4月1日，全國首部公平競爭審查政府規(guī)章《浙江省公平競爭審查辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，共6章29條，將為全省打造更加公平、開放、透明的市場環(huán)境提供堅實法治保障，為各類經(jīng)營主體特別是民營企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

去年以來，省市場監(jiān)管局通過全省交叉檢查，糾正了一批違反公平競爭審查標準的政策措施。如某市住建局下發(fā)的《建設(shè)工程造價咨詢、招標代理中介機構(gòu)及其從業(yè)人員考核辦法》，按照公司注冊地是否在本市設(shè)置加分項，排斥和限制外地經(jīng)營者參加本地招投標。另一市人民政府出臺的《房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標辦法》，規(guī)定在該市獲得“魯班獎”的加分高于在市外獲得“魯班獎”的加分，將經(jīng)營者在本地區(qū)的業(yè)績、所獲得的獎項榮譽作為招投標的加分條件，變相限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動。

省市場監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負責人介紹，當前在各類督查檢查中，政府采購和招標投標領(lǐng)域存在的設(shè)置不合理條件妨礙公平競爭問題較為突出，新實施的《辦法》將其列為重點審查內(nèi)容，具體包括“限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)置其他不合理的條件排斥經(jīng)營者參與招標投標、政府采購活動”“對外地經(jīng)營者設(shè)定歧視性的資質(zhì)資格要求或者評標評審標準，將經(jīng)營者在本地區(qū)的業(yè)績、所獲得的獎項榮譽作為投標條件、加分條件、中標條件或者用于評價企業(yè)信用等級”“違反規(guī)定要求經(jīng)營者在本地注冊設(shè)立法人或者分支機構(gòu)”等六種常見問題。

《辦法》除了細化公平競爭審查標準外，還在創(chuàng)新公平競爭審查模式、規(guī)范公平競爭審查程序、落實公平競爭審查保障、強化公平競爭審查監(jiān)督等方面進行了探索。如在落實“誰起草、誰審查”“誰制定、誰審查”的自我審查模式基礎(chǔ)上，縣級以上人民政府可以指定相應(yīng)的政府部門，對一定范圍的政策文件進行集中審查；政策文件沒有經(jīng)過公平競爭審查，或者經(jīng)審查不符合公平競爭規(guī)定的，不得提交行政合法性審查，不得提請審議或者制定出臺；任何單位和個人對涉嫌違反公平競爭審查要求的政策文件，有權(quán)進行投訴、舉報或者反映；建立健全公平競爭審查抽查檢查、評估清理、督查約談等制度；將公平競爭審查工作納入政府考核評價體系，對做出顯著成績的單位和個人給予褒揚，對不履行或者不正確履行《辦法》規(guī)定的行為要追究相應(yīng)的法律責任。