昨天（7月18日），在昆山白塘路野馬渡廣場，外賣騎手陳小軍匆匆停下車，從電動自行車中取出電即將耗盡的電池，放入智能換電柜中。3秒后，相鄰倉位彈出一塊滿電的磷酸鐵鋰電池。他將新電池裝入車中，電動自行車即刻“滿血復(fù)活”——整個過程不到一分鐘。

作為全國首個實現(xiàn)電動自行車換電全面落地的城市，昆山的實踐探索直接推動了國家層面政策的出臺。7月4日，國家消防救援局、工信部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《電動自行車共享換電工作指南（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范電動自行車共享換電工作。該指南充分吸納了昆山“全城換電”模式在實踐中積累的豐富經(jīng)驗。一塊電動自行車電池“換”出全國經(jīng)驗！

先行先試構(gòu)建全城換電體系

電動自行車作為居民群眾出行的重要交通工具，規(guī)模持續(xù)增長，但因充電引發(fā)的安全問題也呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。應(yīng)急管理部專項調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國80％的電動自行車火災(zāi)源于非法改裝電池與入戶充電。

昆山常住人口超300萬，電動自行車保有量約230萬輛，每年新增約15萬輛。如何確保電動自行車安全充電、高效充電，事關(guān)人民群眾生命、財產(chǎn)安全，是優(yōu)化社會治理過程中繞不開的一道“必答題”。

2024年，昆山市政府牽頭成立市鎮(zhèn)兩級專項工作組，啟動“全城換電”項目，明確住建（城管）部門作為行業(yè)主管部門，制定具體管理規(guī)定和實施細(xì)則；昆山市屬國企交發(fā)集團(tuán)作為實施主體，負(fù)責(zé)建設(shè)、運維、推廣；其他部門根據(jù)職責(zé)全面提供專業(yè)業(yè)務(wù)支持，按照“政府+市場”的運營模式，積極引入社會資本參與。當(dāng)年8月，昆山交發(fā)集團(tuán)、國家電投綜合智慧能源以及綠通換電合作開展“全城換電”試點工作，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、國企牽頭、央地協(xié)同”治理機(jī)制。

“在項目推進(jìn)過程中，我們以居民換電為核心，延伸拓展到騎手換電、旅租、換電短租等，采取‘試點+全域’模式，在周市鎮(zhèn)先行試點，再逐步向其他區(qū)鎮(zhèn)推進(jìn)?！崩ド绞薪话l(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長盛衛(wèi)東介紹，在具體布設(shè)換電柜時，優(yōu)先選擇居民小區(qū)、企業(yè)工廠、大型商圈、旅游景區(qū)、軌交站點等人員相對密集區(qū)域，再充分利用街頭巷尾、零星地塊進(jìn)行補盲加密。

截至目前，昆山已在全市選點1211個，落柜800個，形成覆蓋城鄉(xiāng)的便民網(wǎng)絡(luò)，從源頭上杜絕電動自行車入戶充電帶來的火災(zāi)隱患。

“秒級換電”重塑出行體驗

野馬渡廣場換電服務(wù)驛站是昆山首個布設(shè)的換電設(shè)施。在這里，記者看到，一個換電柜配有12個電池倉，指示燈顏色提示倉內(nèi)電池狀態(tài)，首次使用需在“鹿路通”App上綁定賬號并完成身份認(rèn)證，點擊“智慧換電”可查詢換電柜點位信息以及可用電池數(shù)量。

“使用時，不需要再掃碼識別，只需要按一下鍵，倉門就會自動打開，非常方便，對無法靈活使用手機(jī)的老年人也很友好！”家住附近的居民李先生說。

據(jù)介紹，昆山投放的是48伏新國標(biāo)磷酸鐵鋰標(biāo)準(zhǔn)化電池，具有較高的安全穩(wěn)定性能。相較于傳統(tǒng)電動自行車充電一次耗費五六個小時，換電柜僅需1分鐘就能完成全部操作，真正實現(xiàn)即換即走。

一塊滿電電池續(xù)航約60公里，一個換電站支持100多個用戶同時使用，效率相當(dāng)于10個充電車棚。監(jiān)管方面，相關(guān)部門研發(fā)應(yīng)用智慧管理平臺，對智慧儲能換電柜實施全天候監(jiān)控，實時采集電池電壓、溫度等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況會自動預(yù)警，并同步對接政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全流程追溯。昆山還創(chuàng)新推出“光伏+儲能+換電”一體化驛站，以清潔能源供電降低運營成本。

“這種便捷服務(wù)不僅能夠幫助市民節(jié)省時間，拓展生活半徑，也有助于解決電動自行車停放充電的供需矛盾?！崩ド浇话l(fā)集團(tuán)下屬數(shù)科集團(tuán)總經(jīng)理邱曉菁說，“智慧換電是對于電動自行車能源的智慧化升級，通過大數(shù)據(jù)平臺管理換電柜和電池新基建，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時推動市民用戶體驗感升級。”

未來3年將再建5000個換電柜

“以前下班要到小區(qū)‘搶’充電樁，現(xiàn)在可以隨時出發(fā)，不用擔(dān)心車沒電?！痹谥苁墟?zhèn)工作的王先生說，他曾擔(dān)心換電價格高且電池非個人所有，但實際使用后發(fā)現(xiàn)充電套餐更為優(yōu)惠，“還不用為電池另付費用，在減少一次性支出的同時，節(jié)省了大量時間成本”。

“全城換電”模式的推廣不僅為群眾提供了方便，更有效地減少了電動自行車入戶充電可能帶來的安全隱患，解決了充電點不足、電池監(jiān)管及污染等問題，進(jìn)一步促進(jìn)電動自行車合規(guī)發(fā)展，有助于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的智能化和現(xiàn)代化創(chuàng)新升級。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，昆山已有換電用戶近2萬人。

《電動自行車共享換電工作指南（試行）》為規(guī)范電動自行車共享換電提供了明確的目標(biāo)和路徑。去年12月，全國電動自行車安全隱患治理專班將昆山經(jīng)驗列為典型案例向全國推廣，其通過統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化監(jiān)管、廢舊電池回收閉環(huán)等舉措，為城市交通治理提供了系統(tǒng)性解決方案。

“這為我們從試點到全域普及提供了有力支撐?！笔⑿l(wèi)東表示，未來3年，昆山將建設(shè)5000個換電柜，服務(wù)60萬用戶，形成可復(fù)制的“政府主導(dǎo)+央企運營+民生導(dǎo)向”的昆山模式。