以“改”賦能 以“放”拓局——淮南激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力打造改革開放新高地

習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)深層次改革和高水平開放。勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，打造內(nèi)陸改革開放新高地”，“要積極參與高質(zhì)量共建‘一帶一路’，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革，加大吸引外資、穩(wěn)定外資力度，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能”。

我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持“闖”為基調(diào)、“干”為重點(diǎn)，以“改革創(chuàng)新”為核，以“融入長三角”為翼，以“穩(wěn)定對(duì)外開放”為徑，以“深化營商環(huán)境”為基，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)匯聚發(fā)展動(dòng)能，資源型城市轉(zhuǎn)型跨越的新畫卷正在淮河兩岸徐徐鋪展。

以“改革創(chuàng)新”為核，激活內(nèi)生動(dòng)力“強(qiáng)引擎”

淮南深知，唯有依靠改革創(chuàng)新，才能破除“煤電支柱”的路徑枷鎖，為城市植入全新的基因。

中輝移動(dòng)太空艙、和億德有限空間機(jī)器人、有度微動(dòng)積木、瑞佰拓蔬菜智能移栽機(jī)、勞士領(lǐng)新能源汽車配件、太藍(lán)新能源、航天鋰電動(dòng)力電池、芯視佳黑科技眼鏡——2025世界制造業(yè)大會(huì)上淮南27家企業(yè)端上的“智造佳肴”，集中展示了我市制造業(yè)發(fā)展的最新成果和前沿技術(shù)，不僅憑硬核實(shí)力圈粉無數(shù)，更吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)與淮南對(duì)接合作、發(fā)展共贏。這份亮眼的“成績單”背后，是淮南改革開放動(dòng)能持續(xù)釋放的生動(dòng)體現(xiàn)。

上半年數(shù)據(jù)顯示，七大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值424.8億元，新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51億元，同比增長28%；先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.5億元，同比增長32%；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80.5億元，同比增長20.2%……這種集群化發(fā)展模式，不僅提升了產(chǎn)業(yè)競爭力，也成為激活淮南轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的“強(qiáng)引擎”。

我市堅(jiān)定不移深化改革攻堅(jiān)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以解決阻礙高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問題、影響社會(huì)公平正義的熱點(diǎn)問題、民生方面的難點(diǎn)問題、黨的建設(shè)的突出問題為突破口，穩(wěn)扎穩(wěn)打、大膽探索，在“首創(chuàng)性、差異性”上狠下功夫，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的淮南經(jīng)驗(yàn)，打造更多具有淮南烙印的改革品牌。

以“融入長三角”為翼，構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”

不拒眾流，方為江海?；茨弦浴爸鲃?dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去”的沖鋒姿態(tài)，在深度融入長三角城市群的交響中，走出一條獨(dú)屬于自己的“轉(zhuǎn)型突圍”之路。

自2021年12月國家發(fā)展改革委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，明確將上海市閔行區(qū)與安徽省淮南市列為結(jié)對(duì)合作對(duì)象以來，項(xiàng)目招引成果豐碩：2022年以來，全市共簽約上海地區(qū)項(xiàng)目130個(gè)、總投資710億元；開工61個(gè)、總投資227億元；竣工投產(chǎn)42個(gè)、總投資196.8億元。2024年，全市新投產(chǎn)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目超150個(gè)，規(guī)上制造業(yè)增加值增長11.6%、位居全省第二位……一系列詳實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展信心。

在壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園，自蘇州引進(jìn)的安徽利來汽車技術(shù)有限公司4000平方米廠房內(nèi)鋼鋁正“出鍋”；在淮南高新區(qū)新型顯示產(chǎn)業(yè)園，自浙江臺(tái)州引進(jìn)的安徽埃夫利舍智能科技有限公司智慧工廠內(nèi)交聯(lián)聚乙烯柔性管道正出爐；在田家庵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，自寧波引進(jìn)的旭火5G光纖通信設(shè)備全鏈條制造生產(chǎn)線“馬力全開”……企業(yè)遍地開花，產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，業(yè)態(tài)聚沙成塔，淮南奮力承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生動(dòng)圖景蔚為大觀。

