記者從市城市管理局獲悉，近期，該局出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），多部門聯(lián)合共同推進(jìn)執(zhí)法力量進(jìn)小區(qū)，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉、執(zhí)法效能提升，切實(shí)改善住宅小區(qū)居住環(huán)境，為群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)執(zhí)法服務(wù)和精細(xì)管理。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查
《方案》明確了物業(yè)和社區(qū)的責(zé)任，物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)告知房屋裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng)，對(duì)進(jìn)入小區(qū)裝修施工人員信息進(jìn)行登記，加強(qiáng)對(duì)房屋裝飾裝修現(xiàn)場(chǎng)的巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)和違規(guī)裝修的應(yīng)當(dāng)依法予以勸阻、制止，并及時(shí)通報(bào)行業(yè)主管部門處理。
屬地社區(qū)的職責(zé)為：確定屬地執(zhí)法進(jìn)小區(qū)的底數(shù)、進(jìn)小區(qū)時(shí)間、聯(lián)系人，并在各小區(qū)公示；做好執(zhí)法進(jìn)小區(qū)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；配合相關(guān)部門做好服務(wù)保障工作。
明確部門職責(zé)
《方案》明確，市、區(qū)城管部門將牽頭組織成員單位定期進(jìn)小區(qū)開(kāi)展普法宣傳和服務(wù)；每月通報(bào)各單位聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作參與情況，牽頭組織召開(kāi)會(huì)商推進(jìn)會(huì)議；宣傳節(jié)約用水、節(jié)約用氣、生活垃圾分類等城市管理方面法律法規(guī)和政策；協(xié)助自然資源和規(guī)劃、住建、住房發(fā)展中心等部門對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)裝修等行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止及勘驗(yàn)定量定性，對(duì)需要處罰的案件，依法立案受理，提高辦案質(zhì)效。
其中，市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門對(duì)小區(qū)內(nèi)私搭亂建、毀壞綠化等違法建設(shè)的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止，依法履行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、定性定量認(rèn)定、責(zé)令限期整改、移送處罰等職責(zé)；市、區(qū)住建部門對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)裝修行為進(jìn)行查處，對(duì)違規(guī)裝修行為依法履行安全鑒定、定性定量認(rèn)定、指導(dǎo)修復(fù)加固、移送處罰等職責(zé)。
市、區(qū)住房發(fā)展部門檢查指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同義務(wù)和法定職責(zé)；對(duì)電瓶車亂停亂放、飛線充電等違反物業(yè)管理法律法規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)制止，對(duì)依法需要行政處罰的進(jìn)行移送處罰。消防救援部門檢查小區(qū)消防安全設(shè)施、設(shè)備，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任；依法查處占用疏散通道和消防通道等消防違法違規(guī)行為。
公安機(jī)關(guān)對(duì)不文明養(yǎng)犬、高空拋物、侵占公共空間、違反治安管理等違法違規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止和處罰；市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)小區(qū)內(nèi)居改商行為、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)使用電梯等行為進(jìn)行調(diào)查處理。
部門聯(lián)動(dòng)處置
《方案》明確，對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)裝修等行為，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)處置。
對(duì)物業(yè)和屬地社區(qū)反饋的違法建設(shè)和違規(guī)裝修行為，自然資源和規(guī)劃、住建、住房發(fā)展中心、城管等部門要依法履職，聯(lián)動(dòng)會(huì)商，建立快速處置機(jī)制。
對(duì)違法建設(shè)，由自然資源和規(guī)劃部門依法分類認(rèn)定，對(duì)可以采取整改措施消除對(duì)規(guī)劃影響的，責(zé)令限期整改；對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃需要拆除的，核準(zhǔn)確定拆除的部位、面積，責(zé)令當(dāng)事人自行拆除，對(duì)不按要求整改和不自行拆除的，由城管部門予以行政處罰。
對(duì)違規(guī)裝修行為，由住建部門依法認(rèn)定裝修的性質(zhì)情節(jié)，對(duì)變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，指導(dǎo)恢復(fù)、加固，需要行政處罰的，由城管部門予以行政處罰。
對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行法定義務(wù)的，由市住房發(fā)展中心責(zé)令改正；根據(jù)違法事實(shí)，依法需要處罰的，由城管部門予以行政處罰。
《方案》要求，城管部門要主動(dòng)介入，協(xié)助其他三個(gè)部門做好違法事實(shí)認(rèn)定工作，對(duì)需要給予處罰的，及時(shí)固定證據(jù)，提高辦案質(zhì)效。對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)、違規(guī)裝修和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履職問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)其他三個(gè)部門依法定性定量。 （記者 曹晴晴）
