為規(guī)范城市更新活動、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提升城市品質(zhì),昨天,《寧波市城市更新條例(草案)》提交市十六屆人大常委會第二十七次會議審議。
實(shí)施城市更新行動是黨中央、國務(wù)院在新時(shí)期作出的重大決策部署?!白鳛槿珖着鞘懈略圏c(diǎn)城市之一,寧波在貫徹落實(shí)中央決策部署方面更應(yīng)走在前列,通過立法將中央精神轉(zhuǎn)化為具體行動,為全國城市更新工作提供‘寧波經(jīng)驗(yàn)’。”市住建局負(fù)責(zé)人在會上作關(guān)于《寧波市城市更新條例(草案)》的說明時(shí)說。
《條例(草案)》共八章五十九條,充分吸收了我市城市更新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),對條例的適用范圍、政府及部門的職責(zé)、城市更新的規(guī)劃和計(jì)劃、更新實(shí)施的要求、更新保障、監(jiān)督管理等作出規(guī)定。
《條例(草案)》立足寧波實(shí)際情況,充分彰顯特色?!稐l例(草案)》規(guī)定,建立綜合體檢、片區(qū)體檢、專項(xiàng)體檢等多層次城市體檢制度,體檢結(jié)果作為編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、城市更新片區(qū)策劃和城市更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃的重要依據(jù)。
《條例(草案)》明確,居住類更新要加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善居住功能和提高生活品質(zhì),建立老舊小區(qū)長效管理機(jī)制;產(chǎn)業(yè)類更新要推動老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型,注重工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用;設(shè)施類更新應(yīng)統(tǒng)籌地下管線、防洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)交通場站建設(shè)與周邊地區(qū)一體化更新;保護(hù)傳承類更新要以微改造和綜合整治的方式為主,注重補(bǔ)齊設(shè)施短板、消除安全隱患和保留歷史風(fēng)貌;公共空間類更新鼓勵(lì)文體場館按應(yīng)急避難場所建設(shè)要求改造,提升公共場所應(yīng)急避難服務(wù)能力。
《條例(草案)》對低效產(chǎn)業(yè)用地更新作出規(guī)定,鼓勵(lì)“工業(yè)上樓”和混合用地用途兼容,允許符合條件的低效工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓,經(jīng)批準(zhǔn)利用自有土地提高土地利用率和增加容積率的,不增收土地價(jià)款。
《條例(草案)》對歷史文化保護(hù)與利用作出專章規(guī)定,要求普查歷史文化資源,歷史建筑可依法加建改建,建立數(shù)字化保護(hù)監(jiān)測機(jī)制,鼓勵(lì)原住居民參與保護(hù)和開發(fā)利用,防止過度開發(fā)。