金山區(qū)不斷優(yōu)化執(zhí)法機制,全力提升執(zhí)法效能。
一是建立“三書同達(dá)”制度。向企業(yè)送達(dá)《行政處罰決定書》的同時,將《金山區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰信用信息公示及修復(fù)告知書》《金山區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法跟蹤單告知書》一并送達(dá),引導(dǎo)企業(yè)做好違法整改后續(xù)工作。定期回訪相關(guān)企業(yè),指導(dǎo)幫助已完成整改并履行行政處罰決定的企業(yè)完善材料,推動行政監(jiān)管由“一罰了之”向“助企發(fā)展”柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。相關(guān)經(jīng)驗做法入選2023年度上海市法治建設(shè)十佳提名優(yōu)秀案例。
二是固化“四理說清”機制。制定印發(fā)《金山區(qū)應(yīng)急管理局推行全過程“四理說”執(zhí)法工作指引(試行)》,圍繞現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查、處罰告知、處罰決定等執(zhí)法過程,明確依法向當(dāng)事人講清違法事實認(rèn)定“事理”、講準(zhǔn)適用法律法規(guī)“法理”、講明使用自由裁量權(quán)“道理”、講透是否采納當(dāng)事人陳述申辯意見“情理”等手勢,進(jìn)一步預(yù)防化解行政爭議,相關(guān)經(jīng)驗做法被市應(yīng)急管理局宣傳推廣。
三是搭建“罰后釋疑”平臺。在官方微信公眾號開辟“以案促改+季度通報”專欄,詳細(xì)解讀案中違法行為及相關(guān)法律條文或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。結(jié)合日常執(zhí)法情況,建立“日跟蹤+月總結(jié)”制度,警示約談相關(guān)企業(yè),提出安全管理意見建議,引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營,縱深做好案件查辦“后半篇文章”。