在智慧城市建設中，“城市大腦”猶如中樞指揮系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，對城市進行科學分析，有效調(diào)配公共資源，不斷提高社會治理水平，為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供新路徑。

6月30日，記者從市數(shù)據(jù)資源管理局獲悉，《合肥市“城市大腦”建設行動方案（2024—2025年）》（以下簡稱《行動方案》）正式印發(fā)。到2025年，合肥市“城市大腦”進一步優(yōu)化提升，數(shù)據(jù)中心、能力底座、智能中樞功能將日臻完善，數(shù)據(jù)資源綜合服務水平將日益提高。

發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，助力城市更“聰明”

2021年，《合肥市“城市大腦”建設方案（2021—2023年）》印發(fā)，正式啟動合肥“城市大腦”建設。三年來，我市數(shù)字底座、能力中樞、智慧應用能級實現(xiàn)新的躍升，推動合肥朝著城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標穩(wěn)步邁進。

巢湖美景

初夏時節(jié)，巢湖水清岸綠，游人如織。相關數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，巢湖的水質(zhì)整體達到并穩(wěn)定在Ⅲ類，創(chuàng)1979年有監(jiān)測記錄以來最好水平。

數(shù)字巢湖平臺

空氣質(zhì)量更好了，水更綠了，巢湖的點滴變化都被后端的“智慧大腦”實時記錄，并通過數(shù)據(jù)分析為巢湖治理提供科學決策依據(jù)。

當然，一座城市的“智慧”，不僅體現(xiàn)在城市治理水平上，更體現(xiàn)在老百姓的尋常生活中——

出門辦事前，通過手機就可以預覽路線，并準確計算出紅綠燈數(shù)量、等候時長、擁堵情況，合理規(guī)劃出行時間；要找停車場，只要通過手機搜索，就可以查看附近的停車場位置、空余車位數(shù)量，做到心中有數(shù)，方便停車；辦理公積金提取，無需再到營業(yè)網(wǎng)點，打開手機輸入簡單信息就可以完成辦理......如今的合肥，種種由數(shù)字化帶來的快捷和便利，時刻發(fā)生在每一位市民的身邊。

合肥“城市大腦”1.0建設期間，合肥建成國內(nèi)規(guī)模最大、用戶最多的量子城域網(wǎng)；全市邏輯統(tǒng)一的政務云實現(xiàn)83個業(yè)務系統(tǒng)上云；數(shù)據(jù)中臺打通近200個業(yè)務系統(tǒng)，匯集數(shù)據(jù)突破350億條，累計共享交換數(shù)據(jù)2626億條次，開發(fā)政務信息能力接口3800個，累計調(diào)用近3億次；“城市生命線”覆蓋137座橋梁、7316公里管線，“合肥模式”推廣至10多個國家、60多個城市；工程建設項目審批管理平臺全面應用，工程建設項目審批事項壓縮到61個、時長70個工作日內(nèi)，減少時限65%......

聚焦群眾所需 打造合肥“城市大腦”2.0

記者了解到，合肥“城市大腦”將迎來2.0版本。

在此期間，合肥市將聚焦完善基礎設施支撐、深化數(shù)據(jù)資源綜合利用、打造智慧高效的數(shù)字應用等3類任務，進一步發(fā)揮部門合力推進綜合性、跨部門場景建設，切實增強群眾對智慧城市建設的獲得感和幸福感。

“新一輪方案不是簡單的‘破舊立新’，而是在前一輪方案基礎上接力建設、提檔升級，讓‘城市大腦’建設成果得以延續(xù)、深化和拓展。”市數(shù)據(jù)資源管理局相關負責人介紹，《行動方案》按照“集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動”總體要求，推進“城市大腦”重點環(huán)節(jié)補缺補差、已建系統(tǒng)深度應用、模式創(chuàng)新總結(jié)推廣。

在補短板方面，提出深化量子網(wǎng)絡、大模型、商業(yè)密碼、云原生等新技術在政府場景的應用，支持新場景研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育。推進產(chǎn)業(yè)服務“一網(wǎng)支撐”，開展科創(chuàng)服務、工業(yè)數(shù)據(jù)、金融融合等領域大腦建設，補齊重點產(chǎn)業(yè)智慧化支撐短板。

在集約化方面，通過“云網(wǎng)數(shù)”、一體化基礎平臺統(tǒng)籌建設，提升基礎集約化支撐能力，明確應用系統(tǒng)的“低代碼開發(fā)”和“輕量化部署”目標任務。在前期建設成果基礎上，聚焦重點領域，打造“一件事”“一張圖”等綜合性、多跨協(xié)同應用場景建設，提高統(tǒng)籌集約建設應用能力。

在創(chuàng)新性方面，突出技術、數(shù)據(jù)、場景、業(yè)務、資金、制度等方面創(chuàng)新元素，以改革創(chuàng)新為抓手，推進城市管理、運行、服務等重點領域的模式改革和流程優(yōu)化再造，進一步提升智慧城市建設效能，加快助推城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

釋放乘數(shù)效應 推動“云網(wǎng)聯(lián)動、數(shù)用合一”

“城市大腦”建設根本目的在于賦能城市、惠及人民。換言之，“用”是根本。

《行動方案》圍繞“到2025年，合肥市‘城市大腦’進一步優(yōu)化提升”的工作目標，細化了45項目標任務，明確了系列具體“指標”。

其中，基礎設施將更加完善。市數(shù)據(jù)資源局相關負責人介紹，未來將打造2—3個標桿性量子技術應用場景，50%以上新建信息系統(tǒng)依托省市一體化平臺支撐實現(xiàn)“低代碼開發(fā)”和“輕量化部署”，推動信創(chuàng)政務云建設規(guī)模不低于2萬核虛擬中央處理器（VCPU）、6萬GB內(nèi)存和0.3萬TB存儲，完成50%以上存量系統(tǒng)信創(chuàng)適配改造。

同時，數(shù)據(jù)資源將全面匯聚，推進政務數(shù)據(jù)全量全要素歸集，推動醫(yī)療、教育、金融、交通、能源等行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚，建成全市數(shù)據(jù)資源“一本賬”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)架構(gòu)屬性信息（L5）超過10萬個、數(shù)據(jù)總量超過500億條。

“我們會加快系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同，提升政務運行效能。”該負責人介紹，“全程網(wǎng)辦”“智慧辦”“聯(lián)合辦”比例將得到大幅提高，建成“智慧辦”事項100個、“說說辦”事項30個、銀行自助機辦理事項100個。此外，還將以場景建設為中心，進一步聯(lián)通數(shù)據(jù)、完善系統(tǒng)、深化應用，解決政務服務事項痛點堵點問題10個，在城市運營領域新謀劃建設跨部門場景20個。

該負責人表示，“城市大腦”已成為提升城市治理精細化、智能化水平的新平臺，為城市的安全有序運行提供了強有力的支撐。“未來將聚焦釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，進一步加強城市大腦建設和應用，不斷推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化加強、城市營商環(huán)境提升，讓群眾享受到更多更好的數(shù)字生活紅利，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”

合肥通客戶端-合報全媒體記者 李潤媛