早上8點鐘，在含山縣城褒禪山路上，一輛播放著輕音樂的三輪電動垃圾收集車沿街緩緩駛來。沿路早餐店主們陸續(xù)將店內(nèi)的垃圾桶搬到店門口，環(huán)衛(wèi)工人熟練地將垃圾桶裝車——這一幕如今已成為含山縣城街頭的日常。而在半年前，這里還遍布著300多只油污斑斑的餐廚垃圾桶，行人路過時常要掩鼻而行。這場被稱為“撤桶行動”的環(huán)衛(wèi)變革，正在悄然改變著這座縣城的肌理與溫度。

破冰：從“試點攻堅”到“精準服務”的基層探索

“全省都沒有成功經(jīng)驗，我們是第一個吃螃蟹的。”含山縣城管局副局長陳明志說。今年3月，含山縣城管局在全市率先啟動街面撤桶試點，面對的是600多家餐飲商戶、1100多只街面垃圾桶的存量難題。

萬事開頭難?？h城管局組織工作專班先后赴杭州、嘉興考察，帶回的不僅是寶貴的先進經(jīng)驗，更有破釜沉舟的決心。“我們組織了1600多人次入戶宣傳，光是致沿街商戶的公開信就發(fā)了3000多份。”縣環(huán)衛(wèi)處主任郭志浩記得最清楚的是夜市商戶的顧慮，“有的燒烤店主擔心說‘撤了桶，我的生意還怎么做’”

為打消群眾、商戶的顧慮，縣城管局創(chuàng)新推出“四類分級服務法”：對普通商戶實施“三餐時段上門收”，為夜市經(jīng)營戶設(shè)置21點至23點的“夜間收運專線”，給商住一體住戶配備“快保巡回收集車”，在背街小巷保留“動態(tài)隱身”的臨時收集點。具體負責垃圾清運工作的縣龍亢物業(yè)公司總經(jīng)理黃萍算了筆賬：“為了順利推進撤桶工作，公司額外投入10多萬元資金，新增4輛電動收集車，收運人員也增加了3人。雖然成本增加了，但看到街道變干凈了，這些投入值！”

煥新：從“繞路走”到“零投訴”的城市肌理重塑

在環(huán)峰路上的安德利超市大門口，負責人方瓊指著曾經(jīng)放置垃圾桶的空地感慨萬千：“以前這里放著大垃圾桶，夏天臭得顧客繞道走，還有撿垃圾的人翻得滿地都是?，F(xiàn)在撤桶后，這些問題都完美解決了，上門收運還減輕了員工的勞動負擔?！?/p>

超市每天產(chǎn)生的垃圾較多，過去超市將垃圾桶放在后門的花園小區(qū)居民樓下，被小區(qū)住戶投訴。經(jīng)協(xié)商后，超市又將垃圾桶搬到了店門口的路面上，但仍然治標不治本。如今，垃圾收集車準時上門“以桶換桶”，如果出現(xiàn)量太多的情況，超市員工只需在微信服務群里說一聲，就有專人即時上門收運。這個由城管局建立的商家服務群，已覆蓋城區(qū)商戶，實現(xiàn)了“隨叫隨到”的“保姆式服務”。

在整個撤桶工作的推進過程中，縣城管局等多個部門的精細化服務贏得了群眾認可，實施半年來，實現(xiàn)群眾12345市長熱線“零投訴”。

共鳴：從“政府推動”到“全民共治”的治理升級

改革帶來了深刻的變化。一方面撤桶“還路于民”，減少了垃圾桶占用非機動車道、人行道等道路安全隱患；另一方面撤桶之后實現(xiàn)上門收運，有效減少了二次污染的發(fā)生。

“撤桶之前，含城每天轉(zhuǎn)運處理的餐廚垃圾大概有7噸，撤桶之后，日處理量達10噸?！惫竞票硎?，數(shù)據(jù)的變化是因為撤桶后大幅減少了“跑冒滴漏”、拾荒翻桶、偷“泔水”等行為。垃圾轉(zhuǎn)運效率也得到了大幅提高。據(jù)郭志浩介紹，撤桶后垃圾收集車首先將垃圾集中送往城區(qū)餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾存放點，再由馬鞍山光環(huán)公司（負責異地集中處理垃圾的企業(yè)）一次性轉(zhuǎn)運，和該公司原先的沿街收集再轉(zhuǎn)運模式相比，工作時間從4個多小時，縮短到1個多小時。

一線環(huán)衛(wèi)工人感受最為直觀。從事保潔工作的李師傅感慨地說：“過去保潔人員要拖著街面上的大桶作業(yè)，非常辛苦，還不安全，有同事還因此出了交通事故。撤桶后，我們主要負責路段保潔，做一些撿拾等輕體力勞動?！?/p>

更深刻的變化發(fā)生在觀念層面。一些夜市攤主深有感觸：“現(xiàn)在路面搞得這么干凈，我們也不好意思再亂倒垃圾了。店門前的環(huán)境就是我們自家店鋪的臉面，還是干凈的好！”這種自覺源于城管局推出的將沿街經(jīng)營戶撤桶落實情況納入日?！伴T前三包”巡查范圍，作為典型示范戶評選標準之一。

截至目前，含山縣已完成9條主干道578只垃圾桶撤除，城區(qū)撤桶率超50%，環(huán)境類投訴同比下降30%以上。

“下一步我們要向全城延伸，兩年內(nèi)實現(xiàn)全域覆蓋。”陳明志笑著說，“撤桶不是目的，讓老百姓感受到實實在在的變化才是目的?！边@場始于街頭的細微變革，正以潤物無聲的力量，書寫著新時代縣城治理的民生答卷。

夜幕降臨時分，望梅路上的夜市漸漸熱鬧起來。一位正在打包燒烤的顧客笑著說：“現(xiàn)在逛街再也不用躲垃圾桶了?！蓖盹L拂過潔凈的街道，裹著食物的香氣，吹散了曾經(jīng)的污穢與抱怨，留下的是一座小城在民生細節(jié)處綻放的溫暖光芒。

通訊員 李佑勝 馬駿