近年來(lái)，明光市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以無(wú)職黨員為主體，通過(guò)黨性教育、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等方式，積極引導(dǎo)無(wú)職黨員主動(dòng)服務(wù)群眾，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“無(wú)職有責(zé)、無(wú)職有位、無(wú)職有為”，匯聚起鄉(xiāng)村振興的先鋒力量。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)，讓無(wú)職黨員責(zé)任“扛起來(lái)”。市委把充分發(fā)揮無(wú)職黨員先鋒模范作用作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，將無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作納入鎮(zhèn)、村黨組織書記黨建述職重要內(nèi)容，開(kāi)展基層黨建觀摩活動(dòng)，引導(dǎo)無(wú)職黨員“想著干、爭(zhēng)著干、搶著干”。建立健全農(nóng)村無(wú)職黨員教育管理制度，將無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作督導(dǎo)重點(diǎn)，督促農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用。嚴(yán)肅無(wú)職黨員組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日簽到制度，納入黨員“紅黃榜”、民主評(píng)議黨員等重要內(nèi)容，對(duì)不合格黨員亮黃牌，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)職黨員管理規(guī)范化、精細(xì)化。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，讓無(wú)職黨員本領(lǐng)“強(qiáng)起來(lái)”。掛牌成立市委黨校鄉(xiāng)村振興分校，依托農(nóng)村黨員干部實(shí)訓(xùn)基地、黨員教育培訓(xùn)基地、人才培訓(xùn)示范基地等教育培訓(xùn)陣地，采取“一季一班”模式，滿足不同類型無(wú)職黨員的多樣化需求，近三年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)281名致富能力較強(qiáng)的農(nóng)村無(wú)職黨員，拓寬1377戶群眾增收致富渠道。實(shí)行無(wú)職黨員分類教育培訓(xùn)，對(duì)居家黨員采取集中訓(xùn)與個(gè)人學(xué)相結(jié)合，為在外流動(dòng)黨員開(kāi)展“鴻雁寄學(xué)”，鎮(zhèn)村干部“結(jié)對(duì)幫學(xué)”等方式精準(zhǔn)施教，確保學(xué)習(xí)全覆蓋，累計(jì)寄送學(xué)習(xí)資料3萬(wàn)余冊(cè)。同時(shí)，依托全市2162個(gè)“黨建大喇叭”，結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信手段，把黨的政策方針和最新理論知識(shí)原汁原味送到無(wú)職黨員耳邊，使農(nóng)村無(wú)職黨員在田間地頭也能學(xué)習(xí)。

科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，讓無(wú)職黨員履責(zé)“動(dòng)起來(lái)”。設(shè)崗定責(zé)，讓無(wú)職黨員亮身份、當(dāng)先鋒，化無(wú)職為履責(zé)是助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。以鄉(xiāng)村振興需求為導(dǎo)向，按需設(shè)崗、因人定崗，根據(jù)無(wú)職黨員特長(zhǎng)和需要，按照“人崗相適”原則，采取個(gè)人認(rèn)崗、支部定崗、群眾薦崗等方式匹配領(lǐng)崗，5700余名無(wú)職黨員主動(dòng)佩戴黨員徽章上崗履職。全市135個(gè)村共設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生清理、矛盾糾紛調(diào)處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶富等2268個(gè)崗位，積極認(rèn)領(lǐng)崗位的無(wú)職黨員達(dá)90%以上，確保了農(nóng)村黨員作用有效發(fā)揮。對(duì)每個(gè)崗位細(xì)化工作任務(wù)，定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，并定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行量化考核評(píng)比，確保任務(wù)落實(shí)。

發(fā)揮示范作用，讓無(wú)職黨員榜樣“樹起來(lái)”。堅(jiān)持黨員帶動(dòng)、依靠群眾，蹚出“做給群眾看、領(lǐng)著群眾干、幫著群眾富”的新路。村看村，戶看戶，群眾看干部。明光市依托無(wú)職黨員、老鄉(xiāng)賢的威望和示范作用，成立村民理事會(huì)，帶領(lǐng)村民建設(shè)自己的家園，有效改變了以往“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。按照地緣相近原則，探索“黨員戶長(zhǎng)制”，采取“1名無(wú)職黨員+10家農(nóng)戶”模式，由無(wú)職黨員帶領(lǐng)群眾參與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，形成了“黨員戶帶四鄰、四鄰帶周邊、周邊促全村”的局面，明光市在全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型交流發(fā)言。堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)鏈上聚黨員、富群眾，400余名無(wú)職黨員致富能手帶動(dòng)群眾參與打造“百果園、黃金艾”等特色村莊經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)2930余戶群眾增收致富。

強(qiáng)化激勵(lì)保障，讓無(wú)職黨員干勁“提起來(lái)”。設(shè)立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶基金，每年結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”等，通過(guò)黨費(fèi)配套、財(cái)政保障等方式投入近100萬(wàn)元，集中慰問(wèn)生活困難的無(wú)職黨員。堅(jiān)持將無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作納入村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，全市有59名表現(xiàn)優(yōu)秀的無(wú)職黨員被納入村級(jí)后備干部。在鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、做出貢獻(xiàn)的無(wú)職黨員，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦上報(bào)作為上級(jí)黨委評(píng)選“年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”候選人。近三年來(lái)，累計(jì)有260余名無(wú)職黨員被推薦為“兩代表一委員”，近300名無(wú)職黨員被各級(jí)黨組織表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。