今年是人民城市重要理念提出五周年。楊浦區(qū)作為人民城市理念的首提地，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造城市發(fā)展動能上進(jìn)行了一系列探索與實(shí)踐。近期，人民網(wǎng)特別策劃了“啟航新質(zhì)生產(chǎn)力 | 上海在行動”系列訪談，今推出《楊浦區(qū)委書記薛侃：激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，讓創(chuàng)新種子長成參天大樹》。
楊浦區(qū)委書記薛侃：激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，讓創(chuàng)新種子長成參天大樹
產(chǎn)業(yè)集聚的科創(chuàng)園區(qū)，煙火氣十足的街頭巷尾，近悅遠(yuǎn)來的濱江水岸……這是如今很多上海市民心中對楊浦區(qū)的印象。
楊浦區(qū)是上海面積最大、人口最多的中心城區(qū)。今年是人民城市重要理念提出五周年，作為人民城市理念的首提地，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，楊浦區(qū)如何結(jié)合自身特色和優(yōu)勢，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？未來，如何做深做細(xì)賽道，提升深耕細(xì)分領(lǐng)域、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)能力？
近日，中共楊浦區(qū)委書記薛侃在接受人民網(wǎng)專訪時(shí)指出，多年來，楊浦區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條從“工業(yè)楊浦”到“創(chuàng)新楊浦”的轉(zhuǎn)型升級之路，成為了首批國家創(chuàng)新型城區(qū)、上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)和“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。未來，將堅(jiān)持通過全過程、全鏈條激發(fā)創(chuàng)新活力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
薛侃表示，楊浦區(qū)在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上，重點(diǎn)要把握壯大新產(chǎn)業(yè)、催生新模式、激發(fā)新動能三個(gè)“新”。
在薛侃看來，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展既離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐，也需要科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明的不斷突破。
“一方面，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，著力補(bǔ)齊短板、拉長長板、鍛造新板，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”薛侃表示，“另一方面，要積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尋求增長新引擎，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景。”
“加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。”薛侃說，不僅要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才基石，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神，推動知識、資源、技術(shù)、人才產(chǎn)業(yè)快速集聚。同時(shí)，要厚植科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)，讓新質(zhì)生產(chǎn)力的種子生根發(fā)芽、枝繁葉茂，成長為參天大樹。
薛侃表示：“新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生都來源于科技創(chuàng)新。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)范式變革深刻演化。楊浦區(qū)要重視基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，把握國際科技競爭向基礎(chǔ)研究前移的新趨勢，優(yōu)化完善基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局，持續(xù)穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究投入，大幅提升基礎(chǔ)研究原創(chuàng)水平。同時(shí)，要著力推進(jìn)技術(shù)革命性突破，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更多‘從0到10’的突破。”
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心主導(dǎo)，找準(zhǔn)深耕細(xì)分賽道
“楊浦區(qū)要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心主導(dǎo)，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長制，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的競爭力、引領(lǐng)力。”薛侃認(rèn)為，新形勢下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為重塑要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵力量。
一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚焦“升級擴(kuò)容”。立足“科技創(chuàng)新+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“大廠+大學(xué)”的特色優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)楊“數(shù)”浦?jǐn)?shù)據(jù)要素創(chuàng)新示范區(qū)。
二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚焦“能級躍升”。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，扎實(shí)做好鏈主企業(yè)培育、企業(yè)成長服務(wù)、園區(qū)載體建設(shè)、資金基金支持、創(chuàng)新生態(tài)培育等服務(wù)保障。努力提升人工智能產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。
三是未來產(chǎn)業(yè)聚焦“前瞻布局”。強(qiáng)化原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，推動未來技術(shù)多路徑探索和交叉融合，前瞻謀劃一批未來產(chǎn)業(yè)，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒。
