鄉(xiāng)村治、百姓安、國家穩(wěn)。江蘇省委一號文件提出不斷健全鄉(xiāng)村治理體系，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程、推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)在廣袤鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)。
健全鄉(xiāng)村治理體系，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐。記者從省委組織部獲悉，去年以來，江蘇深入推進黨建引領(lǐng)基層治理，在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，按照“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格夯實、力量下沉、資源激活、數(shù)字賦能、三治融合”的總體要求，研究制定破解基層治理“小馬拉大車”突出問題、為基層減負賦能重點工作舉措，推動資源力量向基層傾斜，切實提升基層為民服務(wù)能力、矛盾化解能力、應(yīng)急處置能力。
辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在黨。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。今年下半年我省將啟動村(社區(qū))“兩委”班子換屆，各級組織部門將著力選優(yōu)配強村(社區(qū))黨組織書記，注重從致富能人、退役軍人、本鄉(xiāng)本土大學(xué)生中培養(yǎng)選拔一批優(yōu)秀村(社區(qū))干部。創(chuàng)新實施“定制新農(nóng)干”培育工程，重點培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、農(nóng)村發(fā)展急需、留得住扎下根、具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理新理念新知識新技能的村干部隊伍，今年計劃培育300名左右本科、200名左右大?！岸ㄖ菩罗r(nóng)干”。研究制定駐村第一書記工作指引，為他們“指導(dǎo)建強組織、推進強村富民、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理、服務(wù)農(nóng)民群眾”提供工作指南。聚焦黨組織相對后進、投訴舉報較多、基層治理難度較大等一批重點村攻堅突破。聚焦村級集體經(jīng)濟發(fā)展，探索以片區(qū)黨建共建助推宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補”的原則，在片區(qū)組建中心村黨委、聯(lián)合黨委，統(tǒng)一謀劃實現(xiàn)組織共建、資源共享、合作共贏。做深做實“干部下沉、數(shù)字賦能”，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提升基層治理現(xiàn)代化、信息化水平，進一步推動基層思想觀念、管理方式、工作作風(fēng)“三個轉(zhuǎn)變”。
文明鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強大精神動力。省委一號文件專門對“實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程”作出了部署安排。省委宣傳部副部長公永剛介紹，我省從總體要求、工作內(nèi)容到保障措施，全方位、系統(tǒng)性推進文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。在總體要求上，牢牢把握“四個堅持”，始終以習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村精神文明建設(shè)的系列重要指示為根本遵循，將加強思想政治引領(lǐng)、弘揚社會主義核心價值觀、健全工作體系、因地制宜鼓勵創(chuàng)新貫穿始終，確保文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)沿著正確方向前進。在工作內(nèi)容上，將組織開展黨的創(chuàng)新理論進村入戶行動、現(xiàn)代文明素質(zhì)培育提升行動、鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展行動、文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力提振行動、移風(fēng)易俗弘揚時代新風(fēng)行動、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展行動、鄉(xiāng)村綜合治理能力提升行動“七大行動”。在保障措施上，強化“四個支撐”，凝聚黨政部門、農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織、群團組織等各方力量，形成強大工作合力，鼓勵各地積極探索，以群眾喜聞樂見的形式培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
完善基層群眾自治，激活鄉(xiāng)村治理“內(nèi)生力”。今年，省委社會工作部將持續(xù)健全基層群眾自治制度。完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委—村(社區(qū))黨組織—網(wǎng)格(村、居民小組)黨組織—黨員中心戶(樓棟長)”組織體系，推進村(居)民委員會建設(shè)規(guī)范化，推行村級議事協(xié)商制度化，指導(dǎo)基層探索“說、議、辦、評、曬”工作機制，組織制定村(社區(qū))協(xié)商工作指南和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商工作流程，充分保障人民群眾的民主權(quán)利。同時推動“千會牽手第一書記，聯(lián)村助推鄉(xiāng)村振興”專項行動，找準牽手聯(lián)村最佳連接點、共建共贏最優(yōu)結(jié)合點。
省委一號文件明確，“推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。弘揚孝老愛親、睦鄰友善等優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡婚事新辦、喪事簡辦等新風(fēng)尚，完善約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標準”。在推動農(nóng)村移風(fēng)易俗工作上走深走實，省民政廳2025年將持續(xù)開展新建改擴建公益性骨灰安放(葬)設(shè)施行動，推動骨灰安放(葬)從依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)型。依托婚姻登記機關(guān)、農(nóng)村紅白理事會、村史館或村民活動場所、室外集體婚禮基地、婚俗文化館等廣泛搭建婚俗改革工作平臺，用群眾喜聞樂見的形式倡導(dǎo)婚事新辦簡辦，鼓勵少要或不要彩禮。注重發(fā)揮黨員干部的示范作用，讓他們成為踐行婚喪禮俗改革的帶頭人。積極發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的約束作用，遏制天價彩禮、低俗婚鬧、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，積極培育文明向上的婚俗、葬俗新風(fēng)尚。
“江蘇通過典型引領(lǐng)、機制保障、載體搭建等方式不斷深化推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌的提升?！? 江蘇省鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會特約研究員、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會發(fā)展學(xué)院副院長戚曉明教授建議，江蘇要進一步推動載體建設(shè)下文明新風(fēng)的鄉(xiāng)村浸潤、技術(shù)治理下鄉(xiāng)風(fēng)文明的主體性激活、鄉(xiāng)村文化生態(tài)重塑下農(nóng)民精神生活的共同富裕，以鄉(xiāng)風(fēng)文明賦能鄉(xiāng)村全面振興。
新華日報·交匯點記者?倪敏
