好的營(yíng)商環(huán)境好比陽光雨露，守護(hù)著企業(yè)的健康成長(zhǎng)。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，浙江一直在路上。2023年浙江省政府工作報(bào)告提出實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”；今年省兩會(huì)，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”再次亮相政府工作報(bào)告，同時(shí)，本次省兩會(huì)還有一個(gè)重要的議程就是代表委員審議、討論《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》。

企業(yè)家們對(duì)當(dāng)今營(yíng)商環(huán)境的感受如何？如何打造營(yíng)商環(huán)境“更優(yōu)級(jí)”？我們采訪了幾位省人大代表和省政協(xié)委員，聽聽他們?cè)趺凑f。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是政府和企業(yè)的“雙向奔赴”

“近年來，省委、省政府不斷完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)措施，主動(dòng)為企服務(wù)，靠前解難紓困。作為來自民營(yíng)企業(yè)的代表，我對(duì)此深有體會(huì)。”1月23日，在杭州代表團(tuán)審議現(xiàn)場(chǎng)，省人大代表、網(wǎng)易集團(tuán)黨委書記、副總裁劉杰，一一細(xì)數(shù)各級(jí)黨委、政府對(duì)網(wǎng)易的大力支持——去年，省委省政府通過“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)項(xiàng)目等政策，大力支持網(wǎng)易在人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的科技創(chuàng)新；杭州市政府與網(wǎng)易簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)網(wǎng)易在杭州的發(fā)展給予全面支持；濱江區(qū)出臺(tái)專門產(chǎn)業(yè)政策，支持網(wǎng)易建設(shè)低代碼軟件產(chǎn)業(yè)賦能基地，同時(shí)優(yōu)化交通路線，幫助解決員工上下班“最后一公里”問題……

“從‘有什么、給什么’到‘要什么、給什么’，正是由于各級(jí)黨委、政府的大力支持，網(wǎng)易在過去3年?duì)I收增長(zhǎng)一直保持在10%以上。未來重點(diǎn)布局的智能制造、低代碼、文化出海、電子競(jìng)技等業(yè)務(wù)，也將繼續(xù)扎根在浙江?！眲⒔苷f道。堅(jiān)定的話語背后，是民營(yíng)企業(yè)對(duì)浙江營(yíng)商環(huán)境的肯定。

這是一場(chǎng)企業(yè)和政府的“雙向奔赴”。當(dāng)前，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處在“二次攀登、爬坡過坎”的關(guān)鍵階段。對(duì)如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，劉杰也有自己的思考。

“受地緣政治大環(huán)境、技術(shù)發(fā)展新格局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛期等的影響，部分企業(yè)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的信心有所不足。”劉杰建議，從政策、宣傳、效果跟蹤等多方面，持續(xù)釋放明確的利好信號(hào)，讓每個(gè)市場(chǎng)主體和企業(yè)家都能堅(jiān)定發(fā)展信心。同時(shí)要持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，打擊黑公關(guān)、黑灰產(chǎn)等侵害企業(yè)權(quán)益的行為，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)更加公平、有希望的發(fā)展環(huán)境。

“浙江作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，還應(yīng)在持續(xù)推動(dòng)數(shù)實(shí)融合，做強(qiáng)數(shù)字增長(zhǎng)引擎方面發(fā)力。”劉杰建議，通過牽線搭橋，讓數(shù)字企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)碰撞到一起，把數(shù)字技術(shù)高效落地到生產(chǎn)場(chǎng)景中去，從而加快民營(yíng)企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。

沐浴“春風(fēng)”來，鉚足干勁做先鋒

2006年7月2日早上6點(diǎn)半，杭州火車東站，一位小伙跟著人群下了車。7月的陽光炙熱，好像燃在他內(nèi)心的一把創(chuàng)業(yè)的火。

這位小伙名叫李曉軍，現(xiàn)在是杭州藝福堂茶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)，也是省政協(xié)委員。在杭州創(chuàng)業(yè)18年，李曉軍一路沐浴著營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的“春風(fēng)”走來，感觸深刻。

“2006年我大學(xué)剛畢業(yè)，從安徽坐了十幾個(gè)小時(shí)的綠皮火車過來，身上只帶了1200元?！?李曉軍介紹，他屬于第一批從外地來杭創(chuàng)業(yè)享受政策福利的大學(xué)生，剛創(chuàng)業(yè)時(shí)，政府就給予了他2.6萬元的租房補(bǔ)貼。此次浙江省政府工作報(bào)告把“聚焦聚力深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作為2024年重點(diǎn)要抓好的10個(gè)方面工作之一，讓李曉軍對(duì)于創(chuàng)業(yè)更加充滿了信心和力量。

“讓民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)”，李曉軍拿著報(bào)告邊看邊用筆畫著，報(bào)告中的三個(gè)“心”等字眼，讓他感到特別暖心。

“現(xiàn)在我們?cè)诤贾菀呀?jīng)擁有了3個(gè)工廠，年產(chǎn)茶葉1400多噸，年交易額達(dá)到了4億多元，約有2000萬人次喝過我們的茶葉，各大餐飲店、飛機(jī)上都有我們的產(chǎn)品?！崩顣攒娬f話時(shí)抑揚(yáng)頓挫、底氣十足。這底氣，也來自于政府的“兜底”。

“近年來浙江的營(yíng)商環(huán)境一年比一年好?！崩顣攒娞貏e感謝政府多年來對(duì)其企業(yè)發(fā)展的支持，他總結(jié)了幾大體會(huì)：無事不擾、有求必應(yīng)、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到……

