悠悠萬事，民生為大。每年全國兩會，民生都是熱度最高的話題之一。

今年的政府工作報告指出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好?；?、兜底線職責，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

如何將百姓的急難愁盼變成令百姓滿意的“民生答卷”？我們連線采訪了幾位全國人大代表和全國政協(xié)委員，聽聽他們?yōu)樵鲞M民生福祉帶來的建議。

推動長護險輔具租賃服務提質(zhì)擴面

今年，全國人大代表、松下家電（中國）有限公司康養(yǎng)事業(yè)營銷部課長劉廷，把目光聚焦在推進長護險輔具租賃服務項目高質(zhì)量發(fā)展上。

“作為一項要在全國推開的重要制度，長護險的險種服務項目需要重點關(guān)注。”劉廷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國長護險制度試點工作推行7年多來，提供的服務項目主要以軟性的護理服務為主，包括輔具租賃在內(nèi)的硬件產(chǎn)品服務偏少，且推進速度偏慢。

劉廷向記者提供了一組數(shù)據(jù)：南通是推行輔具租賃服務最早的試點城市，目前可提供20類49款可租可買的輔助器具產(chǎn)品。在日本，介護保險覆蓋的租賃輔具則包括護理床、助步器、輪椅、坡道等13類上千種產(chǎn)品。

差距就是方向。劉廷建議，進一步加強頂層設計，建立健全制度體系，強化標準指導作用，推進長護險制度建設。他特別提及，要加快制定服務機構(gòu)的準入標準、輔具租賃產(chǎn)品的技術(shù)標準等，并建立標準分類實施和監(jiān)督機制。

目前，我國在49個城市開展了長護險制度試點工作。劉廷建議，應根據(jù)老年人多元化的需求增加服務目錄中的輔具產(chǎn)品種類，并用數(shù)字化手段加強全流程管理?！霸圏c城市可以依托長護險監(jiān)管系統(tǒng)，開發(fā)輔具服務功能模塊，比如針對洗消環(huán)節(jié)建立統(tǒng)一的數(shù)字監(jiān)管平臺，讓每個環(huán)節(jié)都透明可追溯?！眲⑼⒄f。

輔具租賃服務提質(zhì)的同時，還需擴面。他還建議，進一步增加包括輔具租賃在內(nèi)的長護險服務項目，并盡可能增加試點城市的數(shù)量，更好為長護險制度在全國的推開積累經(jīng)驗。

法律“攜手”技術(shù) 治理網(wǎng)絡暴力

近年來，伴隨著社交網(wǎng)絡的快速發(fā)展，“按鍵傷人”“按鍵殺人”事件層出不窮。我市全國人大代表羅衛(wèi)紅和周迪，分別從制定專門性法律和應用人工智能技術(shù)的角度切入，為治理網(wǎng)絡暴力開出了良方。

“要遏制網(wǎng)絡暴力這一‘毒瘤’的擴散，規(guī)范文明上網(wǎng)，清朗網(wǎng)絡空間，立法是最有效的手段?！苯衲辏腥舜蟪Ｎ瘯敝魅瘟_衛(wèi)紅領(lǐng)銜提交了關(guān)于制定反網(wǎng)絡暴力法的議案。

羅衛(wèi)紅認為，民法典、刑法等現(xiàn)行法律中有關(guān)網(wǎng)絡侵權(quán)的規(guī)定，國務院和相關(guān)部門以及地方有關(guān)規(guī)定，再加上多年來反網(wǎng)絡暴力的司法實踐，都為制定反網(wǎng)絡暴力法打下了良好的基礎。

網(wǎng)絡暴力是什么？如何進行認定？她建議在立法中厘清網(wǎng)絡暴力的定義，針對網(wǎng)絡暴力行為制定統(tǒng)一的認定標準和裁判規(guī)則，讓網(wǎng)民學會依法理性說話，確保網(wǎng)絡暴力的預防和打擊更加精準公正。

