近年來(lái)，常州積極探索非戶籍人口住房保障體系建設(shè)，通過(guò)完善公租房、保障性租賃住房政策，實(shí)施青年人才住房補(bǔ)貼等措施，為新市民、青年人等群體解決住房難題。

非戶籍人口住房保障工作任務(wù)重、難度大，面臨諸多挑戰(zhàn)。一是房源供需存在結(jié)構(gòu)性矛盾，大量保障性住房集中于產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊，難以滿足城市核心商圈就業(yè)人群的居住需求，且租金對(duì)低收入群體仍有壓力；二是政策制定難度大，非戶籍人口規(guī)模龐大與地方財(cái)政有限的矛盾突出，加之缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)借鑒、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失，難以精準(zhǔn)施策；三是收入資產(chǎn)核查存在技術(shù)壁壘，靈活就業(yè)人員占比高，傳統(tǒng)審核模式難以核實(shí)其收入，跨區(qū)域資產(chǎn)核查也因缺乏全國(guó)統(tǒng)一信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)而效率低下。

針對(duì)以上問(wèn)題，市住建局在住房保障政策實(shí)踐方面持續(xù)發(fā)力。（一）自2010年起，常州積極建設(shè)面向新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員的公租房，已累計(jì)建成3.8萬(wàn)套（間）房源，保障超20萬(wàn)人。（二）針對(duì)環(huán)衛(wèi)職工，2013年便開(kāi)展公租房實(shí)物配租試點(diǎn)，2020年進(jìn)一步實(shí)行實(shí)物配租與租金補(bǔ)貼并行，政策施行后累計(jì)保障381戶環(huán)衛(wèi)職工家庭。（三）保障性租賃住房建設(shè)加速推進(jìn)，自2021年起，常州加大投入，截至2025年5月底，已開(kāi)工建設(shè)6.6萬(wàn)套（間），竣工運(yùn)營(yíng)5.4萬(wàn)套（間），近20萬(wàn)人從中受益。（四）青年人才住房補(bǔ)貼政策自2021年實(shí)施以來(lái)，通過(guò)租房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼，為青年人才安居保駕護(hù)航，截至2025年5月底，已發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼6326人、發(fā)放租房補(bǔ)貼36.3萬(wàn)人次。

下一步，常州將積極探索優(yōu)化路徑，分層分類優(yōu)化準(zhǔn)入機(jī)制，結(jié)合財(cái)政和住房資源狀況，建立梯度化標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障從事基本公共服務(wù)的非戶籍特殊群體，持續(xù)完善住房保障體系，推動(dòng)非戶籍人口在常安居樂(lè)業(yè)。