在一系列好政策好福利的激勵(lì)下，李曉軍帶著藝福堂越干越有勁——不斷開發(fā)新產(chǎn)品，每年推出新品30款以上；建設(shè)數(shù)字化龍井茶產(chǎn)業(yè)園；推動(dòng)制定西湖龍井茶、綠茶、紅茶、代用茶、調(diào)味茶等十多項(xiàng)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；成為杭州亞運(yùn)會(huì)官方指定用茶……“我將繼續(xù)加油前行，實(shí)實(shí)在在做好茶，讓更多的人喝上更多的健康好茶?！崩顣攒娬f，希望杭州進(jìn)一步加強(qiáng)舉措增加就業(yè)、提高收入、擴(kuò)大消費(fèi)，讓更多想創(chuàng)業(yè)的人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

營(yíng)商環(huán)境觀察員為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“把脈問診”

去年，省人大代表、敦和資產(chǎn)管理有限公司基金經(jīng)理李文龍多了一個(gè)新身份——營(yíng)商環(huán)境觀察員。

為了更好地對(duì)我省的營(yíng)商環(huán)境“把脈問診”，省委改革辦聘請(qǐng)了一批特殊的觀察員，從事金融工作的李文龍就是其中之一。

顧名思義，營(yíng)商環(huán)境觀察員要負(fù)責(zé)觀察、了解營(yíng)商環(huán)境情況。

“除了在日常工作中向接觸的企業(yè)了解相關(guān)情況，我還會(huì)去民營(yíng)企業(yè)以及政務(wù)服務(wù)中心實(shí)地調(diào)研。”李文龍?zhí)寡?，在調(diào)研中，民營(yíng)企業(yè)反映了不少問題。比如，有的企業(yè)不了解政府出臺(tái)了哪些優(yōu)惠政策，有的企業(yè)反映政府辦事流程有待優(yōu)化，還有的企業(yè)希望政府能幫忙解決融資難、融資成本高的問題。

拿到今年的政府工作報(bào)告和《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》后，李文龍一頁頁認(rèn)真翻閱，看到重要的內(nèi)容還會(huì)做上標(biāo)記。令他驚喜的是，“我發(fā)現(xiàn)之前了解到的問題很多都有了回應(yīng)，甚至還提出了有針對(duì)性的解決措施?！?/p>

李文龍對(duì)條例草案中有關(guān)“政策找人”的規(guī)定印象深刻?！皬奈覀冋{(diào)研的情況來看，有些企業(yè)因?yàn)椴涣私馇闆r，白白錯(cuò)過了享受優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)?！贬槍?duì)這一情況，《條例（草案）》提到，企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)要匯集涉企政策，精準(zhǔn)計(jì)算企業(yè)需求，推送相應(yīng)信息，實(shí)現(xiàn)“政策找人”、免申即享。“從以前的‘人找政策’，轉(zhuǎn)變?yōu)橐院蟮摹哒胰恕?，政策服?wù)的精準(zhǔn)性會(huì)大大提升?！崩钗凝堈f。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。在李文龍看來，制定《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，可以更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

“法規(guī)制度和頂層設(shè)計(jì)出來后，更重要的是執(zhí)行落地?！崩钗凝埍硎?，后續(xù)將持續(xù)關(guān)注營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問題，監(jiān)督推動(dòng)條例落地落實(shí)，為打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省獻(xiàn)計(jì)發(fā)力。

多方聯(lián)動(dòng)，共推企業(yè)科技創(chuàng)新

杭州亞運(yùn)會(huì)期間，亞運(yùn)比賽場(chǎng)館內(nèi)生動(dòng)、互動(dòng)、沉浸、有趣的創(chuàng)意光影讓更多人知道了一家來自杭州的科創(chuàng)企業(yè)——耀有光科技集團(tuán)有限公司。從工程公司一路成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)秀的光影文旅服務(wù)商、濱水夜游專家，創(chuàng)業(yè)16年，公司董事長(zhǎng)李捷深知其間的酸甜苦辣，同時(shí)也感嘆浙江營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化給企業(yè)創(chuàng)新帶來的紅利。

“這些年政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持大家都有目共睹，也收到了實(shí)實(shí)在在的成效，比如對(duì)于企業(yè)來說，最大的體會(huì)就是審批流程越來越便捷?！弊鳛槭≌f(xié)委員，李捷十分關(guān)注浙江的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

通過前期調(diào)研，李捷發(fā)現(xiàn)，在過去幾十年尤其是改革開放以來，中國(guó)企業(yè)在許多領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了“從追趕到超越”的跨越。然而，在基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)方面，企業(yè)仍面臨許多挑戰(zhàn)，這不僅涉及到技術(shù)層面的差距，還有人才、研發(fā)環(huán)境和制度等方面的不足。此外，融資難、存活率低等問題一直困擾著一些初創(chuàng)企業(yè)，市場(chǎng)發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出。

如何讓更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境更好助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展？這次省兩會(huì)，李捷提出了關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資的建議。

“企業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本的共同努力?！崩罱荼硎?，通過強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善股權(quán)投資體系以及加強(qiáng)國(guó)際合作等措施的實(shí)施，可以有效激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，推動(dòng)股權(quán)投資市場(chǎng)的健康發(fā)展。

“比如，為高新技術(shù)企業(yè)提供更為優(yōu)惠的稅收政策，以科研立項(xiàng)作為稅收優(yōu)惠政策的計(jì)算依據(jù)；加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵(lì)各大實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)百花齊放；優(yōu)化政府采購政策，為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提供更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)?！甭涞氐胶贾荩罱荼硎?，杭州是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，科技企業(yè)眾多，要通過多舉措持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，不斷提升企業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。