初冬，微寒。午后的建德市楊村橋鎮(zhèn)龍?jiān)创逦幕Y堂內(nèi)，村民們正愜意地拉著家常。龍?jiān)创妩h總支書(shū)記方志元卻有些心不在焉，不時(shí)摸出手機(jī)翻看消息，又幾次走到馬路邊，“怎么還沒(méi)到？”
三面環(huán)山、道路蜿蜒，距集鎮(zhèn)15公里的龍?jiān)创澹菞畲鍢蜴?zhèn)最偏遠(yuǎn)的村莊，常住人口400余人，以老年人為主。今年村里新增了100畝草莓標(biāo)準(zhǔn)地，眼看著草莓即將上市，方志元心里沒(méi)底。
“嗤”的一聲，讓方志元牽掛的中巴車停在了村口?！胺綍?shū)記，讓你久等了！這位是專門(mén)負(fù)責(zé)草莓銷售的王益鋒，另一位是建德市草莓辦專家李龍，今天你們好好聊聊！”第一個(gè)走下服務(wù)車的建德市委宣傳部文明辦工作人員徐斐說(shuō)。
除了“草莓導(dǎo)師”，隨車而來(lái)的還有一支“全能”的小分隊(duì)，有醫(yī)生、電力工人、消防員，還有從大同鎮(zhèn)趕來(lái)龍?jiān)醋哂H的婺劇班……方志元喜出望外，他們帶來(lái)的服務(wù)項(xiàng)目，都是他之前向鎮(zhèn)里反映過(guò)的村民所需。
目前，杭州正大力實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，深化城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，加大西部區(qū)、縣（市）發(fā)展支持力度，加快構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)均衡為標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。建德市順勢(shì)打造“群眾意見(jiàn)掌握—需求分析—資源匹配—服務(wù)集成送達(dá)”的新型基層服務(wù)模式，創(chuàng)新推出了“德潤(rùn)建德·17出發(fā)”服務(wù)直通車，每次服務(wù)承載約10名服務(wù)人員，提供不少于7種的服務(wù)項(xiàng)目，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源送達(dá)偏遠(yuǎn)山村。
組團(tuán)服務(wù)：
最偏遠(yuǎn)山村提前“過(guò)年”了
“今年我們村種了建德紅、紅顏、白露等6個(gè)品種，早熟的建德紅已經(jīng)開(kāi)始掛果了，眼下一個(gè)是銷售渠道的問(wèn)題，再一個(gè)是怎么保證質(zhì)量……”方志元一邊帶著“草莓導(dǎo)師”走進(jìn)草莓標(biāo)準(zhǔn)地，一邊迫不及待地請(qǐng)教著。
“降溫后，大棚薄膜定時(shí)開(kāi)關(guān)，多曬太陽(yáng)，頭茬草莓口感最好，不要著急采摘，已經(jīng)掛果的‘建德紅’，紅度至少要80%再采摘?！崩铨堃贿叢炜礃?biāo)準(zhǔn)地里草莓的生長(zhǎng)情況，一邊給出自己的建議，“銷售問(wèn)題別擔(dān)心，我們直接把銷售負(fù)責(zé)人給你帶來(lái)了?！?/p>
王益鋒已經(jīng)做了10余年的草莓銷售，這也是他第一次到龍?jiān)创??！叭绻銈冏约嘿u的價(jià)格不如我的高，就來(lái)找我，有多少收多少?！蓖跻驿h說(shuō)，12月初開(kāi)始，他就會(huì)陸續(xù)收購(gòu)草莓，每天會(huì)在莓農(nóng)群里發(fā)布當(dāng)日收購(gòu)價(jià)，以透明公開(kāi)方式收購(gòu)草莓。
走出大棚，方志元才發(fā)現(xiàn)整個(gè)村像提前過(guò)年一般熱鬧起來(lái)，一路走去歡聲笑語(yǔ)不斷飄來(lái)：老年活動(dòng)中心里，村里的老人們正排隊(duì)接受義診，建德二院的骨科醫(yī)生夏利新正耐心地為腿腳不便的葉竹英做著檢查，并囑咐著相關(guān)注意事項(xiàng)；文化禮堂里，板胡、胡琴的伴奏聲不斷飄出，村民們正議論著“馬上要演婺劇了，聽(tīng)說(shuō)有經(jīng)典劇目《花頭臺(tái)》《對(duì)花槍》呢”；家電維修點(diǎn)上，錢(qián)建剛的展位前擺了電飯鍋、微波爐、熱水壺等小家電，“這是我第26次報(bào)名參加‘17出發(fā)’直通車了，能為偏遠(yuǎn)山區(qū)百姓送服務(wù)，很高興”……
隨直通車來(lái)的另一支電力小分隊(duì)正在崎嶇的村道上快步行進(jìn)?！斑@個(gè)村有很多高齡老人，我們抓緊時(shí)間多去幾家，幫他們換個(gè)燈泡、空氣開(kāi)關(guān)之類的?！苯衲陝倓?cè)肼毜哪贻p隊(duì)員鄒紀(jì)元說(shuō)道。在70歲的獨(dú)居村民杜建華家里，他們發(fā)現(xiàn)客廳的燈泡壞了，小鄒趕緊從裝得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)墓ぞ甙锬贸霾牧细鼡Q，一按開(kāi)關(guān)，新燈泡把整個(gè)屋子都照得亮堂堂的。
精準(zhǔn)服務(wù)：
最頭痛的問(wèn)題有了“最優(yōu)解”
如果說(shuō)龍?jiān)创宓摹懊笔遣葺?，那大同?zhèn)竹源村的招牌就是毛竹?！拔覀兇鍖儆诖笸?zhèn)上馬片區(qū)，這片8個(gè)行政村一共有毛竹林4萬(wàn)多畝，像我們村有7000多畝，村民50%以上的收入都來(lái)自毛竹產(chǎn)業(yè)。”竹源村黨總支書(shū)記汪慶紅介紹。
