2025年，全市衛(wèi)生健康工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握發(fā)展新形勢新要求，筑牢基礎(chǔ)，優(yōu)化資源，持續(xù)織密基層服務(wù)“網(wǎng)底”，不斷提升群眾衛(wèi)生健康服務(wù)獲得感，奮力推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

堅持強(qiáng)基固本，高效精準(zhǔn)提升基層能力。優(yōu)化基層服務(wù)體系。調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)施“一縣（區(qū)）一策”。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)體化運(yùn)行。做強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，增建4家省級基層慢病篩防中心，推進(jìn)基層專家工作室（聯(lián)合病房）建設(shè)。做優(yōu)基本公衛(wèi)服務(wù)。將基本公衛(wèi)服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到108元以上，落實(shí)家庭醫(yī)生簽約“六個拓展”，實(shí)施“大學(xué)生村醫(yī)專項(xiàng)計劃”，分級分類抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員輪訓(xùn)工作。

注重提質(zhì)賦能，全面整合優(yōu)化醫(yī)療資源。推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合。優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局，注重醫(yī)防融合，將疾控機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體組織體系，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。做實(shí)資源下沉。落實(shí)“人員下沉”，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)下沉”，做到“服務(wù)下沉”。提高區(qū)域能力。接力創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心，啟動市級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)我市受援醫(yī)院核心能力建設(shè)，提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力。發(fā)揮龍頭功能。二、三級醫(yī)院要落實(shí)功能定位，提升市域內(nèi)、縣域內(nèi)就診率。嚴(yán)格質(zhì)量安全。持續(xù)開展全面提升醫(yī)療質(zhì)量三年行動，深化平安醫(yī)院建設(shè)等工作。

堅持“三醫(yī)”協(xié)同，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立由衛(wèi)生健康部門牽頭的“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理協(xié)作會商機(jī)制。加快建立公立醫(yī)院運(yùn)營財政補(bǔ)助機(jī)制，深化醫(yī)療服務(wù)價格改革，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。以患者為中心提升醫(yī)療服務(wù)水平，暢通基層與上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診服務(wù)渠道，促進(jìn)上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)診連續(xù)服務(wù)等工作。鼓勵各級醫(yī)院大力開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付體系，切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)可及性和便捷性。

圍繞預(yù)防為先，蓄力增強(qiáng)公共衛(wèi)生能力。健全疾病預(yù)防控制體系，持續(xù)推進(jìn)我市疾控機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)多渠道監(jiān)測預(yù)警，堅持多病同防，做好突發(fā)疫情應(yīng)對處置。開展重大傳染病防控行動、預(yù)防接種服務(wù)提質(zhì)行動等。深入推進(jìn)健康淮安建設(shè)25個專項(xiàng)行動。不斷提升免疫規(guī)劃工作質(zhì)量，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。加快推進(jìn)特醫(yī)食品應(yīng)用，助力全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)與屬地高校產(chǎn)教融合、科教融匯。

立足守正創(chuàng)新，深度挖掘中醫(yī)中藥潛能。加快中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化國家、省中醫(yī)重點(diǎn)?？萍皩W(xué)科建設(shè)，著重推進(jìn)縣級中醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)水平，推進(jìn)“山陽醫(yī)派”傳承創(chuàng)新，推動中西醫(yī)協(xié)同共進(jìn)，推進(jìn)公立醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)，建立中西醫(yī)結(jié)合會診制度，積極爭創(chuàng)省中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院及婦幼?？漆t(yī)院。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，實(shí)施國家、省高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

心系民生福祉，用情做好重點(diǎn)人群服務(wù)。推動建設(shè)生育友好型社會，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“淮尚善育 安心托付”服務(wù)品牌，擴(kuò)大托育服務(wù)供給，推進(jìn)“醫(yī)育結(jié)合”。實(shí)現(xiàn)計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約、就醫(yī)綠色通道開辟“三個全覆蓋”。完善老年健康服務(wù)體系，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升行動。實(shí)施母嬰安全行動計劃，緊抓危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè)。深入落實(shí)國家衛(wèi)生健康委“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”要求，擴(kuò)大兒科服務(wù)供給，開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科門診。

瞄準(zhǔn)前沿科技，持續(xù)放大科研人才效能。組織開展衛(wèi)生健康課題申報，積極對接，開展科研結(jié)對。有效發(fā)揮三級醫(yī)院學(xué)科、人才和技術(shù)優(yōu)勢，爭創(chuàng)省工程研究中心、省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科等高能級平臺。實(shí)施市級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科/實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，培養(yǎng)青年人才，提升科研能力，加大人才引培力度，針對性加強(qiáng)人才規(guī)劃。加快創(chuàng)新高峰人才、頂尖人才引進(jìn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)教育，推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目實(shí)施。做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，充實(shí)基層人才隊伍。

聚焦統(tǒng)籌安排，群策群力抓好各項(xiàng)工作。全面落實(shí)全市衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃任務(wù)，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃。抓好衛(wèi)生健康領(lǐng)域“兩重”“兩新”工作。穩(wěn)妥開展市直衛(wèi)生健康單位醫(yī)療設(shè)備集中采購。開展市直衛(wèi)生健康單位財務(wù)收支審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用。建立全系統(tǒng)新聞宣傳統(tǒng)合機(jī)制，提升宣傳工作質(zhì)效。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提升應(yīng)急處置能力。抓好信訪矛盾源頭治理工作，強(qiáng)化信訪積案攻堅化解。深化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范編制衛(wèi)生健康領(lǐng)域2025版涉企免罰輕罰清單。