到2025年，力爭農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)4.8萬元/人、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率達(dá)10760元/畝，均較2020年翻一番，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)69%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)95%、提高2個百分點，農(nóng)民收入超過全國平均水平……日前，《亳州市科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動實施方案(2022-2025年)》(以下簡稱《方案》)印發(fā)，明確了未來發(fā)展目標(biāo)。

　　亳州市將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮“畝均論英雄”改革的牽引作用，實施“兩強(qiáng)一增”行動，推動亳州從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　實施六大行動為農(nóng)業(yè)注入科技動能

　　根據(jù)《方案》，亳州市將在科技強(qiáng)農(nóng)方面實施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用、種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、數(shù)字賦農(nóng)六大行動。

　　農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動不僅將大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，還將采取“聘、選、派、育”等方式，持續(xù)加大科技特派員選派力度，力爭2025年實現(xiàn)選派科技特派員幫扶行政村全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)。深入開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農(nóng)技隊伍建設(shè)，實施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃，每年每縣區(qū)招募特聘農(nóng)技員5人、招募特聘動物防疫員20人，每年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3050人次。

　　種子被譽(yù)為農(nóng)業(yè)的“芯片”，《方案》提出，要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用行動，推進(jìn)我市種業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，支持和指導(dǎo)中藥材種質(zhì)資源保護(hù)圃建設(shè)，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳收集保存畜牧種質(zhì)資源100份，建設(shè)和完善省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)場1個。積極參與省農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)。扶優(yōu)扶強(qiáng)種業(yè)企業(yè)，鼓勵農(nóng)作物育種企業(yè)開展南繁科研育種工作，育成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性品種1個。

　　亳州市將繼續(xù)創(chuàng)響亳州農(nóng)產(chǎn)品，把亳州農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、市場優(yōu)勢，開展種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動。到2025年，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食850萬畝，新增設(shè)施蔬果種植面積達(dá)到75萬畝，食用菌產(chǎn)量達(dá)到4.32萬噸、產(chǎn)值達(dá)到3.11億元，推進(jìn)畜禽綠色健康養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖比重穩(wěn)定在80%以上，實施綠色養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造2400畝，稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展到12萬畝。培育有影響力的“綠色亳農(nóng)”品牌，全市有效使用綠色、有機(jī)地標(biāo)總數(shù)達(dá)到360個。大力支持中藥材種植規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，力爭到2025年中藥材種植面積達(dá)130萬畝。

　　另外，亳州市還將開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動。著力建設(shè)“千百億”綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，依托國家級、省市級龍頭企業(yè)，重點打造中藥材超千億全產(chǎn)業(yè)鏈，糧食加工、畜禽加工、蔬果加工等3個超百億全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。加快“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，到2025年累計建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地40個以上。實施農(nóng)產(chǎn)品加工“五個一批”工程，重點培育百億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、50億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值超2300億元。

　　農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動主要推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，積極爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)作制度創(chuàng)新，示范推廣水肥一體化、膜下滴灌等技術(shù)，化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)43%，實施秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升五年行動計劃，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上、秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)膜回收利用體系，回收率達(dá)85%以上。

　　數(shù)字賦農(nóng)行動致力于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)數(shù)字化改造，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點。積極打造中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等生產(chǎn)過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，新增數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠5個、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景8個。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，力爭2025年農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額160億元，其中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)上交易額35億元。

　　培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手1.08萬名加快“機(jī)械換人”進(jìn)程

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在機(jī)械強(qiáng)農(nóng)方面，亳州市主要實施農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板、全程機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提升、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè)6大行動。

　　根據(jù)《方案》，亳州市將充分發(fā)揮亳州糧食、中藥材和蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)培育行動，通過培育和招引農(nóng)機(jī)裝備項目，發(fā)展適合平原地區(qū)糧食生產(chǎn)、中藥材加工、蔬菜采收等適用農(nóng)機(jī)裝備。依托科技計劃，重點支持中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)制造，促進(jìn)中藥材農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)改造升級，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　在開展農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板行動中，亳州市將開展農(nóng)業(yè)機(jī)械需求調(diào)查，重點梳理主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、中藥材和蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)裝備需求情況，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單。同時配合做好省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟組建任務(wù)，依托培育和招引農(nóng)機(jī)裝備項目，積極組織符合條件的企業(yè)爭取科技計劃(專項)和首臺套政策支持，支持適應(yīng)平原地區(qū)主糧生產(chǎn)的大型、智能、穩(wěn)定性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)裝備研制以及適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備研制，并在企業(yè)技術(shù)改造、專精特新企業(yè)培育等政策中予以傾斜支持。

