作為全省首部聚焦農(nóng)村公路的地方性法規(guī)，《杭州市農(nóng)村公路條例》將于3月1日起正式施行。

2月28日上午，《杭州市農(nóng)村公路條例》新聞發(fā)布會召開，介紹條例主要內(nèi)容及宣傳貫徹情況。

條例分為總則、規(guī)劃和建設、管理和養(yǎng)護、運營和服務、保障措施、法律責任和附則七章，共四十九條。

市人大常委會法工委相關負責人介紹，條例根據(jù)上位法，結(jié)合我市實際，進一步明確了農(nóng)村公路工作的責任主體，規(guī)范了農(nóng)村公路建設要求，細化了管養(yǎng)要求，并強化了建設運營要素保障，讓農(nóng)村公路有錢建、有人管。

在加強農(nóng)村公路建設管理方面，條例明確了農(nóng)村公路建設標準，簡化項目設計審批，并創(chuàng)新工程監(jiān)管方式，規(guī)定縣道不低于三級公路技術標準，鄉(xiāng)道、村道優(yōu)先采用雙車道四級公路技術標準。一般農(nóng)村公路建設項目可以直接進行施工圖設計，并且可以多個項目一并進行。

針對農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護難題，條例提出了許多務實之策。比如，在養(yǎng)護方式上，條例規(guī)定農(nóng)村公路實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護、日常養(yǎng)護與集中養(yǎng)護相結(jié)合的方式，村道的日常養(yǎng)護可以交由沿線村民實施；在養(yǎng)護實施中，條例規(guī)定村委會應當開展村道的美化、潔化、綠化工作，做好路面、排水、路基邊坡等設施的日常養(yǎng)護。

條例加強了土地和資金要素保障，規(guī)定優(yōu)先利用現(xiàn)有道路進行農(nóng)村公路改建或擴建，年度土地利用計劃中應當合理安排農(nóng)村公路建設用地；各級政府應將農(nóng)村公路相關經(jīng)費納入本級財政預算，并鼓勵創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機制，鼓勵社會資本參與農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護以及農(nóng)村公路服務場所的日常運營。

在前期的立法調(diào)研中，農(nóng)村公路交通安全問題備受關注。市人大常委會法工委負責人介紹，條例從完善交通安全設施建設、加強交通安全設施管理、明確執(zhí)法主體等方面作了規(guī)定，明確農(nóng)村公路上的交通違法行為由公安機關交通管理部門依法處理。

“四好農(nóng)村路”建設，已連續(xù)7年列入省市政府民生實事項目。條例的實施，無疑將為新一輪“四好農(nóng)村路”建設提供有力的法治保障。市交通運輸局相關負責人表示，將多角度全方位開展各類宣傳活動，著力完善配套制度，加快制定出臺高質(zhì)量建設“四好農(nóng)村路”2.0版發(fā)展總綱和一批技術支撐文件，并細化工作舉措，嚴格執(zhí)行要求，全面推動條例的宣傳貫徹實施，讓老百姓出行更便捷、更安心。