惠企政策“免申即享”、搭建企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺、迭代升級“城市大腦”……亳州市以科技手段提高政務(wù)服務(wù)效率的同時，讓企業(yè)和群眾動動手指就能搞定辦理事項，輕松享受惠企便民政策。
從“人找政策”到“政策找人”
——通過惠企政策“免申即享”平臺建設(shè)，有效打通了政策制定、申報、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)的“梗阻”
“五一”假期前，亳州蜀中藥業(yè)有限公司順利收到了58萬元“皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資貸款貼息資金”，企業(yè)收到了“意外之喜”。
“這筆錢拿得真‘輕松’，我們基本上沒有怎么操作，就自動打到公司賬戶了?！笔裰兴帢I(yè)負(fù)責(zé)人田夢雅說，過去，企業(yè)申報政府獎勵資金，要事先準(zhǔn)備好所有相關(guān)資料，再逐級申報，最后等待打款，不僅程序繁瑣而且時間長。
為企業(yè)帶來便利的是亳州市惠企政策“免申即享”平臺。該平臺于2021年6月正式上線，對企業(yè)該享受到的獎勵扶持政策，采用“免審”形式快速直達(dá)，變被動審批為主動服務(wù)，使“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保苿踊萜笳邞?yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)，確保各項紓困措施快速而直接地惠及市場主體。
據(jù)介紹，“免申即享”平臺充分運用政策條件清單與企業(yè)數(shù)據(jù)智能匹配，精準(zhǔn)鎖定符合條件的企業(yè)，主動發(fā)送短信提醒企業(yè)進(jìn)行申報確認(rèn)。同時，將最耗時的審核環(huán)節(jié)前置，推行信用審批優(yōu)先，實施并聯(lián)審批、智能審批等，將原來的“申請、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”6大流程重新設(shè)計、梳理，優(yōu)化為“數(shù)據(jù)比對、意愿確認(rèn)、撥付到賬”3個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由“企業(yè)申報、分別審批、資金撥付”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)無感、主動篩選、在線聯(lián)審、事后監(jiān)管”的主動服務(wù)模式，企業(yè)足不出戶即可“一鍵領(lǐng)取”惠企資金。
在以往的部門審批中，“為熟人破例”“有人情好辦事”等問題時有發(fā)生，“免申即享”平臺上線后，“老問題”獲得了有效解決。
“免申即享”平臺通過優(yōu)化審批流程，自動核查企業(yè)信息，并結(jié)合信用等級評價結(jié)果和企業(yè)“黑名單”，對符合條件的企業(yè)，由系統(tǒng)自動審批代替相關(guān)部門審批，最大可能避免審批過程中人情因素的影響與干擾。同時，在事前、事中、事后設(shè)置了名單篩選、異議處置、績效評估“三道關(guān)卡”，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)和行政審批的數(shù)據(jù)全程留痕、在線追溯，真正讓該享受的“一個也不能漏”、不該享受的“一個也不能有”。
截至目前，亳州“免申即享”平臺已匯集78家單位4028類政務(wù)數(shù)據(jù)和水、電、氣等874類社會數(shù)據(jù)，共享庫數(shù)據(jù)達(dá)98.42億條。同時，亳州扎實推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)匯集，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像、精準(zhǔn)匹配政策提供數(shù)據(jù)保障，已匯集62萬家企業(yè)953類5122.4萬條數(shù)據(jù)。
通過惠企政策“免申即享”平臺建設(shè)，有效打通了政策制定、申報、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)的“梗阻”，讓企業(yè)更精準(zhǔn)、更全面、更便利地享受政策紅利，真正實現(xiàn)“最大政策效應(yīng)”，優(yōu)化營商環(huán)境。目前，惠企政策“免申即享”平臺已上線市、縣(區(qū))兩級“免申即享”政策1181項，為7914家企業(yè)發(fā)放各類獎補(bǔ)資金約1.69億元。
開辦企業(yè)“一鍵”搞定
——“不見面”審批，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“零跑腿”，有效避免了人為因素影響，消除了權(quán)力尋租空間
“現(xiàn)在開辦企業(yè)，真是太方便了!”提起幾天前網(wǎng)上申請開辦企業(yè)的經(jīng)歷，亳州市民宋揚(yáng)忍不住對政務(wù)服務(wù)效率點贊。
4月20日上午8時15分，宋揚(yáng)在網(wǎng)上申請開辦一家家政服務(wù)有限公司，12分鐘后就通過了設(shè)立申請，很快便收到營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等辦理完成的短信?！盃I業(yè)執(zhí)照、公司印章已經(jīng)收到了，稅務(wù)部門也打來電話要給我安裝稅控設(shè)備。”宋揚(yáng)說。