作為上海乃至中國知識密度最大、創(chuàng)新濃度最高的城區(qū)之一，楊浦區(qū)擁有復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等10余所知名高校，集聚了18萬名永遠(yuǎn)年輕的大學(xué)生和全上海三分之一的各國留學(xué)生。多年來，楊浦區(qū)堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的第一動力，持續(xù)推動大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)的融合發(fā)展。這里有全上海最多的國家大學(xué)科技園，有丘成桐先生領(lǐng)銜的上海數(shù)學(xué)與交叉學(xué)科研究院、香港中文大學(xué)上海中心等一批高能級創(chuàng)新平臺，以及與之相匹配的各類要素自由流動、高效配置的創(chuàng)新生態(tài)，豐富多樣、包容開放的創(chuàng)新場景。
在楊浦區(qū)，一大批高水平知識成果不斷涌現(xiàn)，正加速轉(zhuǎn)化為前沿科技和創(chuàng)新產(chǎn)品，也催生出一批新生代互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、綠色低碳、生命健康領(lǐng)域的獨(dú)角獸、隱形冠軍、小巨人企業(yè)，其中有不少已走出國門、登陸國際市場。
薛侃表示，如今的楊浦區(qū)正全方位提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)競爭力，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心主導(dǎo)、“智能+”“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)支撐的創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，將助力打造在線新經(jīng)濟(jì)、智能制造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等 “三大千億級”產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局科技服務(wù)、人工智能、生命健康、綠色低碳等四大新興領(lǐng)域。
激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能
激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力離不開良好環(huán)境，楊浦區(qū)如何統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、載體建設(shè)、人才服務(wù)等各項(xiàng)支持配套工作，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展？楊浦區(qū)探索了不少著眼創(chuàng)新服務(wù)的“金點(diǎn)子”。
“楊浦區(qū)將通過重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)計(jì)劃，打造資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素相互交融、相互依托的有機(jī)體系，使各類創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素充分集聚耦合、疊加碰撞，形成生命力旺盛、根植力強(qiáng)大的‘熱帶雨林’式創(chuàng)新生態(tài)。”薛侃表示。
一是實(shí)施高能級企業(yè)遠(yuǎn)航計(jì)劃。完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。重點(diǎn)提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)量、做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)質(zhì)量、放大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)能量。實(shí)施“專精特新百企行”活動，完善中小企業(yè)服務(wù)專員“專精特新大走訪”機(jī)制，對專精特新“小巨人”企業(yè)和重點(diǎn)專精特新培育庫內(nèi)企業(yè)建立“一企一檔”。舉辦“專精特新加油站”品牌服務(wù)系列活動，開展專精特新中小企業(yè)座談會，及需求發(fā)布對接活動，多種創(chuàng)新渠道服務(wù)企業(yè)政策宣傳、銀企對接、大中小融通發(fā)展。持續(xù)舉辦“雙創(chuàng)加油站”“小巨人下午茶”“專精特新加油站”品牌服務(wù)系列活動，推動中小企業(yè)服務(wù)工作向街道、分中心、園區(qū)、樓宇下沉，實(shí)現(xiàn)上下暢通、部門協(xié)同、政企合力，降低企業(yè)與多個(gè)部門協(xié)調(diào)的成本。
二是實(shí)施全周期金融續(xù)航計(jì)劃。一方面，積極承接市級資源。把握市級國有資本運(yùn)營公司改革及三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金設(shè)立的契機(jī)，通過探索合作組建產(chǎn)業(yè)子基金或吸引母基金的投資子基金落戶等方式，形成集聚效應(yīng)，引導(dǎo)耐心資本參與區(qū)屬國資基金“投早投小投硬科技”，打造具有楊浦區(qū)特色的股權(quán)投資體系。另一方面，完善投融資服務(wù)鏈，組建科技金融俱樂部，為企業(yè)、各金融機(jī)構(gòu)搭建投融資服務(wù)和資源對接平臺，定期開展項(xiàng)目路演、資源對接、行業(yè)沙龍，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
三是實(shí)施全方位政策引航計(jì)劃。聚焦創(chuàng)新策源方面，出臺《楊浦區(qū)增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，目前正加快制訂實(shí)施細(xì)則。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，編制《楊浦區(qū)關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等一攬子政策。聚焦新賽道方面，組織研究《楊浦區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》《楊浦區(qū)關(guān)于推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素集聚的若干意見》等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策。
如今，漫步楊浦濱江，江風(fēng)依舊，新意迭出。約90%用戶都是90后的嗶哩嗶哩，正在這里建起全球總部；千尋位置布局3700個(gè)增強(qiáng)站，讓北斗“觸手可及”；即時(shí)零售和配送平臺達(dá)達(dá)，使得購物“1小時(shí)抵達(dá)”……得益于“雙創(chuàng)”熱情不斷迸發(fā)，一系列新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)加速布局。
“新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，又反過來成為對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力和支撐力。”薛侃表示，楊浦區(qū)將堅(jiān)持從疏通創(chuàng)新源頭、加速創(chuàng)新過程、強(qiáng)化體系支撐入手，從優(yōu)化體制機(jī)制，提升平臺能級，加速成果轉(zhuǎn)化三方面入手，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量變革、動力變革、效率變革。