網(wǎng)絡暴力往往會涉及多個責任主體，包括發(fā)布者、轉(zhuǎn)發(fā)者、組織者、網(wǎng)絡信息服務提供者等，涉及的責任包括民事、行政和刑事責任。對此，羅衛(wèi)紅建議，反網(wǎng)絡暴力法應對各主體應履行的義務和承擔的責任逐一予以規(guī)定。她還建議，在反網(wǎng)絡暴力法中規(guī)定建立健全行政執(zhí)法和司法銜接機制，以及公益訴訟制度等，讓公權(quán)力更好為受害者撐腰。

“現(xiàn)有的輿情大數(shù)據(jù)監(jiān)控和溯源機制擁有對網(wǎng)暴行為進行監(jiān)測分析的能力，但很多處理機制是事后觸發(fā)的。而先進的語言大模型可以執(zhí)行交互式的溝通，我們完全可以利用社交機器人予以積極的前期干預?！比斯ぶ悄芗夹g(shù)的不斷發(fā)展和應用，讓周迪看到了網(wǎng)絡暴力治理的新機遇。

針對當前網(wǎng)絡暴力治理實踐中存在的提前預警難、違法行為和主體認定難、違法取證難等難題，周迪建議，加強網(wǎng)絡暴力人工智能監(jiān)測和干預算法模型的研究，探索建立交互式的輿情干預機制?！爱斎斯ぶ悄茌浨楸O(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)暴痕跡時，由社交機器人對網(wǎng)暴者及時予以針對性的警示和正向引導，對受害者予以合適的心理疏導，從而將可能的網(wǎng)暴行為阻斷在萌芽之中?！?/p>

針對網(wǎng)絡暴力違法證據(jù)取證難等問題，周迪建議，發(fā)揮人工智能高效檢索和內(nèi)容識別等優(yōu)勢，快速甄別不實言論并進行追本溯源、聚檔分析，甄別出惡意的組織性推動行為，為網(wǎng)絡暴力治理提供扎實的證據(jù)。

按年齡段建立符合國情的動漫分級制度

動畫作為人們喜聞樂見的文藝形式，對青少年兒童具有重要的培育和引領(lǐng)作用。孩子們最愛看的動畫是怎樣的？如何推進動畫行業(yè)健康發(fā)展？今年，全國政協(xié)委員、杭州歌劇舞劇院院長崔巍，通過《關(guān)于規(guī)范動畫作品精細化管理的建議》這一提案，將杭州的少年之聲帶去了全國兩會。

這是一份由杭州高級中學學生完成的“模擬政協(xié)提案”，針對目前存在的動畫質(zhì)量良莠不齊、動畫糾紛層出不窮等問題，結(jié)合廣泛的調(diào)查研究和專業(yè)人士的看法，提出了一系列意見建議。

“我很早就關(guān)注到杭州有不少中學舉辦模擬政協(xié)提案活動，去年發(fā)現(xiàn)這份由高中生經(jīng)過扎實的調(diào)查形成的模擬提案時就有思考：應該把這種青少年從小學習參政議政的模式帶到全國兩會，把杭州市政協(xié)踐行國家倡導的‘全國青少年模擬政協(xié)活動’的模式經(jīng)驗向更多城市推廣?！眱蓵匍_前，崔巍再一次來到杭州高級中學，和同學們交流探討，希望把青少年的聲音“發(fā)”得更準確。

提案建議嘗試按照年齡段，結(jié)合動畫功能，借助詳細的心理分級和群體調(diào)查，建立符合國情的動漫分級制度；嚴格執(zhí)行與動態(tài)監(jiān)督分級制度的落實情況，壓實平臺責任，協(xié)調(diào)動畫“禁”與“限”的關(guān)系，避免分級制度淪為片頭形式化的提醒。健全法律法規(guī)，嘗試將動畫形象、主要情節(jié)等納入法律保護；通過獎勵和資金扶持等方式，吸引、培育、保留國內(nèi)外動畫；探索校企合作模式，建立科學的人才培養(yǎng)機制，為動畫人才搭建創(chuàng)新的軟環(huán)境平臺。

“同學們對協(xié)商民主、調(diào)查研究有自己的理解和思考，這讓我非常感動，有這樣懂民主、善思考的年輕一代，國家的未來充滿希望。”崔巍表示，她會一直關(guān)注學校的模擬政協(xié)提案活動，將自己關(guān)心的議題與同學們關(guān)心的議題進行交流互動。