每年的全國兩會，幾乎都會恰逢“三八”國際勞動婦女節(jié)。來自宿遷的女性代表更是風采依舊，她們用女性的視角了解社情、體察民意，用滿腔熱情積極履職、建言獻策。

張兆麗代表建議——

建立新業(yè)態(tài)新職業(yè)技能人才評價激勵機制

習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。

習近平總書記的殷殷囑托讓全國人大代表、江蘇捷鋒帽業(yè)（泗陽）有限公司現(xiàn)場管理員張兆麗如沐春風、倍感溫暖。她說，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，一批新職業(yè)應運而生。

作為一名基層代表，張兆麗十分關注新業(yè)態(tài)發(fā)展情況。她說，以宿遷為例，作為“電商名城”的宿遷，2023年，全年分別完成電商交易額2500億元、網(wǎng)絡零售額670億元，同比分別增長13.6%、11.7%。完成快遞業(yè)務量7.29億件，同比增長28.2%，每秒快遞發(fā)件量23件。據(jù)統(tǒng)計，宿遷電商產業(yè)相關從業(yè)人數(shù)超過60萬人，約每9個人中就有1人從事電商行業(yè)，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在全市就業(yè)人口中擁有大量基數(shù)。

“雖然國家已經(jīng)在引導企業(yè)建立多層級的技能人才職業(yè)發(fā)展通道、完善體現(xiàn)技能價值激勵導向的工資分配制度等方面，提出了許多可參考的方式方法，但在實際落實過程中，仍面臨著許多困難，特別是許多中小企業(yè)在提升技能人才相應待遇水平方面顯得‘心有余而力不足’?！睆堈惔碚f。

如何進一步解決現(xiàn)實難題？張兆麗代表建議，應將新業(yè)態(tài)新職業(yè)項目納入技能培訓補貼目錄，立足發(fā)展實際需求，積極探索將市場需求大、應用行業(yè)廣的新職業(yè)（工種）納入政府補貼性職業(yè)技能培訓目錄，實行科學化和系統(tǒng)化管理，以財政補貼引導新職業(yè)提質擴容，推動新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。同時，應根據(jù)新業(yè)態(tài)發(fā)展動態(tài)，加快推進職業(yè)技能標準技術資源開發(fā)，及時組織專家研究出臺國家職業(yè)技能標準，對新職業(yè)的活動內容進行規(guī)范描述，對各等級從業(yè)者的技能水平和理論水平進行明確規(guī)定，并通過公布權威職業(yè)名錄、為新興專業(yè)評職稱、組織新職業(yè)群體技能等級認定等手段，引導新業(yè)態(tài)健康規(guī)范發(fā)展。

建立新業(yè)態(tài)新職業(yè)技能人才評價激勵機制，并非“一家之事”。在張兆麗代表看來，應匯聚多方合力，多措并舉引導企業(yè)建立技能人才評價薪酬分配制度。其中，財政部門可提供配套資金，對已建立的技能人才評價薪酬分配制度的企業(yè)進行獎勵補助，引導企業(yè)提升技能人才待遇水平；稅務部門可對落實《技能人才薪酬分配指引》的企業(yè)進行一定比例的稅務減免，降低企業(yè)生產運行成本；工會部門可適當將勞模評選的比重向建立技能人才評價薪酬分配制度的企業(yè)傾斜，并定期舉辦活動提供公益服務。

提升新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的社會認同感、歸屬感是建立新業(yè)態(tài)新職業(yè)技能人才評價激勵機制的“后半篇文章”。張兆麗代表調查發(fā)現(xiàn)，部分群體對快件員、外賣員等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員不認同、不了解，存在誤解。為此，她建議，應加大新業(yè)態(tài)新職業(yè)宣傳力度，向社會大眾宣講新職業(yè)的內涵定義、運行機制、社會價值，爭取更多的人能更加深入認識新職業(yè)、認同新職業(yè)、尊重新職業(yè)。同時，政府部門一方面應盡快出臺新業(yè)態(tài)勞動用工管理相關政策，通過加強行業(yè)監(jiān)管，嚴懲侵犯新職業(yè)從業(yè)者權益的行為，保障其合法權益；另一方面應培樹新職業(yè)典型，在新職業(yè)者中樹立愛崗敬業(yè)、服務社會的榜樣楷模，講好職業(yè)人先進事跡，提升新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的歸屬感、幸福感。

姚路路代表建議——

進一步加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展

教育關乎千秋萬代，關系千家萬戶。宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)漁樵種植專業(yè)合作社理事長姚路路作為一名來自基層的全國人大代表，她切身感受到當前國家教育事業(yè)發(fā)展的新變化?！敖陙恚骷壐黝悓W校辦學條件明顯改善，基本解決了教育普及的問題，進入了追求質量的階段?，F(xiàn)如今，老百姓對優(yōu)質教育資源的需求越來越高，這意味著推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化已成為提升百姓幸福指數(shù)的重要一環(huán)?！币β仿反碚f。

經(jīng)前期調查研究，姚路路代表認為，近年來，國家對鄉(xiāng)村教育的扶持，大家有目共睹。但從整體發(fā)展情況來看，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡現(xiàn)狀仍然存在，主要表現(xiàn)在教師隊伍建設、生源質量、區(qū)域教育管理機制等方面。例如，鄉(xiāng)村地區(qū)教師隊伍建設機制相對不如城區(qū)教師隊伍建設機制健全；區(qū)域內缺乏有品牌、有影響的名校，難以留住優(yōu)質生源；鄉(xiāng)村地區(qū)教育行政主管部門機構不健全、人員數(shù)量過少、專業(yè)化不足，教育行政管理與教研科研職責履行不到位。

為進一步加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，姚路路代表建議，應統(tǒng)籌建立鄉(xiāng)村特別是新功能區(qū)、開發(fā)區(qū)的教師核編常態(tài)機制和崗位設置機制，從而建設一支相對穩(wěn)定、適應教育發(fā)展需求的教師隊伍。同時，可將新功能區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政管理機制改革列為重要改革項目，通過探索將功能區(qū)教育行政管理等職能并入市級教育體系統(tǒng)籌管理等途徑，積極破解新功能區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政管理的機制瓶頸，進一步提升功能區(qū)教育行政管理水平，推動中心城區(qū)教育高質量一體化發(fā)展。

此外，姚路路代表還十分關注教師隊伍建設。她建議，應對公辦學前教育進行單獨核編，推動學前教育教師隊伍建設走深走實，并盡快出臺備案制教師的崗位設置與職稱評聘辦法，讓教師隊伍享受更優(yōu)厚的政策待遇。為進一步調動教師來到鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的積極性，可進一步提高鄉(xiāng)村教師生活補貼標準，并在職稱評定、評先評優(yōu)等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。

在姚路路代表看來，規(guī)范城鄉(xiāng)招生對于進一步加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化也尤為關鍵。姚路路代表建議，應嚴格落實國家有關中小學入學政策，堅決禁止城區(qū)學校違規(guī)在鄉(xiāng)村學校搶生源。嚴格執(zhí)行免試、就近、劃片入學規(guī)定，以優(yōu)化鄉(xiāng)村學校的生源。（宿遷日報采訪組）