今年以來,南譙區(qū)統(tǒng)籌徽風(fēng)皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動與鄉(xiāng)村旅游“十百千”行動,把和美鄉(xiāng)村精品村和鄉(xiāng)村旅游重點村合二為一、分類建設(shè),由點及線、連線擴面,形成“千村引領(lǐng)、萬村升級”的鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,努力推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興走在前列、爭創(chuàng)一流。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)推進小組和工作專班,負責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度等,制定實施方案,明確總體目標(biāo)與工作舉措。健全多元規(guī)劃體系,推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制,同時編制創(chuàng)作一批反映和美鄉(xiāng)村建設(shè)成果、彰顯時代特征的文藝作品,營造鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。圍繞“千村引領(lǐng)、萬村升級”,區(qū)級分年度確定和美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),細化到鎮(zhèn)、村,實行清單管理。強化考核激勵,將徽風(fēng)皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委年度綜合考核、區(qū)政府目標(biāo)管理績效考核、區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核及基層黨建述職評議內(nèi)容,加強檢查督查,確保建設(shè)質(zhì)量和實際效果。
加快村莊運營。樹立品牌村莊理念,充分挖掘村莊特色資源,以市場化為導(dǎo)向,通過片區(qū)經(jīng)營、組團發(fā)展,把村莊品牌打造為村莊運營的著力點。村集體按照權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作,各取所長、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)原則,對村莊所轄范圍內(nèi)資源資產(chǎn)進行系統(tǒng)盤點,以物業(yè)出租、資源發(fā)包、資產(chǎn)入股等方式,向社會招引懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村、善運營的第三方經(jīng)營主體參與村莊經(jīng)營。
打造農(nóng)業(yè)品牌。加大農(nóng)業(yè)“雙招雙引”,推進麻櫟菇“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),加快建設(shè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,爭創(chuàng)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個、“一村一品”示范村鎮(zhèn)10個。著力培育“瞧一譙”區(qū)域公共品牌。聚焦“旅游+民宿”和“旅游+研學(xué)”,謀劃2至3條特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。
完善建設(shè)管護。進一步健全“紅黑榜”“積分制”等機制,引導(dǎo)農(nóng)戶參與;推動實現(xiàn)雙車道入村、村內(nèi)道路入戶,自來水普及率達99%以上,24小時供水有保障;義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99%以上,村內(nèi)30分鐘“公共服務(wù)圈”和“農(nóng)村醫(yī)療急救圈”基本形成,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化;市場化探索全域“1+8+N”農(nóng)村環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施長效管護模式。
促進鄉(xiāng)村善治。加強村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍建設(shè),持續(xù)培養(yǎng)選樹“皖美村支書”。開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn),到2027年,農(nóng)村基層干部至少集中輪訓(xùn)1次。開展民主法治示范村創(chuàng)建,市級及以上民主法治示范村的創(chuàng)建率達70%。實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村(社區(qū))干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、退役軍人為重點的“法律明白人”隊伍。充分發(fā)揮各類先進典型示范引領(lǐng)作用,評選一批道德模范、文明(最美)家庭;強化“一約四會”作用的發(fā)揮,常態(tài)開展“四會”活動。
強化人才支撐。實施“滁農(nóng)之星”培育工程,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民;對長期服務(wù)鄉(xiāng)村的人才在職務(wù)晉升、職稱評定方面予以適當(dāng)傾斜。有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),造就一批“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”,再培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人100余名。落實科技特派員兼職取酬、離崗創(chuàng)業(yè)等相關(guān)激勵政策,吸引具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷學(xué)位的人才,投身和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
謀劃爭取項目。制定專門工作方案,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、農(nóng)村文化、旅游發(fā)展、農(nóng)村電商、農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門涉及的重點任務(wù)項目資金,依次向省級精品示范村、和美鄉(xiāng)村中心村與和美宜居自然村莊傾斜,確保項目按照創(chuàng)建進度、要求投向村組。
拓寬資金渠道。加大財政資金整合力度,統(tǒng)籌將鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)、交通、水利等區(qū)級重點涉農(nóng)資金和土地出讓計提收入等重點支持“千萬工程”試點示范村。與金融機構(gòu)加強合作,為和美鄉(xiāng)村中心村和精品示范村建設(shè)提供定制化金融產(chǎn)品。支持區(qū)鄉(xiāng)投公司開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目融資包裝和實施,爭取更多的金融資金投向和美鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)信用村等金融服務(wù)平臺作用,發(fā)展線上信用貸款等業(yè)務(wù),實現(xiàn)省級精品示范村、和美鄉(xiāng)村中心村、和美宜居自然村莊全覆蓋。
加強用地保障。探索集體建設(shè)用地聯(lián)營、入股,保障和美鄉(xiāng)村建設(shè)用地用房。探索鄉(xiāng)村集體集中收儲閑置宅基地,依法依規(guī)運用市場化手段合理流轉(zhuǎn)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),新編規(guī)劃確保不少于5%的建設(shè)用地指標(biāo),保障示范村創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)、建設(shè)等用地需求。探索靈活多樣的供地方式,有效盤活利用存量建設(shè)用地,優(yōu)先支持保障和美鄉(xiāng)村建設(shè)用地。