2月1日起,《鎮(zhèn)江市交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式實(shí)施,為推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供全覆蓋的制度保障。這也是首個(gè)設(shè)區(qū)市交通部門(mén)出臺(tái)的信用管理辦法。
《辦法》適用范圍主要包括鎮(zhèn)江行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、地方鐵路建設(shè)、道路水路運(yùn)輸以及港口經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)的從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用信息管理、信用狀況認(rèn)定、信用激勵(lì)和約束、信用主體權(quán)益保護(hù)等活動(dòng)。
《辦法》明確了信用承諾的8種類型,包括主動(dòng)公示型、行業(yè)自律型、審批替代型、容缺受理型、證明替代型、信用修復(fù)型、檢查替代型和其他型?!掇k法》規(guī)定將信用主體踐諾情況記入信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù);明確交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)等級(jí),分為信用好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí),分別用AA、A、B、C、D表示,信用主體被交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定為嚴(yán)重失信的,信用等級(jí)直接認(rèn)定為D級(jí);信用主體在評(píng)價(jià)周期內(nèi),被省內(nèi)其他行業(yè)部門(mén)或者外省交通運(yùn)輸行業(yè)部門(mén)列入嚴(yán)重失信主體名單且在“信用中國(guó)”上公布的,其信用評(píng)價(jià)等級(jí)不得高于A級(jí)。
《辦法》規(guī)定,將信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息作為開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查的重要依據(jù),針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化分類監(jiān)管措施,對(duì)信用狀況好的信用主體,以自我管理為主,可以實(shí)行一定時(shí)期內(nèi)免于檢查;對(duì)信用狀況較好或者較差的信用主體,應(yīng)當(dāng)合理降低或者增加抽查比例和監(jiān)管頻次;對(duì)信用狀況差的信用主體,動(dòng)態(tài)調(diào)整為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,并增加檢查頻次;對(duì)嚴(yán)重失信主體,依據(jù)法律法規(guī)實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
《辦法》明確信用修復(fù)的情形及開(kāi)展失信行為和嚴(yán)重失信主體名單的修復(fù)方式。規(guī)定信用主體一般失信行為信息公布滿3個(gè)月、嚴(yán)重失信行為信息公布滿6個(gè)月,且公布期內(nèi)未再發(fā)生同類以上失信行為的,可以向公共信用管理部門(mén)或者認(rèn)定部門(mén)提出修復(fù)申請(qǐng),由公共信用管理部門(mén)或者認(rèn)定部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定,終止公示失信信息。
為進(jìn)一步加快《辦法》落地見(jiàn)效,日前,交通部門(mén)還出臺(tái)《鎮(zhèn)江市交通運(yùn)輸行業(yè)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)施方案(第一批)》,擬深入推進(jìn)“信易+駕培”“信易+過(guò)閘服務(wù)”“信易行”“信用+建設(shè)”“信易批”等首批5個(gè)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景,發(fā)揮交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)在“信易+”守信激勵(lì)中的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用。
市交通運(yùn)輸局綜合計(jì)劃處處長(zhǎng)薛彥卿介紹,交通運(yùn)輸部門(mén)將積極開(kāi)展《辦法》的宣貫工作,加快配套政策制度制定實(shí)施,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)江交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理制度的頂層設(shè)計(jì);以《辦法》相關(guān)要求為依據(jù),進(jìn)一步深化拓展信用監(jiān)管與服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,爭(zhēng)取出臺(tái)第二批、第三批應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)施方案,全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理工作水平,為交通強(qiáng)國(guó)信用交通專項(xiàng)試點(diǎn)提供更多先行經(jīng)驗(yàn)。(記者 朱浩 通訊員 薛彥卿)