記者從市城市管理局獲悉，近期，該局出臺了《關(guān)于推進聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)工作方案》（以下簡稱《方案》），多部門聯(lián)合共同推進執(zhí)法力量進小區(qū)，推進執(zhí)法力量下沉、執(zhí)法效能提升，切實改善住宅小區(qū)居住環(huán)境，為群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)執(zhí)法服務(wù)和精細管理。

強化現(xiàn)場巡查

《方案》明確了物業(yè)和社區(qū)的責任，物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法應(yīng)當告知房屋裝飾裝修禁止行為和注意事項，對進入小區(qū)裝修施工人員信息進行登記，加強對房屋裝飾裝修現(xiàn)場的巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)和違規(guī)裝修的應(yīng)當依法予以勸阻、制止，并及時通報行業(yè)主管部門處理。

屬地社區(qū)的職責為：確定屬地執(zhí)法進小區(qū)的底數(shù)、進小區(qū)時間、聯(lián)系人，并在各小區(qū)公示；做好執(zhí)法進小區(qū)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；配合相關(guān)部門做好服務(wù)保障工作。

明確部門職責

《方案》明確，市、區(qū)城管部門將牽頭組織成員單位定期進小區(qū)開展普法宣傳和服務(wù)；每月通報各單位聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)工作參與情況，牽頭組織召開會商推進會議；宣傳節(jié)約用水、節(jié)約用氣、生活垃圾分類等城市管理方面法律法規(guī)和政策；協(xié)助自然資源和規(guī)劃、住建、住房發(fā)展中心等部門對違法建設(shè)、違規(guī)裝修等行為進行勸導、制止及勘驗定量定性，對需要處罰的案件，依法立案受理，提高辦案質(zhì)效。

其中，市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門對小區(qū)內(nèi)私搭亂建、毀壞綠化等違法建設(shè)的行為進行勸導、制止，依法履行現(xiàn)場勘驗、定性定量認定、責令限期整改、移送處罰等職責；市、區(qū)住建部門對小區(qū)內(nèi)違規(guī)裝修行為進行查處，對違規(guī)裝修行為依法履行安全鑒定、定性定量認定、指導修復加固、移送處罰等職責。

市、區(qū)住房發(fā)展部門檢查指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同義務(wù)和法定職責；對電瓶車亂停亂放、飛線充電等違反物業(yè)管理法律法規(guī)行為進行勸導制止，對依法需要行政處罰的進行移送處罰。消防救援部門檢查小區(qū)消防安全設(shè)施、設(shè)備，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全主體責任；依法查處占用疏散通道和消防通道等消防違法違規(guī)行為。

公安機關(guān)對不文明養(yǎng)犬、高空拋物、侵占公共空間、違反治安管理等違法違規(guī)行為進行勸導、制止和處罰；市、區(qū)市場監(jiān)管部門對小區(qū)內(nèi)居改商行為、未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動、違法違規(guī)使用電梯等行為進行調(diào)查處理。

部門聯(lián)動處置

《方案》明確，對違法建設(shè)、違規(guī)裝修等行為，實行部門聯(lián)動處置。

對物業(yè)和屬地社區(qū)反饋的違法建設(shè)和違規(guī)裝修行為，自然資源和規(guī)劃、住建、住房發(fā)展中心、城管等部門要依法履職，聯(lián)動會商，建立快速處置機制。

對違法建設(shè)，由自然資源和規(guī)劃部門依法分類認定，對可以采取整改措施消除對規(guī)劃影響的，責令限期整改；對嚴重影響規(guī)劃需要拆除的，核準確定拆除的部位、面積，責令當事人自行拆除，對不按要求整改和不自行拆除的，由城管部門予以行政處罰。

對違規(guī)裝修行為，由住建部門依法認定裝修的性質(zhì)情節(jié)，對變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，指導恢復、加固，需要行政處罰的，由城管部門予以行政處罰。

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行法定義務(wù)的，由市住房發(fā)展中心責令改正；根據(jù)違法事實，依法需要處罰的，由城管部門予以行政處罰。

《方案》要求，城管部門要主動介入，協(xié)助其他三個部門做好違法事實認定工作，對需要給予處罰的，及時固定證據(jù)，提高辦案質(zhì)效。對日常巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)、違規(guī)裝修和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履職問題，及時通報其他三個部門依法定性定量。 （記者 曹晴晴）