近年來,隨著非公企業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,繳存人日益增多,我市在執(zhí)行《住房公積金管理條例》過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。為有效解決這些問題,經(jīng)廣泛征求意見、外出調(diào)研、風險評估、專家論證、公平競爭審查等程序,結(jié)合我市實際研究擬定了《連云港市住房公積金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),于今年1月2日獲得市十五屆政府第59次常務會議審議通過,將在全市范圍內(nèi)全面實施”。
據(jù)了解,我市現(xiàn)行的關(guān)于公積金管理的各項規(guī)章制度已出臺十年之久,其中的部分條款已無法適應當前形勢的發(fā)展需要,亟待進行修改和完善。同時,部分單位應建未建住房公積金賬戶,應繳未繳、逾期不繳或者少繳住房公積金等問題日益突出,甚至個別中介機構(gòu)或職工利用不法手段違規(guī)套取住房公積金,嚴重擾亂了住房公積金正常管理秩序。與此同時,住房公積金主管部門在行政執(zhí)法過程中常常面臨著取證難、執(zhí)行難、追溯難等難題。為應對這些挑戰(zhàn),經(jīng)廣泛征求意見、外出調(diào)研、風險評估、專家論證、公平競爭審查等程序,我市及時出臺了《連云港市住房公積金管理辦法》。
《管理辦法》正文共二十六條,明確了住房公積金的管理體制。明確市公積金中心作為管理運作機構(gòu)的具體職責,并要求財政、審計、人民銀行分支機構(gòu)、稅務、數(shù)據(jù)等有關(guān)部門和單位共同做好全市住房公積金的管理工作。
在繳存和提取方面,《管理辦法》明確單位與職工繳存住房公積金是法定義務,鼓勵在建立勞動關(guān)系時以書面形式明確繳存住房公積金事宜;明確職工可提取住房公積金的具體情形和貸款申請條件。
貸款是公積金制度的重要組成部分,也是職工最為關(guān)心的問題之一。《管理辦法》要求市公積金中心應當建立公積金貸款管理機制,制定公積金貸款管理制度及操作規(guī)范,建立健全風險管控體系,實施公積金貸款全流程管理;對于逾期未收回的貸款及時采取催收、訴訟、處置抵押物等措施保全債權(quán),對于出現(xiàn)損失的貸款依法處置。
《管理辦法》還賦予了職工舉報權(quán),職工發(fā)現(xiàn)所在單位未履行繳存住房公積金法定義務的,可以向市公積金中心舉報;同時,為促進單位和職工間公積金糾紛的解決,《管理辦法》規(guī)定市公積金中心可以對單位和職工之間的住房公積金相關(guān)爭議進行調(diào)解,促使雙方達成調(diào)解協(xié)議,并可以按照相關(guān)法律規(guī)定確認其法律效力。
為了確保《管理辦法》的順利實施和有效落實,還明確了監(jiān)督檢查和行政協(xié)助的相關(guān)內(nèi)容。市公積金中心可以對單位繳存住房公積金情況進行了解、調(diào)查和監(jiān)督,被檢查單位應當如實提供與繳存住房公積金相關(guān)的用人情況、工資情況、財務報表等資料,不得拒絕,并對所提供資料信息的合法性和真實性負責;查處住房公積金繳存違法行為時,可以請求稅務、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督、數(shù)據(jù)等部門協(xié)助?!?/p>
此外,我市還根據(jù)《管理辦法》制定住房公積金繳存、提取、貸款、行政執(zhí)法等管理實施細則。做好同稅務、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督、數(shù)據(jù)等部門的溝通,充分資源共享、信息互通,利用線上線下服務渠道為單位和職工提供便捷高效的服務,提升住房公積金的管理效率和服務水平。