（2024年1月15日在政協(xié)鎮(zhèn)江市第九屆委員會(huì)第三次會(huì)議上）

郭建

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年。一年來，在中共鎮(zhèn)江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識(shí)，為中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐作出了新貢獻(xiàn)。

（一）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。把開展主題教育作為重大政治任務(wù)，牢牢把握總要求，跟進(jìn)第一批主題教育“學(xué)起來、改起來、干起來”，落實(shí)第二批主題教育“五個(gè)更加注重”部署，市政協(xié)黨組切實(shí)負(fù)好主體責(zé)任，主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)落地落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“四學(xué)四強(qiáng)四過硬”。突出以學(xué)為先，辦好讀書班、講好專題黨課，開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”大討論，推動(dòng)黨支部主題黨日活動(dòng)和理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。大興調(diào)查研究，推進(jìn)重點(diǎn)協(xié)商專題調(diào)研，組織正反典型案例解剖式調(diào)研，圍繞“全過程人民民主與政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐”開展重點(diǎn)調(diào)研，聯(lián)合人民政協(xié)網(wǎng)舉辦研討會(huì)。緊扣中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作重要部署，推動(dòng)整治舉措滾動(dòng)銷號(hào)，切實(shí)把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。

（二）深入?yún)f(xié)商議政，圍繞中心、服務(wù)大局更加務(wù)實(shí)有為。緊扣重大決策部署，廣泛多層協(xié)商、精準(zhǔn)有效建言，助力中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐。聚力科技創(chuàng)新。緊扣創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈，圍繞加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合、更好發(fā)揮資本市場(chǎng)作用以及推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯等專題協(xié)商，相關(guān)意見建議得到積極采納轉(zhuǎn)化。聚力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。九屆八次常委會(huì)會(huì)議圍繞“精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)‘四群八鏈’高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商議政，徐曙海市長(zhǎng)到會(huì)聽取意見并提出要求，多方面建議落實(shí)良好。深入開展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等專題協(xié)商，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系獻(xiàn)計(jì)出力。聚力文化建設(shè)。開展文旅深度融合發(fā)展、“非遺”傳承與利用專題協(xié)商，針對(duì)運(yùn)河名城風(fēng)貌保護(hù)、特色文旅產(chǎn)品開發(fā)等提出提案，推動(dòng)以文塑旅、以旅彰文。聚力民生和社會(huì)治理。九屆九次常委會(huì)會(huì)議圍繞“建設(shè)韌性城市，優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境”專題協(xié)商議政，馬明龍書記出席會(huì)議，充分肯定協(xié)商成果，對(duì)韌性城市建設(shè)提出重要要求，相關(guān)措施正在有效落實(shí)。圍繞特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、基本公共服務(wù)均等化、基層行政執(zhí)法能力提升、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)、勞動(dòng)者權(quán)益保障等專題開展協(xié)商，助力打造宜居、韌性、綠色城市。深入推進(jìn)協(xié)商議事，構(gòu)建“三有”新格局。開展“同心助企”行動(dòng)、民生專題協(xié)商議事月活動(dòng)，助力惠企政策措施落實(shí)，解決群眾“急難愁盼”。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作，推動(dòng)落實(shí)、解決問題更加精準(zhǔn)有效。堅(jiān)持協(xié)商式監(jiān)督定位，深化“兩聚一推”專項(xiàng)監(jiān)督，開展監(jiān)督活動(dòng)80余次，提出意見建議367條，對(duì)2022年度建議、提案落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，有力推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠。推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)督。圍繞企業(yè)信用修復(fù)、未成年人保護(hù)等重難點(diǎn)，市中級(jí)法院、市檢察院積極聯(lián)動(dòng)協(xié)作，在建立健全企業(yè)信用保護(hù)和修復(fù)機(jī)制、“1+5”未成年人綜合保護(hù)體系等方面取得良好成效。健全落實(shí)“四位一體”提案督辦機(jī)制，提案辦理滿意率保持100%。

（四）發(fā)揮“重要陣地”“重要平臺(tái)”“重要渠道”作用，凝聚共識(shí)、匯聚力量更加深入人心。把牢中心環(huán)節(jié)，做好雙向發(fā)力。濃厚書香氛圍，推進(jìn)“同心筑夢(mèng)·奮進(jìn)新征程”委員讀書學(xué)習(xí)，“中國(guó)楹聯(lián)文化市”創(chuàng)建高分通過驗(yàn)收，建成西津渡楹聯(lián)文化街區(qū)，進(jìn)一步彰顯詩(shī)詞楹聯(lián)文化魅力。厚植文史底蘊(yùn)，啟動(dòng)文史資料數(shù)字化工程。推進(jìn)市政協(xié)文史館規(guī)劃建設(shè)。拓展聯(lián)誼渠道。在深圳舉辦“時(shí)尚灣區(qū)·福地鎮(zhèn)江”聯(lián)誼會(huì)，成立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)，成功舉辦茅以升家鄉(xiāng)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)典禮，圓滿完成詩(shī)詞楹聯(lián)協(xié)會(huì)、書畫家聯(lián)誼會(huì)、中泠印社、經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)換屆，加強(qiáng)管理服務(wù)，社團(tuán)工作取得新進(jìn)步。