　　《方案》要求，要開展全程機(jī)械化推進(jìn)行動。加快農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置和報廢更新補(bǔ)貼等支持政策，逐步淘汰老舊機(jī)械，大型復(fù)式智能高效機(jī)械占比達(dá)30%。提升糧食等主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)裝備能力，加快經(jīng)濟(jì)作物和畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，到2025年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)95%，畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)60%。深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備集成配套，建設(shè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地6個。

　　同時，亳州市還將繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備資源配置，加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌規(guī)劃布局，不斷提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力，新增全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心52個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。培育提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，加快“機(jī)械換人”進(jìn)程，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)合作社理事長640名、農(nóng)機(jī)手1.08萬名。加快農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺建設(shè)，聯(lián)通農(nóng)機(jī)化服務(wù)大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)管供需智能化對接，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。

　　2022年，亳州市將選取一個縣區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)工程，建設(shè)千畝片、萬畝方集中連片永久基本農(nóng)田，實施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革行動。不斷優(yōu)化耕地功能空間布局，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，提高土地產(chǎn)出率。各縣區(qū)要結(jié)合實際，積極探索推廣“一塊田”改革經(jīng)驗，繼續(xù)實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造，深化“田長制”改革，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田84萬畝。

　　面向長三角市場需求，亳州市將實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè)行動，規(guī)劃建設(shè)改造一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集配中心、產(chǎn)地市場，配備預(yù)冷加工、冷藏保鮮等冷鏈設(shè)施，打造長三角3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流圈。以蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品為重點，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，新增冷藏保鮮設(shè)施320個、庫容32萬立方米。

　　落實本地就業(yè)“121”計劃在家就能工資性收入倍增

　　促進(jìn)農(nóng)民增收是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)。《方案》明確提出，要實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升4大行動，讓農(nóng)民的“腰包”鼓起來。

　　在工資性收入方面，亳州市將落實農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃，讓有勞動力的家庭每年至少有1名勞動力在本地務(wù)工，收入2萬元以上，帶動家庭人均工資性收入1萬元。同時大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，支持縣域發(fā)展規(guī)模體量大、專業(yè)化程度高、延伸配套性好、支撐帶動力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)，就地就近吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，發(fā)揮好公益性崗位的就業(yè)保障作用。

　　在財產(chǎn)性收入方面，亳州市將繼續(xù)深化農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，盤活各類資源資產(chǎn)，充分釋放改革紅利。推廣“大托管”“股份合作”等模式，積極推進(jìn)土地出租、入股等多種形式的土地流轉(zhuǎn)，全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)65%，300畝左右集中連片適度規(guī)模經(jīng)營占比達(dá)50%。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，到2025年，“三變”改革的村達(dá)85%以上。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，積極通過財政扶持資金、盤活集體資產(chǎn)等形式，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村2022年達(dá)13%、2025年達(dá)15%以上，不斷提高農(nóng)民財產(chǎn)收益，力爭全市農(nóng)民財產(chǎn)性收入翻一番。

　　《方案》提出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)糧頭食尾、農(nóng)頭工尾等小加工，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實施經(jīng)營性收入壯大行動，讓更多的增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)聯(lián)合合作，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。全市家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社數(shù)量均穩(wěn)定在2萬個左右，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織2022年達(dá)2700個、2025年達(dá)2850個。

　　另外，亳州市還將實施轉(zhuǎn)移性收入提升行動。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。實施農(nóng)民工素質(zhì)提升工程，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)23000人次以上。推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，讓農(nóng)民工留得住、能就業(yè)。完善農(nóng)村社會保障制度，逐步提高“8+1”綜合救助標(biāo)準(zhǔn)，落實好農(nóng)業(yè)相關(guān)支持補(bǔ)貼政策。