近日,《亳州市“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā),并遠景展望至2035年。為未來幾年的交通運輸發(fā)展指明了具體方向。
“十三五”時期,我市交通運輸實現(xiàn)重大突破,商合杭高鐵建成通車,亳州機場前期工作完成,引江濟淮入亳、渦河高等級航道改造、“縣縣通高速”穩(wěn)步推進,干線公路和農村公路實現(xiàn)較大發(fā)展,綜合交通運輸保障能力不斷提高,初步構建了涵蓋公、鐵、水、空各種交通方式的綜合立體交通網(wǎng)。
“十四五”期間,亳州市交通運輸業(yè)有哪些大動作,如何建設“省際毗鄰區(qū)域中心城市”,更好服務人民美好生活需要?本報記者對《規(guī)劃》進行了詳細解讀。
打造“123出行交通圈”
當前,亳州市正在全面實施“六一戰(zhàn)略”,交通運輸要提供更加有力的支撐,發(fā)揮更大的作為,更好地發(fā)揮“先行官”的作用,用更高質量、更高效率的創(chuàng)新發(fā)展,服務、支撐、引領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
《規(guī)劃》提出,“十四五”期間,我市將立足核心區(qū)城市地位,構建綜合區(qū)域大通道,以國家、區(qū)域交通干線為骨架,加快多重交通網(wǎng)絡設施建設,構建暢達京滬高鐵、京廣高鐵、滬漢蓉高鐵、鄭徐高鐵等國家重要交通動脈的快速通道,加快亳州融入京津冀城市群、長三角經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、合肥都市圈等大都市集合體的步伐,充分發(fā)揮亳州西領鄭汴洛工業(yè)帶、東引長三角經(jīng)濟區(qū)的銜接節(jié)點地位,進一步提升亳州在區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位,實現(xiàn)亳州城市經(jīng)濟的快速崛起。
根據(jù)亳州市區(qū)位特征、經(jīng)濟發(fā)展狀況以及綜合交通發(fā)展趨勢,結合市域重要交通設施布局,我市規(guī)劃建設六條由兩種以上交通干線構成、聯(lián)結周邊各市、對接國家綜合交通網(wǎng)絡的區(qū)域對外交通走廊。以亳州市區(qū)為核心,以國家和安徽省綜合交通樞紐建設為基礎,區(qū)域內形成京亳合、鄭亳寧、亳永德、亳淮徐連、亳阜漢、亳漯許六大綜合運輸通道,打造兩軸四射的“米字型”區(qū)域立體交通網(wǎng)絡。
到2025年,建成徐淮阜高速公路亳州段、亳蒙高速公路,建成阜蒙淮城際鐵路亳州段,完成亳州機場建設項目,形成以渦河高等級航道為骨架,茨淮新河等支線航道為脈絡的航道網(wǎng)絡,建成以譙城、渦陽港、蒙城港區(qū)、利辛港區(qū)為中心的港口集散體系,以高速鐵路、高速公路、國省干線公路、航道和航空為主體構建的“五位一體”綜合立體交通基礎設施網(wǎng)絡基本形成?;緦崿F(xiàn)與商丘、周口、淮北、宿州等周邊城市間1小時通達,與京津冀、珠三角經(jīng)濟圈、中原經(jīng)濟區(qū)2小時通達,亳州城市圈內1小時通勤、2小時全覆蓋。通過緊抓區(qū)域城市群發(fā)展機遇,優(yōu)化亳州與周邊城鎮(zhèn)的交通聯(lián)系,確立亳州作為重點區(qū)域中心城市地位,形成輻射商丘、周口、淮北、宿州等周邊城市的“1小時經(jīng)濟生活圈”,放大同城化經(jīng)濟效應,引領周邊城鎮(zhèn)共同創(chuàng)新發(fā)展。
到2035年,現(xiàn)代化綜合交通運輸體系基本形成,人民滿意度明顯提高;擁有發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎網(wǎng),城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調發(fā)展達到新高度;實現(xiàn)城市軌道交通建成通車;建成“五橫、兩縱、三環(huán)、一聯(lián)”高速公路網(wǎng),普通國道一級公路和普通省道二級及以上公路比例達到100%,“四好農村路”高質量發(fā)展格局基本形成。基本形成“亳州123出行交通圈”,即聯(lián)系商丘、周口、淮北、宿州等相鄰地市1小時交通圈,聯(lián)系省內及合肥、南京、鄭州等周邊核心城市2小時交通圈,聯(lián)系長三角主要地級市和國內重要城市3小時交通圈;基本形成“亳州123快貨物流圈”,即國內1天送達,周邊國家2天送達,全球主要城市3天送達。通過重點規(guī)劃綜合交通走廊方案,加快亳州融入皖北交通網(wǎng),打通亳州通往京津冀經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈和中原經(jīng)濟區(qū)方向的通道。通過推進高速鐵路、高速公路建設,促進亳州與區(qū)域核心城市一體化開放性建設。
構建現(xiàn)代交通服務體系
“十四五”期間,圍繞強化各種運輸方式融合發(fā)展,我市一方面要加快高速鐵路、公路、水運航道、城市公共交通以及綜合運輸樞紐等基礎設施建設,著力推進亳州與周邊核心城市以及市域內重要組團之間的區(qū)域融合;另一方面要逐步完善便捷舒適、綠色低碳的公眾出行服務體系和經(jīng)濟有效的現(xiàn)代交通物流服務體系,深化體制改革,加強智慧科技創(chuàng)新,完善應急保障體系,著力增強現(xiàn)代交通治理能力。
