（2024年1月15日在政協(xié)鎮(zhèn)江市第九屆委員會第三次會議上）

郭建

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年。一年來，在中共鎮(zhèn)江市委的堅強領導下，市政協(xié)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持團結和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識，為中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐作出了新貢獻。

（一）扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，黨對政協(xié)工作的全面領導更加堅強有力。把開展主題教育作為重大政治任務，牢牢把握總要求，跟進第一批主題教育“學起來、改起來、干起來”，落實第二批主題教育“五個更加注重”部署，市政協(xié)黨組切實負好主體責任，主題教育領導小組統(tǒng)籌推進，層層壓實責任，推進落地落實，努力實現(xiàn)“四學四強四過硬”。突出以學為先，辦好讀書班、講好專題黨課，開展“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”大討論，推動黨支部主題黨日活動和理論學習走深走實。大興調查研究，推進重點協(xié)商專題調研，組織正反典型案例解剖式調研，圍繞“全過程人民民主與政協(xié)協(xié)商民主實踐”開展重點調研，聯(lián)合人民政協(xié)網(wǎng)舉辦研討會。緊扣中央和省市委關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作重要部署，推動整治舉措滾動銷號，切實把“問題清單”轉化為“成效清單”。

（二）深入?yún)f(xié)商議政，圍繞中心、服務大局更加務實有為。緊扣重大決策部署，廣泛多層協(xié)商、精準有效建言，助力中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐。聚力科技創(chuàng)新。緊扣創(chuàng)新鏈價值鏈，圍繞加強企業(yè)主導的產學研深度融合、更好發(fā)揮資本市場作用以及推動職普融通、產教融合、科教融匯等專題協(xié)商，相關意見建議得到積極采納轉化。聚力產業(yè)強鏈補鏈延鏈。九屆八次常委會會議圍繞“精準延鏈補鏈強鏈，推動‘四群八鏈’高質量發(fā)展”專題協(xié)商議政，徐曙海市長到會聽取意見并提出要求，多方面建議落實良好。深入開展外貿新業(yè)態(tài)新模式、房地產業(yè)健康發(fā)展、生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等專題協(xié)商，為加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系獻計出力。聚力文化建設。開展文旅深度融合發(fā)展、“非遺”傳承與利用專題協(xié)商，針對運河名城風貌保護、特色文旅產品開發(fā)等提出提案，推動以文塑旅、以旅彰文。聚力民生和社會治理。九屆九次常委會會議圍繞“建設韌性城市，優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境”專題協(xié)商議政，馬明龍書記出席會議，充分肯定協(xié)商成果，對韌性城市建設提出重要要求，相關措施正在有效落實。圍繞特色田園鄉(xiāng)村建設、基本公共服務均等化、基層行政執(zhí)法能力提升、長期護理保險制度建設、勞動者權益保障等專題開展協(xié)商，助力打造宜居、韌性、綠色城市。深入推進協(xié)商議事，構建“三有”新格局。開展“同心助企”行動、民生專題協(xié)商議事月活動，助力惠企政策措施落實，解決群眾“急難愁盼”。

（三）加強和改進民主監(jiān)督工作，推動落實、解決問題更加精準有效。堅持協(xié)商式監(jiān)督定位，深化“兩聚一推”專項監(jiān)督，開展監(jiān)督活動80余次，提出意見建議367條，對2022年度建議、提案落實情況進行“回頭看”，有力推進降碳減污擴綠。推進重點監(jiān)督。圍繞企業(yè)信用修復、未成年人保護等重難點，市中級法院、市檢察院積極聯(lián)動協(xié)作，在建立健全企業(yè)信用保護和修復機制、“1+5”未成年人綜合保護體系等方面取得良好成效。健全落實“四位一體”提案督辦機制，提案辦理滿意率保持100%。

（四）發(fā)揮“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用，凝聚共識、匯聚力量更加深入人心。把牢中心環(huán)節(jié)，做好雙向發(fā)力。濃厚書香氛圍，推進“同心筑夢·奮進新征程”委員讀書學習，“中國楹聯(lián)文化市”創(chuàng)建高分通過驗收，建成西津渡楹聯(lián)文化街區(qū)，進一步彰顯詩詞楹聯(lián)文化魅力。厚植文史底蘊，啟動文史資料數(shù)字化工程。推進市政協(xié)文史館規(guī)劃建設。拓展聯(lián)誼渠道。在深圳舉辦“時尚灣區(qū)·福地鎮(zhèn)江”聯(lián)誼會，成立鄉(xiāng)賢文化促進會，成功舉辦茅以升家鄉(xiāng)獎頒發(fā)典禮，圓滿完成詩詞楹聯(lián)協(xié)會、書畫家聯(lián)誼會、中泠印社、經(jīng)濟學會換屆，加強管理服務，社團工作取得新進步。

