3月11日至12日，市司法局舉辦2024年市政府立法工作培訓(xùn)班，市政府各委辦局法制機構(gòu)、市司法局各立法處室70余名立法干部參加了培訓(xùn)。

　　上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長沈開艷、市司法局二級巡視員李平、華東師范大學(xué)特聘教授劉平等專家分別作了授課。學(xué)員們以小組為單位就貫徹實施市政府年度立法工作計劃、法規(guī)規(guī)章常態(tài)化評估清理意見以及完善政府立法工作機制等事項開展了交流研討。

　　3月11日上午，上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長沈開艷以“聚焦上海五個中心建設(shè)深化長三角一體化合作”為題作了授課。沈開艷從梳理上海“五個中心”建設(shè)的歷史脈絡(luò)出發(fā)，深刻闡述了“五個中心”的深刻內(nèi)涵，并對長三角一體化發(fā)展的歷史淵源、重點領(lǐng)域及發(fā)展方向作了深入闡述。沈開艷指出，長三角一體化發(fā)展的關(guān)鍵在于培育壯大世界級城市群，滬、蘇、浙、皖四地應(yīng)在高質(zhì)量創(chuàng)新、高質(zhì)量公共服務(wù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深度融合、長三角區(qū)域統(tǒng)一大市場等重點領(lǐng)域進一步深化一體化合作。

　　3月11日下午，市司法局二級巡視員李平圍繞新形勢下地方立法的基本原則和要求作了授課。李平圍繞地方立法工作面臨的新形勢、應(yīng)遵循的基本原則、基本要求等三方面作了講授，并結(jié)合自身豐富的立法工作經(jīng)驗，從實務(wù)角度對科學(xué)立項、立法調(diào)研、制度設(shè)計、立法技術(shù)、流程管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了針對性的建議。

　　3月12日上午，華東師范大學(xué)特聘教授劉平開展“立法后評估制度的法理與實踐”主題授課。劉平從立法后評估制度在立法體系中的方位入手，介紹了立法后評估制度的演變脈絡(luò)、法理基礎(chǔ)與制度分類等。隨后，劉平全面講授了立法后評估責(zé)任主體、實施主體與基本程序等內(nèi)容，并結(jié)合工作實踐，對立法后評估指標(biāo)體系進行了深入細(xì)致的講解。

　　3月12日下午，市司法局辦公室副主任俞四海對法規(guī)規(guī)章常態(tài)化評估清理意見、浦東新區(qū)法規(guī)立法工作機制兩個文件作了解讀。俞四海首先就建立地方性法規(guī)、政府規(guī)章常態(tài)化評估清理機制文件的制定背景、主要內(nèi)容與工作要求開展解讀，并對做好常態(tài)化評估清理工作作了輔導(dǎo)。隨后，他對完善市政府提交議案的浦東新區(qū)法規(guī)立法工作機制文件的制定背景與主要內(nèi)容等作了講解。

　　3月12日下午，市司法局黨委委員、副局長董海峰參加培訓(xùn)班結(jié)業(yè)儀式并講話。他在講話中提出了三點要求：第一，立法干部要積極適應(yīng)立法范式的新變化，在地方立法空間日益變窄的背景下，要用足用好浦東新區(qū)法規(guī)立法權(quán)，發(fā)揮其變通性立法的優(yōu)勢，服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。第二，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，探索立法新路徑，依托基層立法聯(lián)系點、立法研究基地等，深入踐行全過程人民民主，不斷提升科學(xué)立法、民主立法的水平。第三，要堅持問題導(dǎo)向，要真找問題、找真問題，切實開展調(diào)查研究，理解問題的底層邏輯，建立健全立法項目儲備機制，持續(xù)提升本市政府立法的質(zhì)量。