《規(guī)劃》提出,“十四五”期間,我市將做好先行官,打造大交通,提速升級、量質并重,重點實施“1467”發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞構建省際毗鄰區(qū)域中心城市的目標,做好樞紐轉換、雙高引領、兩網(wǎng)支撐、全域覆蓋4個重點,完成打造立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡、構建便捷高效的運輸服務體系、建立創(chuàng)新驅動的智慧交通體系、構筑低碳環(huán)保的綠色交通體系、健全完善可靠的平安交通體系、提升全面高效的行業(yè)治理能力等6項重大任務,編織鐵路網(wǎng)、高速網(wǎng)、干線網(wǎng)、農路網(wǎng)、航道網(wǎng)、航空網(wǎng)、信息網(wǎng)等7張基礎設施網(wǎng)。
“十四五”期間,亳州市將以國家、區(qū)域綜合樞紐為節(jié)點,提高不同運輸方式的一體化銜接與協(xié)作水平,形成鐵路、公路、航空運輸銜接配套、布局合理、內外暢通的多層次綜合交通體系。以亳州航空綜合交通樞紐、亳州高鐵站樞紐和多個公路主導型樞紐等為根,推進多式聯(lián)運發(fā)展,支撐市域、城際換乘及物流園建設。以高速鐵路和高速公路為干,完善區(qū)域大通道,提升交通可達性和時效性。以普速鐵路網(wǎng)和干線公路網(wǎng)為枝,提升服務質量,發(fā)揮交通先導作用,推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。以農村公路網(wǎng)、城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)為葉,強化交通覆蓋,塑造“世界中醫(yī)藥之都”和優(yōu)秀旅游城市魅力交通名片和全域覆蓋的物流體系。
綜合客運樞紐布局將更加廣泛,縣鄉(xiāng)村三級物流體系進一步完善。依托港口碼頭、貨運鐵路,各區(qū)縣全面建成1個現(xiàn)代化的港口物流園區(qū),園區(qū)具備公鐵水周轉能力。到2025年,初步形成布局合理、一體銜接的客運樞紐和功能齊全、運輸高效的貨運樞紐體系,各種運輸方式一體化融合發(fā)展水平顯著提升,客運“零距離換乘”和貨運“無縫化銜接”水平大幅提高,郵政實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點,村村有服務,城市末端網(wǎng)絡更加完善,智能收投服務更加便捷,基本形成便捷舒適、經(jīng)濟高效的綜合運輸服務體系。
同時,亳州市交通運輸科技創(chuàng)新能力將全面提升,科技體制機制更富活力;行業(yè)信息化基礎設施支撐能力與數(shù)據(jù)資源共享開放程度顯著提升,市縣兩級交通信息服務實現(xiàn)一體化協(xié)同發(fā)展。推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有力支撐交通強國建設,服務現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設發(fā)展新格局。交通設施安全防護能力顯著提升,安全生產管控能力不斷增強,交通運輸應急救援能力和保障水平明顯提高。
“四好農村路”促鄉(xiāng)村振興
“十四五”期間,亳州市農村公路建設投資約50.64億元,推動“四好農村路”高質量發(fā)展,讓農村公路由“通”到“暢”,由“暢”到“安”,由“安”到“美”,助力鄉(xiāng)村振興。
“十四五”期間,亳州市重點提升以農村公路為主的基礎交通網(wǎng)覆蓋程度及服務水平,推進自然村硬化路建設,在完成較大自然村的基礎上,向規(guī)模以下的自然村延伸,實施自然村通硬化路建設約744公里,實現(xiàn)20戶以上的自然村通硬化路。繼續(xù)推進“四好農村路”建設,加快農村公路深度通達、聯(lián)網(wǎng)成環(huán)、提檔升級和安全保障,構建覆蓋全面的農村公路網(wǎng),支撐引領農村產業(yè)體系和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,更好滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。
《規(guī)劃》提出,要以低等級縣鄉(xiāng)道升級改造為重點,推進農村公路升級改造。因地制宜推進農村公路尤其是通客車的窄路基路面公路加寬改造或錯車道建設,在具備條件的地區(qū)逐步實施雙車道改造,同步配套建設相應交通安全設施。再建一批鄉(xiāng)村旅游路、資源路、產業(yè)路,打通通往景區(qū)及重要節(jié)點的“最后一公里”。實施農村公路聯(lián)網(wǎng)工程,進一步推進農村公路進村入戶,鞏固脫貧攻堅交通扶貧成果,強化農村公路與快速路網(wǎng)的高效銜接,貫通農村公路循環(huán)路、斷頭路,建制村通雙車道、自然村通硬化路聯(lián)網(wǎng)路。實施農村公路生命防護工程,開展農村公路“銷?!毙袆樱柟烫嵘卜涝O施,動態(tài)監(jiān)控公路橋梁技術狀況,加快農村公路危橋改造,提升農村公路安全保障水平。
另外,亳州市將全面提升農村公路建設品質,以“大健康+旅游產業(yè)”為契機,完善農村公路服務設施,開展公路路域環(huán)境整治,實施“美麗公路”建設。加強農村公路交通安全隱患治理,實施農村公路安全提升工程,及時推進農村公路危橋改造,配套建設必要橋梁,改善寬路窄橋狀況。完善農村公路交通標志、標線,加強農村客、貨運營車輛技術維護與安全監(jiān)管,按需完善沿線服務設施和應急設施。在完成農村公路深通、聯(lián)網(wǎng)、提檔、安保,建好農村公路的基礎上,統(tǒng)籌“建管養(yǎng)運”,更高質量推進“四好農村路”,營造美麗宜人并具有文化氛圍的農村交通出行環(huán)境,提升百姓出行品質,助力鄉(xiāng)村振興,引領美麗鄉(xiāng)村建設,服務新農村經(jīng)濟社會發(fā)展。