供需增速不平衡怎么辦?合法勞動權(quán)益得不到有效保障如何處理?網(wǎng)約車行業(yè)工作環(huán)境怎么改善?……為著力破解新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體面臨的難題，真正弄清楚網(wǎng)約車行業(yè)現(xiàn)狀以及網(wǎng)約車司機們的“急難愁盼”，去年，鎮(zhèn)江市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊利用一個月時間，開展了新就業(yè)群體網(wǎng)約車司機經(jīng)營情況及訴求調(diào)研活動。通過“沉浸式”跟車體驗、打車采訪、調(diào)研問卷等復(fù)合式調(diào)研方式，跟車體驗36輛，隨機打車調(diào)研127輛，共計“跟車”“打車”調(diào)研160余人次，共發(fā)放并收回有效調(diào)查問卷1006份，其中線上問卷848份，線下問卷158份，樣本準確全面反映了鎮(zhèn)江市網(wǎng)約車駕駛員的經(jīng)營狀況和生活現(xiàn)狀。

　　經(jīng)過全面梳理總結(jié)，日前，鎮(zhèn)江市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊形成詳細調(diào)研報告，精準推出一系列暖“新”舉措，為進一步開展網(wǎng)約車群體黨建工作、提升交通運輸行業(yè)治理水平、促進網(wǎng)約車行業(yè)長久健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)：靈活就業(yè)的“蓄水池”作用發(fā)揮不明顯

　　去年，鎮(zhèn)江網(wǎng)約車呼單量同比2022年年末上漲21.6%；日完單司機較 2022年年末上漲28.7%；司機每小時收入比2022年年末降低8.3%。

　　“當下網(wǎng)約車行業(yè)正充分發(fā)揮靈活就業(yè)‘蓄水池’的作用，在勞動時間、工作方式等方面都賦予了網(wǎng)約車司機們更大的靈活度和選擇權(quán)，這也是靈活就業(yè)快速增長的內(nèi)在動力。”市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記、支隊長凌建鋒認為，應(yīng)進一步規(guī)范和發(fā)展靈活就業(yè)，更好地發(fā)揮靈活就業(yè)在解決當前就業(yè)問題方面的積極作用。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與巡游出租車相比，網(wǎng)約車在場站等重點區(qū)域的接客、送客的固定點位相對較少，在找客、落客時，網(wǎng)約車成了“巡游”車輛，不利于司機職業(yè)認同感的建立。此外，鎮(zhèn)江網(wǎng)約車電車充電以在家充電為主，公共充電樁、充電站對比家用充電樁沒有價格優(yōu)勢，使用率偏低；沒有配套基礎(chǔ)設(shè)施，未能滿足網(wǎng)約車司機喝水熱飯、途中休息的核心需求，導(dǎo)致大部分司機在充電時僅能在車輛附近休息，吃飯、如廁等問題仍需去專門的設(shè)施解決。

　　用好調(diào)研成果 解決“急難愁盼”

　　針對網(wǎng)約車司機群體在城市內(nèi)流動的實際，報告顯示，將依托政府組織、平臺的中心站點及合作企業(yè)靈活組建流動黨員黨支部，把黨組織延伸到業(yè)務(wù)板塊、分支機構(gòu)、項目團隊等，提升對新業(yè)態(tài)中流動黨員的教育管理。

　　“依托片區(qū)交通執(zhí)法部門、平臺企業(yè)等，沿著能觸及新就業(yè)群體的工作鏈條和線下節(jié)點，建立流動黨員黨支部，將分散黨員組織起來發(fā)揮作用。”凌建鋒說，立足收集權(quán)益維護、行業(yè)治理、群體動態(tài)等方面的情況，推行“司機吹哨、書記報到”訴求辦理模式，充分發(fā)揮“網(wǎng)約車司機-黨員司機-黨支部-行業(yè)黨委”訴求直通車作用，落實司機訴求專辦機制和交通運輸部門領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦司機訴求的工作機制，確保司機訴求“有人聽、有人管、有人幫”，讓流動黨員有歸屬感，讓黨組織有戰(zhàn)斗力。

　　保障網(wǎng)約車司機合法勞動權(quán)益，既是行業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是勞動者切身利益所在。

　　報告指出，要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，打擊網(wǎng)約車平臺低價惡性競爭，避免網(wǎng)約車低價、一口價、特惠價的讓利由網(wǎng)約車司機買單的現(xiàn)象；同時，協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)管原則與勞動保障措施，完善強制收車休息機制，更好實現(xiàn)監(jiān)管與保障的平衡；此外，提供更多的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)型支持，幫助司機提升技能和素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道。

　　工作時的車輛充電、喝水熱飯、途中休息等是網(wǎng)約車司機的“第一需求”。改善網(wǎng)約車行業(yè)的工作環(huán)境，增強司機的凝聚力，成為大家共同的關(guān)注點。

　　報告建議，整合街道社區(qū)黨群服務(wù)中心、樓宇商圈黨建工作站、充電站、大型充電樁等設(shè)施，打造綜合性黨群服務(wù)平臺，同步打造多個黨群服務(wù)站，形成廣覆蓋、多層次、實用化的陣地體系。同時，與社區(qū)老年食堂合作，開辟“愛心用餐點”，為網(wǎng)約車司機群體提供就餐便利、就餐優(yōu)惠。此外，探索建設(shè)“一站式”出租汽車及網(wǎng)約車服務(wù)區(qū)，完善配套設(shè)施，切實為網(wǎng)約車司機提供經(jīng)濟實惠、安全實用的停車休息等服務(wù)，讓駕駛員在工作和生活中，找到歸屬感和城市榮譽感。