宋揚(yáng)的“驚喜”得益于企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺的建立。亳州市創(chuàng)新“企業(yè)開辦一件事”模式，建成企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一次申請、一表填報、一套材料”“零跑腿”“零成本”，辦理時限由原來的6個工作日壓縮至1個工作日。
亳州市網(wǎng)上辦事大廳管理中心副主任翁擋擋介紹，該市在全面梳理企業(yè)開辦所需辦理事項基礎(chǔ)上，搭建了“6+X”可配置的系統(tǒng)架構(gòu)，即6項企業(yè)開辦基本要素(注冊登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、社保登記、公積金開戶)+183項后置審批(如食品經(jīng)營許可、煙草專賣許可等)。聯(lián)辦平臺先固定配置6項基本要素，再根據(jù)群眾需要開辦的企業(yè)類型，自動組合門頭店招、食品經(jīng)營許可、煙草專賣許可等后置審批，形成一套完整申報頁面，群眾可根據(jù)實際情況自主勾選可辦事項，讓群眾隨時辦、隨地辦、隨意辦，變被動申請為主動服務(wù)，變碎片化服務(wù)為一體化服務(wù)。
目前，亳州市企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺已上線超市、飯店、中藥材門店等企業(yè)類型50個，群眾開辦企業(yè)現(xiàn)場跑路次數(shù)從6次減少到0次。
企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺為群眾帶來的好處顯而易見。以開辦超市為例，原來群眾開辦超市要申請消防、煙草、城管等9部門批準(zhǔn)，多次重復(fù)提交營業(yè)執(zhí)照等共性材料42項，線下辦理跑腿9次?，F(xiàn)在群眾只需網(wǎng)絡(luò)申請1次，填寫1套表單，1天內(nèi)即可拿到營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺變線下辦理為“不見面”審批，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“零跑腿”。自平臺上線以來，全市通過平臺新開辦市場主體9.27萬戶，為企業(yè)節(jié)約費用約6653.44萬元。
城市管理裝上“智能大腦”
——實現(xiàn)市域治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生服務(wù)“一網(wǎng)通管”，“智慧中樞”讓城市更聰明、更便民、更美好
無論是惠企政策“免申即享”平臺，還是企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺，都是依靠了“城市大腦”才發(fā)揮出強(qiáng)大功能。
2020年9月以來，亳州市積極推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，通過搭建共性能力支撐平臺，推進(jìn)現(xiàn)有政務(wù)系統(tǒng)集成融入、改造提升，深化新場景建設(shè)，推動數(shù)據(jù)資源、算力、算法和應(yīng)用場景集約建設(shè)、共享共用，著力破解信息化項目建設(shè)存在的“閑、散、缺、破”難題。
“目前，亳州‘城市大腦’已迭代升級至3.0?！痹擁椖靠偙O(jiān)英杰介紹，亳州“城市大腦”3.0打通了數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流，推動數(shù)據(jù)資源、算力、算法共享共用，實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動辦理、事件協(xié)同處置。
英杰表示，自“城市大腦”3.0上線試運行以來，亳州數(shù)字政府運行效能顯著優(yōu)化，在城市管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、安全監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)等方面提供技術(shù)支撐，促進(jìn)了亳州數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和數(shù)字社會治理方式的不斷創(chuàng)新。
亳州市數(shù)據(jù)資源管理局技術(shù)科負(fù)責(zé)人邵帥說，根據(jù)部門業(yè)務(wù)需求，按照“急用先建、實用優(yōu)先”的原則，聚焦全景亳州、數(shù)字政府、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、公共安全、生態(tài)保護(hù)、民生福祉7個重點領(lǐng)域，開發(fā)路面秩序監(jiān)測、多車監(jiān)管、河湖治理、重大項目建設(shè)監(jiān)管等40個應(yīng)用場景，其中，事件處置類場景16個、展示類場景24個。目前，場景已全部上線，并初顯成效。
亳州市將堅持“應(yīng)用為先，服務(wù)于民”，繼續(xù)推進(jìn)“城市大腦”迭代升級，不斷完善“城市大腦”技術(shù)底座支撐能力，實現(xiàn)市域治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生服務(wù)“一網(wǎng)通管”，切實把“城市大腦”打造成城市的“智慧中樞”，讓城市更聰明、更便民、更美好。
