昨天（4月18日），蘇州市低空經(jīng)濟發(fā)展推進大會正式發(fā)布了《蘇州市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024-2026年）》（以下簡稱《實施方案》），明確了三年發(fā)展總目標(biāo)是到2026年成為全國低空經(jīng)濟示范區(qū)，梳理了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、低空應(yīng)用、服務(wù)平臺、飛行保障、安全管控等目標(biāo)任務(wù)。
《實施方案》著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，服務(wù)長三角一體化戰(zhàn)略，搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，立足自主創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)高端制造，圍繞產(chǎn)業(yè)能級、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場景、服務(wù)平臺等方面提出發(fā)展目標(biāo)，力爭到2026年，打造成為全國低空經(jīng)濟示范區(qū)。
產(chǎn)業(yè)能級大幅提升：到2026年，充分發(fā)揮制造業(yè)長板優(yōu)勢，培育一批集研發(fā)、生產(chǎn)、運營于一體的高科技企業(yè)。打造以低空科創(chuàng)智造產(chǎn)業(yè)為核心，以低空保障產(chǎn)業(yè)為支撐，以低空創(chuàng)新服務(wù)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)體系。
基礎(chǔ)設(shè)施基本完善：到2026年，構(gòu)建形成低空地面基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)，建成1至2個通用機場和200個以上垂直起降點，統(tǒng)籌引導(dǎo)企業(yè)開展垂直起降點建設(shè)。建成低空飛行試驗基地，完善試驗、試飛、檢測、驗證、適航、評定等功能。
低空場景豐富多元：到2026年，圍繞物流配送、載人飛行、旅游消費、應(yīng)急救援、城市管理等領(lǐng)域打造一批示范應(yīng)用場景，開通至周邊機場3至5條通用航空短途運輸航線、100條以上無人機航線，無人機商業(yè)飛行取得突破性進展。
監(jiān)管服務(wù)安全有效：到2026年，建立健全服務(wù)無人機、直升機等各類低空飛行器的安全監(jiān)管服務(wù)平臺，有效銜接基礎(chǔ)設(shè)施使用、飛行申請響應(yīng)、通信氣象監(jiān)測、飛行過程監(jiān)管等功能，切實提升低空飛行服務(wù)監(jiān)管能力，保障城市空中交通安全。
《實施方案》確定了低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)、飛行保障體系、低空應(yīng)用場景、低空領(lǐng)域示范等方面的重點任務(wù)。
在打造低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，蘇州大力實施強鏈補鏈延鏈，系統(tǒng)梳理低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單，加快繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在低空產(chǎn)業(yè)鏈上下游進行橫向聯(lián)合、縱向整合，充分發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動作用；打造低空經(jīng)濟特色園區(qū)，加大低空制造產(chǎn)業(yè)園、低空服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、低空運營保障產(chǎn)業(yè)園培育建設(shè)力度；建設(shè)高能級創(chuàng)新載體，加快低空經(jīng)濟領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心和先進技術(shù)研究院等研發(fā)載體建設(shè)；聚集高層次創(chuàng)新人才，實施戰(zhàn)略科技人才引領(lǐng)計劃，推動低空經(jīng)濟人才納入全市重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求目錄，加大招才引智力度，引進一批重大科技創(chuàng)新團隊，構(gòu)建高水平、多層次人才梯隊體系。
在完善飛行保障體系方面，蘇州加強低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建低空地面基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)揮交投集團等國資平臺引領(lǐng)作用，引導(dǎo)社會資本投入，分階段推進各縣級市（區(qū)）通用機場、水上機場、垂直起降點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與國內(nèi)重點物流企業(yè)共同推進無人機起降點建設(shè)，滿足無人機的起降、備降、停放、充電、運輸及運營等功能需求。加強通信、監(jiān)控、低空氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等運行保障設(shè)施建設(shè)；推進監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，加快推進低空飛行服務(wù)站與無人機綜合監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建低空空域數(shù)字孿生系統(tǒng)，打造低空飛行數(shù)字底座，為低空用戶提供空域、航線申請、飛行計劃申報、飛行通信氣象監(jiān)測及飛行過程監(jiān)管等服務(wù)；推動低空航路航線劃設(shè)，完善全市航路航線網(wǎng)絡(luò)布局，統(tǒng)籌利用城市和區(qū)域低空空域資源。
在培育低空應(yīng)用場景方面，蘇州構(gòu)建低空智慧物流體系，大力拓展城市低空配送場景，與重點物流企業(yè)合作，建設(shè)多層次低空物流樞紐體系；發(fā)展城市空中交通新業(yè)態(tài)，構(gòu)筑“通道+網(wǎng)絡(luò)”的低空航線布局，建設(shè)以蘇州為中心，輻射東南西北的空中走廊，推進蘇州與周邊運輸機場的聯(lián)程接駁，鼓勵電動垂直起降飛行器（eVTOL）、大中型無人機等新型航空器應(yīng)用，有序推進高時效的載人和載貨飛行，有效保障多樣化的客貨運輸需求；拓展文體旅游場景應(yīng)用，利用無人機等低空飛行器，融合江南文化、現(xiàn)代城市等元素，構(gòu)建“低空+文旅”新業(yè)態(tài)。
同時，《實施方案》要求全市牢固樹立“安全至上”意識，增強安全風(fēng)險管控能力，構(gòu)建政府、社會、公眾多元監(jiān)管格局，依法打擊各種違規(guī)飛行行為，針對低空飛行過程可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險和問題做好應(yīng)急預(yù)案，切實保障全市低空經(jīng)濟健康安全可持續(xù)發(fā)展。