（五）深化“五好”黨建，政協(xié)全面從嚴治黨更加扎實過硬。守正創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力格局。4月至10月，在市政協(xié)委員中開展“扎實踐行全過程人民民主，密切聯(lián)系界別群眾”教育實踐活動，推動委員們聯(lián)系一界、團結一片、引領一方。把高質量實現(xiàn)“兩個全覆蓋”作為重要任務，實現(xiàn)黨員委員和機關黨員一體管理，黨建與履職深度融合，黨建引領作用進一步夯實。健全以界別為基礎、以專委會為依托的履職組織體系，優(yōu)化“全員入委”，建成界別委員工作室、協(xié)商議事室和專委會黨支部活動室，努力實現(xiàn)“界別活、全盤活”。深化模范機關建設三年行動，政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平進一步提升。

二、今年工作建議

今年政協(xié)工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，貫徹落實中共鎮(zhèn)江市委八屆六次全會精神，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，圍繞中心、服務大局，扎實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚共識，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，發(fā)展全過程人民民主，為推進中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐、交出“鎮(zhèn)江很有前途”高質量答卷貢獻智慧和力量，以實際行動慶祝新中國成立75周年、人民政協(xié)成立75周年。

（一）堅定不移把黨的全面領導貫穿始終，在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上彰顯新?lián)?。牢牢把握政治組織第一屬性，堅持把黨的領導體現(xiàn)到全部工作之中，把握新中國成立75周年、人民政協(xié)成立75周年重大節(jié)點，筑牢共同思想政治基礎。牢記“鎮(zhèn)江很有前途”殷切囑托，切實扛起重大責任。聚焦中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐，奮力貢獻智慧和力量。貫徹加強和改進新時代市縣政協(xié)工作要求，努力交出優(yōu)秀答卷。

（二）堅持大團結大聯(lián)合，在加強思想政治引領、廣泛凝聚共識上展現(xiàn)新氣象。在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下實功務實效，開展“書香政協(xié)·同心筑夢”委員讀書學習，加強和改進理論研究、調查研究工作，推進學習成果深化、內化、轉化。拓展委員專題教育實踐活動成果，落實委員聯(lián)系界別群眾機制，強化界別委員工作室功能。在轄市區(qū)政協(xié)委員中開展“扎實踐行全過程人民民主，密切聯(lián)系界別群眾”學習實踐活動。更好支持各黨派團體在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議和參與共同性事務。

（三）發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，在服務中心大局、推動高質量發(fā)展上實現(xiàn)新作為。實施“同心奮進”工程，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，用共同目標凝聚人、團結人、激勵人，調動一切積極因素服務推進中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐。聚焦科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合、新一輪太湖綜合治理等，開好專題議政性常委會會議，協(xié)以求同、商以成事。圍繞推進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展、傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等專題協(xié)商議政。常態(tài)長效開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案協(xié)商以及網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商，完善民主監(jiān)督機制，持續(xù)開展“兩聚一推”專項監(jiān)督，開展視察調研監(jiān)督，傾聽意見、反映訴求，促進政策落地。深化“三有”協(xié)商議事，堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，更好收集民情、協(xié)調關系、化解矛盾、解決問題。

堅持改革創(chuàng)新，提高履職能力和水平。調研工作要下好“先手棋”，扎實開展重點專題調研，支持界別和委員開展自主調研，發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題。提案工作要做到“三個高質量”，提高“四位一體”提案督辦實效，保持提案辦理高滿意率，努力提高解決率。文史工作要加快“兩個轉變”，加快政協(xié)文史館建設，繼續(xù)實施文史五年工作方案，推動文史工作不斷實起來、活起來。反映社情民意信息工作要量質并舉，發(fā)揮社情民意信息“直通車”優(yōu)勢，推動更多有價值的意見建議發(fā)揮更大效用。

（四）深化“五好”黨建，在增強“三駕馬車”整體效能上激發(fā)新動力。把今年確定為“質效提升年”，始終把政治建設擺在首位，健全覆蓋政協(xié)機關和全體委員的常態(tài)化理論學習體系，教育和引導黨員干部和黨員委員不斷補足精神之鈣、筑牢信仰之基。聚焦政治功能和組織功能，發(fā)揮委員聯(lián)合黨委與機關黨委合署優(yōu)勢，加強專委會黨支部建設，管好用好黨支部活動陣地，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅持以事業(yè)凝聚委員、以機制激勵委員、以真情服務委員，加強委員履職能力建設，提升“全員入委”整體效能。完善界別委員工作室功能和運行機制，推進數(shù)字政協(xié)建設，引導委員在政協(xié)“建言”、在崗位“建功”。持之以恒推進全面從嚴治黨，深化模范機關建設三年行動，讓“五強五好做表率”成為鮮明標識。