記者 沈思怡

  在奉賢青村鎮(zhèn)青溪老街上，有這樣一家小店，名叫“墨漣居”。它能提供的服務(wù)包括民宿、游船、旅拍、餐飲、手作、團(tuán)建等，應(yīng)有盡有。有意思的是，墨漣居里，不論是咖啡師、傳菜師傅、燒烤廚師，還是組織團(tuán)建、參與授課的老師，全是來(lái)自社區(qū)的居民。

  在許多人看來(lái)，社區(qū)靠近旅游景區(qū)，人流量大、環(huán)境嘈雜，居民與游客、商鋪之間容易滋生矛盾。但在青村社區(qū)的居民看來(lái)，人氣火爆的青溪老街帶來(lái)的卻是實(shí)實(shí)在在的收益。在青溪老街上，青村社區(qū)居委會(huì)全體830戶居民用社區(qū)自治金開(kāi)了家公司——上海青溪墨漣居文化交流中心。老街的人氣越旺，墨漣居的生意也就越好，青村社區(qū)居民們的收益也就越多。

  居民開(kāi)公司，分配集體定。這是去年9月起，青村社區(qū)居委會(huì)在黨建引領(lǐng)基層治理中探索出的新模式。據(jù)青村社區(qū)黨總支書(shū)記楊銀花介紹，公司運(yùn)行至今，已累計(jì)創(chuàng)收17萬(wàn)元，為社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)治理工作提供了有力支撐。

  從“等獎(jiǎng)勵(lì)”到“賺獎(jiǎng)勵(lì)”

  社區(qū)自治金，是由財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)門(mén)用于社區(qū)服務(wù)、居民自治項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，以激發(fā)社區(qū)治理的內(nèi)生動(dòng)力和潛能。居民們用社區(qū)自治金開(kāi)公司，聽(tīng)起來(lái)有些不可思議，甚至還有風(fēng)險(xiǎn)，但在楊銀花看來(lái)，這不僅是維持社區(qū)自治可持續(xù)發(fā)展的一種探索，在某種程度上，也帶有“居安思危”的意味。

  從2017年起，奉賢區(qū)的村居民想要獲得自治金，須以宅基、樓組為單元，參與奉賢區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展的“生態(tài)村組·和美宅基”“宜居小區(qū)·和美樓組”創(chuàng)建行動(dòng)。楊銀花告訴記者，按每戶每年300元的自治金達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)算，青村社區(qū)每年可獲得50萬(wàn)元左右的自治金。這些自治獎(jiǎng)金不能直接發(fā)放到居民手中，而是須以民主協(xié)商的方式確定自治和惠民項(xiàng)目，主要用于居民關(guān)注度高且受益面廣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等方面。“按慣例，居委的自治金每年花20萬(wàn)元左右在基礎(chǔ)設(shè)施提升上，另外30萬(wàn)元用來(lái)給居民發(fā)福利、搞活動(dòng)。”但居委干部也有擔(dān)憂——如果項(xiàng)目結(jié)束或獎(jiǎng)金總盤(pán)收縮了該怎么辦？

  去年5月，在居委會(huì)引導(dǎo)召開(kāi)的居民協(xié)商討論會(huì)上，這個(gè)議題擺上桌面。有居民提議：“何不拿自治金去注冊(cè)公司，承接老街溢出效應(yīng)？”這一提議點(diǎn)醒了楊銀花，“一來(lái)，青溪老街開(kāi)街至今，已有90多家商鋪入駐，累計(jì)吸引客流量達(dá)200萬(wàn)人次，在此開(kāi)店有前景；二來(lái)，居委會(huì)在老街上有處閑置的集體資產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)幾乎是零成本；最關(guān)鍵的是，居委會(huì)賬上有剛到賬的50萬(wàn)元自治獎(jiǎng)勵(lì)資金，啟動(dòng)資金充足。”唯一的擔(dān)憂是集體資產(chǎn)門(mén)前的那塊綠地，那本是居民共享的小公園，若要開(kāi)公司，居民恐怕要做些讓步。令她驚喜的是，居民代表會(huì)議擴(kuò)大會(huì)上，居民們一致同意了這個(gè)想法，讓出小公園。于是，經(jīng)居委班子與居民代表的表決，最終決定撥出30萬(wàn)元自治獎(jiǎng)勵(lì)金作為創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，開(kāi)辦一家文化交流公司。去年6月，墨漣居就此誕生。