當(dāng)患者鄧先生來到上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院（淮南市中醫(yī)院），走進(jìn)海派中醫(yī)楊氏針灸傳承工作站，上海中醫(yī)藥大學(xué)教授倪力強(qiáng)一番把脈問診，不僅給他開具了中藥藥劑，還對(duì)生活習(xí)慣提出了建議。一頭連著長三角頂尖的專家診室，一頭牽著百姓家門口的幸福期盼。近年來，我市先后與上海交通大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)等開展戰(zhàn)略合作，柔性引進(jìn)范先群院士等一批上海名醫(yī)；推進(jìn)淮南中醫(yī)院掛牌上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院并實(shí)行同質(zhì)化管理，復(fù)旦大學(xué)附屬新華醫(yī)院等10家上海醫(yī)院專家定期到淮南義診，讓市民足不出戶就可以享受到一流的醫(yī)療服務(wù)，提升滿滿的幸福感。

以“穩(wěn)定對(duì)外開放”為徑，打造國際合作“新窗口”

打造新高地，必須有更高的開放能級(jí)和更廣的國際視野?；茨险苑€(wěn)定而堅(jiān)定的步伐，走向更加廣闊的舞臺(tái)。

4月21日下午，48輛重卡滿載528個(gè)模塊化房間從位于大通區(qū)的中輝科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)車，駛向俄羅斯葉拉布加市。這是安徽中輝綠建集團(tuán)公司向該市國際營地建設(shè)項(xiàng)目出口的首批產(chǎn)品，項(xiàng)目總需求達(dá)到7851套。今年上半年，全市實(shí)際利用外資4.2億元，同比增長12.6%，總量和增幅均居全省第4位，全市完成進(jìn)出口總額28.93億元，其中生產(chǎn)型企業(yè)21.31億元，同比增長19.1%。

拓寬外資招引渠道。精準(zhǔn)對(duì)接國際高端展會(huì)資源，積極參加?？蛨A桌會(huì)、中德智能制造產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，充分承接“徽動(dòng)全球”合作伙伴計(jì)劃平臺(tái)效應(yīng)。上半年，全市新設(shè)外資企業(yè)5家，同比增長25%。

打造項(xiàng)目落地磁場。結(jié)合本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策環(huán)境，推動(dòng)國有資產(chǎn)與外資深度融合。引導(dǎo)安徽州來控股集團(tuán)等國企與香港中環(huán)綠建、華潤電力等外資企業(yè)聯(lián)合共建項(xiàng)目，累計(jì)到資8.36億元。

構(gòu)筑外資集聚高地。以開發(fā)園區(qū)為主陣地，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)舉辦?？蛨A桌會(huì)（日資企業(yè)專場）、中德智能制造高端裝備及醫(yī)藥專場路演對(duì)接等活動(dòng)，推動(dòng)本地企業(yè)與外資企業(yè)深化合作，拓展國際市場。上半年，開發(fā)園區(qū)實(shí)際利用外資2.68億元，占全市外資來源的64%。

以“深化營商環(huán)境”為基，培厚投資創(chuàng)業(yè)“沃土”

營商環(huán)境是改革開放的“試金石”，更是區(qū)域競爭的“軟實(shí)力”。我市牢固樹立“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，努力讓“營商”變“贏商”。

淮南市靚車會(huì)汽車貿(mào)易有限公司的苗金柱只用了短短20分鐘的時(shí)間，就在市政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”專區(qū)一次性辦結(jié)了“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”，他隨即把證照二維碼甩到公司群里，“兄弟們，下午就能上路！”“淮南速度”再次刷新辦事效率。

目前，全市已辦理“一件事”2120件，平均跑動(dòng)次數(shù)減少93%、辦理時(shí)限壓縮72%、提交材料減少68%。“秒批秒辦”的驚喜、“只跑一次”的便捷、“并聯(lián)提速”的突破，都是改革“高效”的生動(dòng)注腳。從“數(shù)據(jù)跑路”破壁，到“精準(zhǔn)響應(yīng)”解民憂，再到“繡花功夫”優(yōu)細(xì)節(jié)，每一次效率提升都緊扣民生，每一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐都飽含改革溫度。

值得一提的是，淮南創(chuàng)新推出《惠企政策白皮書》，全面梳理收集我市企業(yè)培育、科技人才等六大類政策；實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)政策落地咨詢服務(wù)全覆蓋，這種“用戶思維”的服務(wù)理念，正是新時(shí)代政府服務(wù)的正確打開方式。

打造具有重要影響力的改革開放新高地，是一場永不停歇的遠(yuǎn)征。今日之淮南，在改革中攻堅(jiān)克難，在開放中擁抱世界。一個(gè)動(dòng)能更足、格局更大、環(huán)境更優(yōu)、生活更美的淮南，正如一輪噴薄的朝陽，在淮河之畔冉冉升起。

記者 周瑩瑩