近日,我局圍繞浙江省民政廳、浙江省財政廳出臺的《關于進一步做好特困供養(yǎng)服務機構規(guī)范化管理的通知》精神,會同市民政局出臺《舟山市特困人員集中供養(yǎng)實施辦法》(以下簡稱《辦法》),推動我市公共服務均等、普惠、一體化,進一步提升特困供養(yǎng)機構服務規(guī)范化、管理制度化水平。
一是以推進特困人員縣域集中供養(yǎng)為切入點,提升特困供養(yǎng)機構規(guī)范化水平?!掇k法》嚴格貫徹落實習近平總書記關于“聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切”的重要指示精神,強化政府兜底保障職責,統(tǒng)籌安排、合理布局,在全省率先推行特困人員縣域集中供養(yǎng)試點,進一步提升特困供養(yǎng)機構服務規(guī)范化水平,確保社會保障兜底人群與全市共富同步,促進全面小康。
二是以統(tǒng)一特困人員集中供養(yǎng)標準為落腳點,實現集中供養(yǎng)標準一體化統(tǒng)籌?!掇k法》明確了特困人員基本生活費、照料護理費、疾病治療費及其他費用的支出情況。一是基本生活費按上年度本市城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出的50%確定。二是照料護理費根據失能情況,按本市最低月工資標準的80%、40%、20%、10%確定。三是疾病治療費及其他費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付集中供養(yǎng)特困人員醫(yī)療費用;個人承擔部分的醫(yī)療費用經臨時救助、保險支付、慈善幫扶等仍有不足的,可從特困人員基本生活費中予以支持,陪護費用可從照料護理費中支出,不足部分由各縣(區(qū))統(tǒng)籌保障。
三是以規(guī)范特困人員供養(yǎng)資金管理為著力點,促進民生保障資金集約化使用。集中供養(yǎng)特困人員的基本生活費和照料護理費用,按照國庫集中支付的相關規(guī)定執(zhí)行,按月統(tǒng)一發(fā)放到供養(yǎng)服務機構賬戶。完善供養(yǎng)資金發(fā)放機制,確保資金及時足額發(fā)放到位。按照供養(yǎng)救助政策和供養(yǎng)服務的必要支出,合理確定政府購買特困供養(yǎng)服務的成本。供養(yǎng)服務機構應當對資金實行??顚S谩为毠芾?、分賬核算,按規(guī)定列報相應支出科目。供養(yǎng)服務機構應嚴格按規(guī)定使用集中供養(yǎng)資金,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留,不得向特困人員收取任何費用。加強對特困人員集中供養(yǎng)工作落實情況的績效管理,對特困人員集中供養(yǎng)的服務保障以及資金籌集管理和使用等實施監(jiān)督,對發(fā)現的違紀違法問題及時查處,并依紀依法追究責任。