近年來，我市積極探索建立“縣建縣管、管辦分離、公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，有效盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，推動農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級。

一是重塑格局，打破“老舊破小”。將2至3個農(nóng)村敬老院整合養(yǎng)老資源，新建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)揮區(qū)域輻射作用。2020年以來，全市共打造24個，總投入資金1.44億元，建筑面積7.33萬㎡，床位2789張，實現(xiàn)每個縣區(qū)擁有3家以上。

二是扁平管理，打破“鄉(xiāng)建鄉(xiāng)管”。率先在漣水縣試點“鄉(xiāng)建鄉(xiāng)管”改為“縣建縣管”，通過縣級人民政府會辦會、常務(wù)會議等，將資產(chǎn)管理權(quán)限由鎮(zhèn)級人民政府移交至縣級人民政府，實現(xiàn)管轄等級提升和管理層次縮減；縣級人民政府授權(quán)縣級民政部門使用和運營，負(fù)責(zé)機構(gòu)安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、日常考核等監(jiān)督管理工作，實現(xiàn)管辦分離，進一步提升敬老院運行活力。

三是專業(yè)運營，打破“公辦公營”。由全國知名的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)公司運營區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足政府兜底保障職能的基礎(chǔ)上，為入住老人提供生活照料、康復(fù)理療、文化娛樂、心理疏導(dǎo)等全方位專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)“公建民營”。

四是聯(lián)動保障，打破“醫(yī)養(yǎng)分離”。區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置內(nèi)部衛(wèi)生室并與二級以上醫(yī)院規(guī)范簽訂醫(yī)療合作協(xié)議，配備專門的醫(yī)療設(shè)施和專業(yè)醫(yī)療服務(wù)人員，開通“綠色通道”，為入住老人提供專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。