉及戰(zhàn)略合作、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等涉企政策內(nèi)容的協(xié)議；市領(lǐng)導(dǎo)批辦進(jìn)行合法性審查的其他重大涉企事項(xiàng)等。

　　亳州市將嚴(yán)格涉企政策審查要求。在涉企政策制定過(guò)程中，起草單位應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查研究，公布政策文件草案及其說(shuō)明等材料，可以采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見等多種便于企業(yè)家參與的方式充分聽取意見建議，特別是充分聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)的意見建議，必要時(shí)可以邀請(qǐng)市司法局提前介入審查，確保涉企政策制定程序合法、過(guò)程公開。對(duì)未落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定要求并提供上述材料的，市司法局將按照規(guī)定退回，不予出具審查意見。

　　亳州市提出，實(shí)行涉企政策全面審查。嚴(yán)格審核以下內(nèi)容：制定主體是否合法；是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)；內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定；是否違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等事項(xiàng)；是否存在沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形；是否存在沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責(zé)的情形；是否違反政策文件制定程序。對(duì)可能增加企業(yè)成本、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策內(nèi)容，市司法局將適時(shí)組織政府法律顧問(wèn)、公職律師采取論證會(huì)形式全面審查，根據(jù)不同情形提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書面審核意見，確保涉企政策內(nèi)容符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。