（五）深化“五好”黨建，政協(xié)全面從嚴(yán)治黨更加扎實(shí)過硬。守正創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力格局。4月至10月，在市政協(xié)委員中開展“扎實(shí)踐行全過程人民民主，密切聯(lián)系界別群眾”教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)委員們聯(lián)系一界、團(tuán)結(jié)一片、引領(lǐng)一方。把高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”作為重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨員委員和機(jī)關(guān)黨員一體管理，黨建與履職深度融合，黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步夯實(shí)。健全以界別為基礎(chǔ)、以專委會(huì)為依托的履職組織體系，優(yōu)化“全員入委”，建成界別委員工作室、協(xié)商議事室和專委會(huì)黨支部活動(dòng)室，努力實(shí)現(xiàn)“界別活、全盤活”。深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)三年行動(dòng)，政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提升。

二、今年工作建議

今年政協(xié)工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)中共鎮(zhèn)江市委八屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚共識(shí)，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，發(fā)展全過程人民民主，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐、交出“鎮(zhèn)江很有前途”高質(zhì)量答卷貢獻(xiàn)智慧和力量，以實(shí)際行動(dòng)慶祝新中國(guó)成立75周年、人民政協(xié)成立75周年。

（一）堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上彰顯新?lián)?dāng)。牢牢把握政治組織第一屬性，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到全部工作之中，把握新中國(guó)成立75周年、人民政協(xié)成立75周年重大節(jié)點(diǎn)，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。牢記“鎮(zhèn)江很有前途”殷切囑托，切實(shí)扛起重大責(zé)任。聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐，奮力貢獻(xiàn)智慧和力量。貫徹加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作要求，努力交出優(yōu)秀答卷。

（二）堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)上展現(xiàn)新氣象。在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下實(shí)功務(wù)實(shí)效，開展“書香政協(xié)·同心筑夢(mèng)”委員讀書學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和改進(jìn)理論研究、調(diào)查研究工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化。拓展委員專題教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，強(qiáng)化界別委員工作室功能。在轄市區(qū)政協(xié)委員中開展“扎實(shí)踐行全過程人民民主，密切聯(lián)系界別群眾”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。更好支持各黨派團(tuán)體在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議和參與共同性事務(wù)。

（三）發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在服務(wù)中心大局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為。實(shí)施“同心奮進(jìn)”工程，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，用共同目標(biāo)凝聚人、團(tuán)結(jié)人、激勵(lì)人，調(diào)動(dòng)一切積極因素服務(wù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐。聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、新一輪太湖綜合治理等，開好專題議政性常委會(huì)會(huì)議，協(xié)以求同、商以成事。圍繞推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等專題協(xié)商議政。常態(tài)長(zhǎng)效開展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，完善民主監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)開展“兩聚一推”專項(xiàng)監(jiān)督，開展視察調(diào)研監(jiān)督，傾聽意見、反映訴求，促進(jìn)政策落地。深化“三有”協(xié)商議事，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓民生，更好收集民情、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、解決問題。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高履職能力和水平。調(diào)研工作要下好“先手棋”，扎實(shí)開展重點(diǎn)專題調(diào)研，支持界別和委員開展自主調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)解決問題。提案工作要做到“三個(gè)高質(zhì)量”，提高“四位一體”提案督辦實(shí)效，保持提案辦理高滿意率，努力提高解決率。文史工作要加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快政協(xié)文史館建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文史五年工作方案，推動(dòng)文史工作不斷實(shí)起來、活起來。反映社情民意信息工作要量質(zhì)并舉，發(fā)揮社情民意信息“直通車”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多有價(jià)值的意見建議發(fā)揮更大效用。

（四）深化“五好”黨建，在增強(qiáng)“三駕馬車”整體效能上激發(fā)新動(dòng)力。把今年確定為“質(zhì)效提升年”，始終把政治建設(shè)擺在首位，健全覆蓋政協(xié)機(jī)關(guān)和全體委員的常態(tài)化理論學(xué)習(xí)體系，教育和引導(dǎo)黨員干部和黨員委員不斷補(bǔ)足精神之鈣、筑牢信仰之基。聚焦政治功能和組織功能，發(fā)揮委員聯(lián)合黨委與機(jī)關(guān)黨委合署優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)專委會(huì)黨支部建設(shè)，管好用好黨支部活動(dòng)陣地，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持以事業(yè)凝聚委員、以機(jī)制激勵(lì)委員、以真情服務(wù)委員，加強(qiáng)委員履職能力建設(shè)，提升“全員入委”整體效能。完善界別委員工作室功能和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字政協(xié)建設(shè)，引導(dǎo)委員在政協(xié)“建言”、在崗位“建功”。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)三年行動(dòng)，讓“五強(qiáng)五好做表率”成為鮮明標(biāo)識(shí)。