12月26日上午，滬蘇湖高鐵正式開通后，2024年第二次長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議在浙江省湖州市召開。會上，環(huán)滬軌道交通運營有限公司揭牌。

　　今年6月，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省發(fā)展改革委在長三角一體化發(fā)展高層論壇上簽訂《關于組建長三角軌道交通運營公司合作框架協(xié)議》。按照框架協(xié)議要求，上海市、江蘇省、浙江省發(fā)展改革委加緊推動環(huán)滬軌道交通運營公司組建，并于12月10日正式注冊成立該公司。環(huán)滬軌道交通運營有限公司注冊資本5000萬元，由上海申通地鐵集團有限公司、嘉興市鐵路與軌道交通投資集團有限責任公司和蘇州城際鐵路有限公司共同出資組建，三者分別占比40%、30%、30%。

　　在長三角一體化發(fā)展中，剛剛揭牌的環(huán)滬軌道交通運營有限公司未來要做什么?值得關注。

　　“把大家擰成一股繩”

　　環(huán)滬軌道交通運營有限公司主要受委托負責近滬地區(qū)不承擔國鐵路網(wǎng)功能的跨省線路運營管理工作，充分發(fā)揮三省一市各自優(yōu)勢，推動長三角地區(qū)跨省城際、市域鐵路運營一體化，服務長三角經(jīng)濟快速發(fā)展和人民群眾便捷出行。環(huán)滬軌道交通運營有限公司總經(jīng)理張清東告訴記者，公司主要負責跨省市域(城際)線路的運營管理工作，不承擔具體線路的投資和建設。

　　據(jù)張清東介紹，該公司具體承擔三方面職責：第一是跨區(qū)域調(diào)度指揮和運能分配的頂層協(xié)調(diào)，以及票務清分、成本清算等相關規(guī)則制定和落實；第二是根據(jù)兩省一市實際運營情況，制定列車運行圖，并建立運行圖定期修改完善的機制；第三是參與相關規(guī)劃和技術標準研究、咨詢等工作。

　　在傳統(tǒng)的城市軌道交通中，一條線路上的車輛不能開行到另一條線路上，乘客若要跨線前往目的地，必須在相應站點換乘。而國鐵集團的鐵路雖然分歸下轄的各個鐵路局集團公司管理，但是列車可以在全國范圍內(nèi)貫通運營。

　　在長三角，就有一些特殊的跨省城際、市域鐵路的存在，比如滬蘇嘉城際鐵路、蘇錫常城際鐵路等。這些線路工程雖是分頭建設，但本質上是一條線，所以在運營上應由一個主體統(tǒng)籌貫通運營，這就需要打破原來城市軌道交通運營的通行做法，這也是成立該公司的初衷。

　　嘉興市鐵路與軌道交通投資集團有限責任公司副總經(jīng)理孫繼峰介紹，為了在未來運營中實現(xiàn)一票通達、貫通運營，需要一個統(tǒng)一運營管理的頂層設計，環(huán)滬軌道交通運營公司的設立，可以“把大家擰成一股繩”，確保長三角一體化更加深入、更加科學，也更加人性化，服務好長三角老百姓。

　　根據(jù)政府近、遠期規(guī)劃，目前近滬地區(qū)跨省城際、市域線路主要有三條通道，其中第一條是滬蘇嘉線(包含上海示范區(qū)線—江蘇水鄉(xiāng)旅游線—浙江嘉善西塘線)，第二條是上海嘉閔線與江蘇蘇錫常城際鐵路，第三條是上海南楓線與浙江嘉興楓南線。該公司將力求實現(xiàn)公交化運營，通過一體化的運輸組織和調(diào)度指揮，讓長三角越來越“同城化”。

　　網(wǎng)跟網(wǎng)之間是連通的

　　環(huán)滬軌道交通運營公司是組建長三角軌道交通運營公司的第一步?！斑@公司不大，但意義很大。”蘇州交通投資集團有限責任公司副總經(jīng)理、蘇州城際鐵路有限公司董事長路明鑒表示，蘇州城際鐵路公司作為江蘇省的出資單位，將為加快建設“軌道上的長三角”，打造快捷高效的一體化城際交通發(fā)揮更大的作用和擔當。

　　為加快建設“軌道上的長三角”，更好發(fā)揮引領示范作用，三省一市發(fā)展改革委研究形成長三角軌道交通運營公司組建方案，商定先期成立環(huán)滬軌道交通運營公司、蘇皖軌道交通運營公司。

　　張清東介紹，為助力長三角一體化發(fā)展，實現(xiàn)一體化運營、互聯(lián)互通的目標，環(huán)滬軌道交通運營公司將重點關注兩個方面：一方面是設施設備的“硬聯(lián)通”，包括信號、供電、車輛等統(tǒng)一制式，實現(xiàn)設備互聯(lián)；另一方面是規(guī)則標準的“軟聯(lián)通”，包括技術標準、行車標準、服務標準、運維標準的一致，實現(xiàn)管理互通。此外，在一體化客運服務上，公司將在票證互認、安檢互信、信息互聯(lián)等方面持續(xù)發(fā)力，為人民群眾提供安全、便捷、舒適的出行體驗。

　　今年6月框架協(xié)議簽署后，相關各方便著手推進環(huán)滬軌道交通運營公司組建，半年時間，滬蘇浙相關公司對環(huán)滬軌道交通運營公司的合作協(xié)議、公司章程進行多輪研究商討，目前管理團隊正陸續(xù)就位，未來將集中在上海辦公。

　　“長三角城市各自有一張市域鐵路網(wǎng)，但網(wǎng)跟網(wǎng)之間是通過跨行政區(qū)域的線路連通的?！睂O繼峰介紹，這種互聯(lián)互通的做法，相當于長三角自己建了一個市域軌道網(wǎng)，比如滬蘇嘉城際鐵路在技術上將可與上海市域鐵路網(wǎng)貫通運營。

　　據(jù)了解，蘇皖軌道交通運營公司將以南京為主，統(tǒng)一運營管理南京與馬鞍山之間的寧馬城際、與滁州之間的寧滁城際等跨省線路。(記者 任俊錳)