但有個(gè)難題始終困擾著這里的竹農(nóng)：林區(qū)道路不完善，接近總面積50%的毛竹很難批量運(yùn)輸上車，靠人背下山又耗時(shí)費(fèi)力，所以大家只能讓山竹荒廢著。
“有竹無(wú)路”，難題怎么解？11月26日，竹源村的“難題訂單”被精準(zhǔn)派送到了建德市林業(yè)局和建德文創(chuàng)辦，不到半天時(shí)間，直通車就將林業(yè)綜合服務(wù)中心和建德文創(chuàng)中心工作人員送到了竹源村。
“我們核算了一下，村里還需要建設(shè)30公里-50公里的林道，按照去年3萬(wàn)元/公里的建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有100萬(wàn)元到150萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)缺口?！币灰?jiàn)面，大同鎮(zhèn)竹源村黨總支書(shū)記汪慶紅就道出了最大的難題。
得知是資金和道路的難題，林業(yè)綜合服務(wù)中心的吳軍在腦子里搜索了一下相關(guān)的政策和補(bǔ)助后，提議：“可以試一下林權(quán)抵押貸款。如果你們村用《林權(quán)證》作為抵押進(jìn)行銀行貸款，可以享受省財(cái)政3個(gè)點(diǎn)的林權(quán)抵押貸款貼息政策，貸款可以用于建設(shè)林道。另外，市層面一直也在推進(jìn)，這幾年已經(jīng)累計(jì)建設(shè)了500公里為毛竹林服務(wù)的林道，我先把你們的需求報(bào)備上去，建議列入明年林道建設(shè)計(jì)劃中?！?/p>
隨后，文創(chuàng)中心工作人員汪達(dá)補(bǔ)充道，“以竹為產(chǎn)業(yè)，下一步是不是可以建設(shè)鄉(xiāng)村竹產(chǎn)業(yè)博物館來(lái)吸引人氣，還可以結(jié)合研學(xué)，讓更多的人愛(ài)上竹制品。”“你們還可以設(shè)計(jì)個(gè)可愛(ài)的竹品牌IP形象，帶動(dòng)竹工藝周邊產(chǎn)品?！?/p>
隨著大家交流的深入，一條條增產(chǎn)增收的好建議被汪慶紅記到本子上?！敖裉炝南聛?lái)，一下子把我的思路打開(kāi)了。直通車真的幫了大忙！不僅上門(mén)服務(wù)，還送政策，送金點(diǎn)子?！?/p>
整合服務(wù)：
形成400余項(xiàng)服務(wù)資源“菜單”
累計(jì)服務(wù)100余個(gè)山區(qū)偏遠(yuǎn)村、參與服務(wù)的黨員干部及志愿者等達(dá)5000余人次、服務(wù)村民2萬(wàn)余人——“德潤(rùn)建德·17出發(fā)”服務(wù)直通車開(kāi)通半年以來(lái)，交出了一份碩果累累的成績(jī)單。隨著服務(wù)直通車一次次穿行于村道之間，群眾至上的理念也在潛移默化地浸潤(rùn)。更難能可貴的是，這輛服務(wù)直通車，仍在持續(xù)完善功能。
比如，在文化方面，直通車優(yōu)選“文藝村長(zhǎng)”78名，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村本土文藝骨干“文藝大師兄”288名，打造了198支帶不走的文藝隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)建德全市256個(gè)社區(qū)、行政村；在協(xié)商方面，建立健全基層服務(wù)協(xié)商機(jī)制，累計(jì)梳理需求623項(xiàng)，辦理592項(xiàng)，辦理率達(dá)95%，未辦理的納入下一輪直通車重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)；在服務(wù)方面，直通車依托杭州市文明幫幫碼平臺(tái)，對(duì)接杭州市“專家?guī)烊瞬艓?kù)”，積極引入杭州市乒乓球協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)、中醫(yī)藥協(xié)會(huì)等資源，形成理論宣講、政策咨詢、文藝表演等400余項(xiàng)服務(wù)資源的“大菜單”，把市級(jí)優(yōu)質(zhì)資源貫通到基層……
做好優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給是一道必答題，蘊(yùn)含著政府對(duì)于群眾幸福感的深刻考量與擔(dān)當(dāng)。從集成服務(wù)到精準(zhǔn)服務(wù)，從單向上門(mén)到雙向奔赴，“德潤(rùn)建德·17出發(fā)”服務(wù)直通車創(chuàng)造的一幕幕暖心場(chǎng)景，也是建德持續(xù)整合優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)共同富裕精神富有的縮影。
“基層是距離群眾最近的地方，也是公共服務(wù)需求最為集中的場(chǎng)所?！?7出發(fā)’直通車通過(guò)重塑績(jī)效觀念、重塑工作體系、重塑服務(wù)模式，進(jìn)一步補(bǔ)齊了建德偏遠(yuǎn)山村群眾公共服務(wù)短板，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源延伸到基層末梢?！苯ǖ率形麄鞑肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
