社會信用體系建設(shè)是完善社會治理體系的基礎(chǔ)工程，鎮(zhèn)江將其與優(yōu)化營商環(huán)境、推進政務(wù)服務(wù)改革“三位一體”同步推進。根據(jù)《2024年鎮(zhèn)江市社會信用體系建設(shè)工作提升方案》（簡稱《提升方案》），鎮(zhèn)江將開展五大行動并創(chuàng)新推出“一部門（板塊）一清單”，進一步推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，全力沖刺“城市信用排名全國前20位、政務(wù)誠信全省第一方陣”奮進目標(biāo)。
“對比往年，今年省營商環(huán)境考核指標(biāo)分值有了進一步提升，充分凸顯了信用工作在整體營商環(huán)境考核體系中的重要位置?！笔邪l(fā)改委副主任蔣磊介紹，鎮(zhèn)江緊扣省考目標(biāo)任務(wù)制定了《提升方案》，條目式細(xì)化部門責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)，進一步壓緊壓實板塊和部門責(zé)任。
近年來，市發(fā)改委會同各地各部門，創(chuàng)造性地開展了企業(yè)信用修復(fù)工作，多個項目獲得國家、省創(chuàng)新項目獎。尤其是去年以來，鎮(zhèn)江統(tǒng)一路徑，建立行政處罰失信修復(fù)機制，全市一般失信占比從2.34%下降至0.84%；創(chuàng)新路徑，建立嚴(yán)重失信修復(fù)機制，嚴(yán)重失信占比從0.95%下降至0.35%、列全國第六。新增失信占比控制在0.1%以內(nèi)，標(biāo)志企業(yè)誠信度的納稅信用評價A級企業(yè)占比從2021年的11.68%上升至2023年的15.46%，實現(xiàn)“三連升”，達到全國滿分評價。
在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江將開展信用基礎(chǔ)建設(shè)提升、政務(wù)誠信提升、信用監(jiān)管體系提升、信用惠企服務(wù)提升、創(chuàng)新等五大行動。
提升信用基礎(chǔ)建設(shè)方面，《提升方案》提出，依托智慧鎮(zhèn)江平臺，完善鎮(zhèn)江市社會法人、自然人信用信息庫和地方征信平臺建設(shè)，優(yōu)化平臺服務(wù)功能，提升數(shù)據(jù)歸集覆蓋面，構(gòu)建信用主體、信用類別全覆蓋的信用信息網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)國家和省目錄規(guī)范，制定《鎮(zhèn)江市公共信用信息歸集目錄（2024年版）》，依法合規(guī)開展信用信息歸集，加強對國家明確納入公共信用信息范圍內(nèi)的13類信息歸集共享，重點提升行政許可、行政處罰等行政管理信息的上報率、合規(guī)率、及時率，力爭實現(xiàn)100%目標(biāo)。
在政務(wù)誠信提升行動中，鎮(zhèn)江將強化對失信政府部門和公務(wù)員的信用監(jiān)管、約束和懲戒，建立政府失信責(zé)任追究制度。加強政府采購、政府和社會資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，發(fā)揮示范表率作用。
《提升方案》明確，在信用監(jiān)管體系提升行動中，全面深化信用承諾機制，力爭實現(xiàn)信用承諾信息量與全市企業(yè)數(shù)量比值大于100%，規(guī)范實施信用分級分類監(jiān)管，并推動20個以上行業(yè)管理部門開展信用分級分類監(jiān)管工作，提升監(jiān)管效率和精準(zhǔn)治理能力。
在信用惠企服務(wù)提升行動中，推廣建立現(xiàn)代企業(yè)信用制度，全市A級納稅人企業(yè)占比保持15%以上，提高企業(yè)和個體工商戶在平臺中的注冊和實名認(rèn)證數(shù)量，實名認(rèn)證企業(yè)（含個體工商戶）占比達到10%以上。
創(chuàng)新行動則劍指信用監(jiān)管領(lǐng)域、信用應(yīng)用方式、信用試點示范等多個維度。鎮(zhèn)江將以城市管理、教育培訓(xùn)、健身服務(wù)、預(yù)付卡使用、物業(yè)管理等民生領(lǐng)域為重點，加強事中監(jiān)管檢查和信用行為記錄，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，開展事后分級分類評價，公開信用評價結(jié)果，通過社會監(jiān)督和市場引導(dǎo)，優(yōu)化信用消費環(huán)境。在信用應(yīng)用方式創(chuàng)新方面，《提升方案》提出，以優(yōu)化營商環(huán)境評價領(lǐng)域為重點，結(jié)合實際推行以承諾替代證明，推廣告知承諾制度，容缺受理，先辦事后補證明，提高行政辦事效率，提升群眾獲得感。
社會信用體系對于維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。此次《提升方案》中優(yōu)化平臺服務(wù)功能、強化信用信息共享應(yīng)用，以及多個創(chuàng)新措施值得關(guān)注，既能為企業(yè)提供更加便利和高效的服務(wù)，同時也有助于提升民眾的信心和滿意度，推動市場的健康發(fā)展。
市發(fā)改委主任談沁磊說，在此基礎(chǔ)上，市發(fā)改部門將進一步優(yōu)化服務(wù)，一方面在產(chǎn)品供給上做文章，持續(xù)拓展公共信用產(chǎn)品供給，為政府部門提供信用評價、信用預(yù)警、信用分級分類等產(chǎn)品，為各類經(jīng)營主體提供信用信息查詢、信用體檢等定制服務(wù)。另一方面，在惠民便民上做文章，加強重點民生領(lǐng)域信用場景建設(shè)，以政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、文化旅游、生活服務(wù)等群眾日常接觸領(lǐng)域為切入點，讓信用狀況良好的市民享受綠色通道、費用減免、定制服務(wù)等優(yōu)惠和便利，充分釋放信用紅利。（記者 朱婕 通訊員 黃鈺之）