  與商鋪“抱團(tuán)”發(fā)展

  坐落于青溪老街東側(cè)的墨漣居，是一座老宅式建筑，有上下兩層，共101平方米，分設(shè)接待區(qū)、活動(dòng)區(qū)、手作區(qū)和餐飲區(qū)。墨漣居門(mén)前，還自帶古色古香的翹角涼亭和露天小花園。

  墨漣居采取市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，由居委會(huì)指導(dǎo)、居民管理，所得收益共享。目前，墨漣居主打?qū)ｎ}團(tuán)建、非遺體驗(yàn)、手工作坊、露天影院、文娛活動(dòng)、商務(wù)會(huì)客，形成了庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。運(yùn)營(yíng)一年多來(lái)，穩(wěn)步邁上正軌，幾乎每周都能承接3到4個(gè)團(tuán)建項(xiàng)目。

  這家公司有效運(yùn)營(yíng)的妙招是整合居民資源，邀請(qǐng)商鋪助陣，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如社區(qū)內(nèi)20多位居民變身“手作達(dá)人”，為市民游客提供剪紙、撕紙、紙漿畫(huà)、地方美食制作等20多項(xiàng)傳統(tǒng)手工技藝作品；55歲的居民郭秀琴不僅包攬了中心日常清掃工作，還自學(xué)了咖啡、蛋糕制作手藝，提供茶歇服務(wù)。

  墨漣居還借外力發(fā)展。如有團(tuán)隊(duì)在墨漣居團(tuán)建，燒烤師傅是社區(qū)居民，但配送燒烤食材的是老街商鋪；帶領(lǐng)客人學(xué)習(xí)串珠手工藝的是居民，提供串珠材料的是老街商鋪。居委還和老街上幾家熱門(mén)飯店都達(dá)成合作，客人們坐在墨漣居寬敞漂亮的包房里，就可以點(diǎn)來(lái)自其他飯店的餐食，而社區(qū)居民就會(huì)充當(dāng)“傳菜師傅”，將專(zhuān)業(yè)大廚炒好的菜從飯店端來(lái)墨漣居。換句話說(shuō)，墨漣居并不想關(guān)起門(mén)來(lái)做自己的生意，與老街其他商鋪競(jìng)爭(zhēng)客流，而是想成為服務(wù)的“集大成者”。目前，墨漣居依托轄區(qū)內(nèi)80多家商鋪所擁有的餐飲、住宿、旅拍、游船等資源，精準(zhǔn)對(duì)接市民游客多元需求，已逐漸形成“吃喝玩樂(lè)住”一條龍服務(wù)。其出發(fā)點(diǎn)是：每次承接業(yè)務(wù)，既讓居民有活干、有錢(qián)賺，也能給老街其他商鋪帶來(lái)商機(jī)，讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)與社區(qū)治理相互賦能。

  社區(qū)自治更有底氣

  有了“會(huì)下蛋的雞”，居民們也從“等獎(jiǎng)勵(lì)”切換到了“賺獎(jiǎng)勵(lì)”，大家想做的事情越來(lái)越多，能做的事也越來(lái)越多。

  青村社區(qū)是一個(gè)混合型的老舊社區(qū)，公房、私房、集資房、商品房和宅基房相互交叉，公共設(shè)施、配套服務(wù)相對(duì)薄弱。往年雖有自治獎(jiǎng)勵(lì)金，但無(wú)論是公共停車(chē)棚建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備增設(shè)，還是宅基房區(qū)域風(fēng)貌維修、老街公共服務(wù)區(qū)域拓展，都需要大量資金投入，自治金有時(shí)也會(huì)捉襟見(jiàn)肘，“加上要保障居民的福利，每一分錢(qián)都得精打細(xì)算著花”。但通過(guò)墨漣居做大自治金，這一問(wèn)題迎刃而解。

  記者了解到，墨漣居的居民員工，薪酬是每個(gè)月底薪1400元再加浮動(dòng)獎(jiǎng)金，都從公司17萬(wàn)元的營(yíng)收賬上出。17萬(wàn)元收益中，8.2萬(wàn)元的資金用于居民垃圾分類(lèi)積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)，還用于增設(shè)公共衣架、綠化布置等。居民們還商定，把今年所得收益的一部分，投入轄區(qū)內(nèi)一條道路的改造中。