記者 陳璽撼

  在上海產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等，應(yīng)當(dāng)繳納單位生活垃圾處理費(fèi)。但在實(shí)際操作中，有兩大“痛點(diǎn)”：信息不對(duì)稱、收費(fèi)方式“一刀切”。記者日前從上海綠化市容部門(mén)了解到，《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》正在征求意見(jiàn)，兼顧規(guī)則與“溫度”是辦法制訂的重要原則之一。

  一些基層治理的“大腦”開(kāi)始加速運(yùn)轉(zhuǎn)，為全市單位生活垃圾處理費(fèi)征收提供可參考借鑒的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

  天目西路街道工作人員打開(kāi)手機(jī)里的“靜安區(qū)單位生活垃圾數(shù)字化征收費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)”，每天產(chǎn)生多少桶干垃圾、濕垃圾（餐廚垃圾），一目了然，數(shù)字細(xì)化到小數(shù)點(diǎn)后三位?？吹较嚓P(guān)數(shù)據(jù)后，梅園路上的千家覺(jué)味館負(fù)責(zé)人點(diǎn)點(diǎn)頭：“和我們自己預(yù)估的量差不多。”她坦言，過(guò)去因?yàn)楫a(chǎn)生量、單價(jià)、重要合同條款等關(guān)鍵信息沒(méi)上網(wǎng)，信息不夠透明，單位生活垃圾處理費(fèi)的征收成了一場(chǎng)“拉鋸戰(zhàn)”。即使官方依據(jù)收運(yùn)環(huán)節(jié)記錄數(shù)據(jù)出示單位垃圾產(chǎn)生量，但單位對(duì)此仍有質(zhì)疑。

  記者從靜安區(qū)綠化市容部門(mén)了解到，開(kāi)發(fā)“靜安區(qū)單位生活垃圾數(shù)字化征收費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)”的目的就是解決收費(fèi)關(guān)鍵信息的公信力和透明度問(wèn)題。自2024年正式上線以來(lái)，靜安區(qū)4100多家繳費(fèi)單位的相關(guān)信息已上傳該平臺(tái)并實(shí)時(shí)更新，申報(bào)費(fèi)用、簽署合同、索取發(fā)票等情況隨時(shí)可查。

  無(wú)獨(dú)有偶，虹口區(qū)單位生活垃圾收費(fèi)管理系統(tǒng)也發(fā)揮了相同的作用，點(diǎn)擊要查詢的單位名字，就能查看該單位的生活垃圾收集處理服務(wù)合同，服務(wù)單價(jià)、垃圾產(chǎn)生量、收運(yùn)點(diǎn)位、支付方式、收付款賬戶等雙方確認(rèn)同意的關(guān)鍵數(shù)據(jù)全部能追溯。

  記者了解到，目前市場(chǎng)上采取的收費(fèi)模式以預(yù)繳費(fèi)模式為主，繳費(fèi)最小周期以年為主，在不少經(jīng)營(yíng)者看來(lái)，按年繳費(fèi)在“換手率”極高的餐飲行業(yè)缺乏足夠的彈性，一些餐飲單位繳完一年的費(fèi)用后，才幾個(gè)月就關(guān)門(mén)了。

  在上海白玉蘭廣場(chǎng)，預(yù)繳費(fèi)的周期變得更有彈性。“情況特殊的，可以縮短至按季度甚至按月繳費(fèi)。”虹口區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)工作人員告訴記者，除了縮短繳費(fèi)最小周期，對(duì)于已繳費(fèi)但需要提前解約的收費(fèi)對(duì)象，也有完善的費(fèi)用退還機(jī)制，消除了許多經(jīng)營(yíng)者“錢(qián)交了就不能退”的顧慮。

  用好市場(chǎng)機(jī)制杠桿，撬動(dòng)源頭堅(jiān)持垃圾分類和源頭減量的積極性，才是征收單位生活垃圾處理費(fèi)的意義。“這是一項(xiàng)兼具專業(yè)性與民生‘溫度’的系統(tǒng)工程。”靜安區(qū)綠化市容局局長(zhǎng)張西飛表示，將單位垃圾產(chǎn)生量、分類準(zhǔn)確率與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，可以向社會(huì)釋放積極、鮮明的信號(hào)——“多產(chǎn)生多付費(fèi)、分類好少付費(fèi)”。

  這幾天，潮界久光中心店店長(zhǎng)吉那得到一個(gè)好消息，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的記錄，今年該店的濕垃圾處理費(fèi)將減少20%。“我們通過(guò)高頻率的菜單調(diào)整，及時(shí)下架客戶點(diǎn)單率低、剩菜率高的菜品，減少食物浪費(fèi)，做好源頭垃圾減量。”吉那高興地說(shuō)，現(xiàn)在感到努力得到了認(rèn)可，也獲得了真金白銀的激勵(lì)。

  久光中心物業(yè)部經(jīng)理表示，不同菜系的餐飲單位產(chǎn)生的濕垃圾量差別很大，近年來(lái)，餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力很大，頻繁調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)試圖找到效果最好的方向，這就導(dǎo)致部分商戶濕垃圾產(chǎn)生量短期內(nèi)有很大變化，“原來(lái)開(kāi)火鍋店的，調(diào)整做咖啡了，一周才湊夠一桶濕垃圾，再按照以前的產(chǎn)生量來(lái)繳費(fèi)，顯然不合適”。

  吳淞路上的老娘舅餐廳最近主動(dòng)向虹口區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中心提交了核量申請(qǐng)，由于門(mén)店附近的“堂食大戶”搬遷了，該店的濕垃圾產(chǎn)生量驟降。經(jīng)營(yíng)者的呼聲得到了管理部門(mén)的積極回應(yīng)，對(duì)其實(shí)際收運(yùn)量進(jìn)行了兩周的持續(xù)記錄，確認(rèn)減量明顯，明確將在新的繳費(fèi)周期里根據(jù)減量后的穩(wěn)定數(shù)據(jù)收費(fèi)。

  充滿彈性、緊貼經(jīng)營(yíng)者實(shí)際需求的收費(fèi)方式，充滿“溫度”，還能持續(xù)激勵(lì)源頭的高質(zhì)量分類和減量，一舉兩得。據(jù)透露，上海將進(jìn)一步細(xì)化單位生活垃圾的計(jì)量單位和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“憑感覺(jué)收費(fèi)”的現(xiàn)象，讓“產(chǎn)生多少就付多少”全面落地。