“很享受這種與青山相融、與綠水相伴,又不失現(xiàn)代感的生活方式!”上周末,帶著家人在景寧畬族自治縣“那云·天空之城”度假的臺州游客張均勝說。
“那云·天空之城”是景寧旅游重大招商引資項目,前身為景寧包山鐵礦礦區(qū)。浙江那云文旅有限公司常務(wù)副總經(jīng)理陳彪介紹,今年暑假期間入住率達(dá)95%以上,項目營業(yè)近兩年來接待游客35萬余人,實現(xiàn)營業(yè)收入1.62億元。
“那云·天空之城”的火爆出圈,是生態(tài)旅游資源轉(zhuǎn)化的“精彩實踐”,更是新時代景寧跨越式發(fā)展的縮影。2023年,景寧實現(xiàn)旅游收入27.1億元;全縣生產(chǎn)總值歷史性邁上百億大關(guān),達(dá)到102.8億元,按照可比價計算較1984年增長25.7倍。
近年來,景寧忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,始終聚焦加快高質(zhì)量發(fā)展第一要務(wù),立足山區(qū)資源、生態(tài)優(yōu)勢,不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與活力,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁,經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越、綜合實力邁上新臺階。
新征程上,畬鄉(xiāng)景寧正以習(xí)近平總書記重要回信精神為鼓舞,描繪好新發(fā)展圖景、爭當(dāng)全國少數(shù)民族自治縣(旗)先行示范。
“鳳凰”的飛躍
位于麗水經(jīng)開區(qū)的景寧“飛地”麗景民族工業(yè)園,生產(chǎn)如火如荼。
在這片工業(yè)沃土上,已經(jīng)引進(jìn)落戶了包括飛科電器、娃哈哈等國內(nèi)知名企業(yè)在內(nèi)的64家企業(yè)。
去年,總投資120億元的富樂德半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項目成功落地麗景民族工業(yè)園,實現(xiàn)了景寧首個百億級單體產(chǎn)業(yè)項目零的突破。
“麗水水好、空氣好,人更好,投資麗水是無比正確的選擇?!闭憬粯返聜鞲屑夹g(shù)有限公司董事長賀賢漢表示,麗水得天獨厚的自然環(huán)境為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,不斷優(yōu)化的營商環(huán)境更為企業(yè)發(fā)展提供了“沃土”。
據(jù)了解,首期項目建成達(dá)產(chǎn)后,可形成年產(chǎn)360萬片12英寸半導(dǎo)體拋光片的生產(chǎn)能力,預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值22億元。
2023年底新開工的普曉電氣項目也在爭分奪秒施工中。
“項目開工至今,已完成4000萬元投資額,計劃于今年年底投入一批生產(chǎn)設(shè)備。”現(xiàn)場負(fù)責(zé)人黃小興介紹說。
“飛地”的速度,是景寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。
近年來,景寧緊扣“招商引資提質(zhì)年”工作主線,強(qiáng)化“一把手+全員”聯(lián)動招引,圍繞精密制造、竹木加工、畬醫(yī)藥大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng),開展鏈?zhǔn)秸猩?、以商招商、基金招商,形成人人招商的火熱局面?/p>
在縣域內(nèi)的景寧民族創(chuàng)業(yè)園,年產(chǎn)80萬只電磁閥和壓力傳感器、年產(chǎn)13800噸鍛鑄造合金鋼材料、年產(chǎn)20萬套閥桿防吹出球閥生產(chǎn)線等一批大項目相繼落地,新動能新優(yōu)勢正在聚集壯大。
“過去,能招引到項目就已經(jīng)很不錯了,如今,‘高大上’項目比比皆是,億元大項目接連落地開花?!本皩幗?jīng)濟(jì)商務(wù)科技局局長劉健感慨道。
景寧民族創(chuàng)業(yè)園、麗景民族工業(yè)園縣域內(nèi)外兩大園區(qū)“雙輪”驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)平臺引擎作用日益凸顯,強(qiáng)力推動生態(tài)工業(yè)振興發(fā)展。
2022年以來,景寧累計新增規(guī)上企業(yè)30家,培育省級專精特新企業(yè)16家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家。2023年,景寧實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值7.14億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。
景寧山多地少,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)“低、小、散”等各類問題,曾經(jīng)是這座山區(qū)小縣發(fā)展的最大“瓶頸”。
加快景寧發(fā)展,成為歷任省委省政府、市委市政府關(guān)注的重點,也是歷屆景寧黨委政府的工作方向。
為加快景寧發(fā)展,浙江省委、省政府量身定制扶持政策,先后專門出臺《關(guān)于扶持景寧畬族自治縣加快發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加大力度繼續(xù)支持景寧畬族自治縣加快發(fā)展的若干意見》等政策。
2017年,省委又圍繞推動景寧與全省同步實現(xiàn)“兩個高水平”目標(biāo),對景寧實施定向、精準(zhǔn),以項目幫扶為主的差別化政策,繼續(xù)給景寧19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年200萬元的直接補(bǔ)助。
尤其是2022年,省委、省政府制定出臺《支持景寧縣走山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路實施方案》,把景寧作為全省山區(qū)縣樣本,省市協(xié)同推動景寧走出一條山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路。
在省委、省政府關(guān)心支持下,總投資近百億元、總裝機(jī)1400兆瓦的抽水蓄能項目優(yōu)先布局麗水景寧。這一戰(zhàn)略性重大項目事關(guān)畬鄉(xiāng)長遠(yuǎn)發(fā)展,是景寧走好民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕特色之路的關(guān)鍵性項目。
項目落地后,景寧以超常規(guī)的決心和力度,用時僅一年完成前期啟動到項目開工,創(chuàng)造了重大項目建設(shè)的“景寧速度”。
工業(yè)發(fā)展方興未艾,農(nóng)業(yè)發(fā)展也“精彩紛呈”。著眼高山“勢能”,景寧充分發(fā)揮功能生態(tài)區(qū)優(yōu)勢,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,并以新發(fā)展理念,打造“景寧600”區(qū)域公共品牌,推出一批在長三角享有盛譽(yù)的高品質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品。
冷水茭白、高山土豆等有機(jī)蔬菜風(fēng)行上海、杭州等地市民餐桌,金獎惠明茶、深山野蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品,搭上“山海協(xié)作”快車,通過“飛柜”走入千家萬戶。
目前,“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品累計銷售額超過40億元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)惠明茶列入國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,全縣茶園面積達(dá)7.6萬畝,去年產(chǎn)值6.74億元。
“過去,海拔600米曾是制約景寧百姓脫貧致富的一道坎,現(xiàn)在卻成了高山農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地標(biāo)志。”景寧縣農(nóng)業(yè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
振興生態(tài)工業(yè)、“解碼”海拔經(jīng)濟(jì)、錨定風(fēng)情旅游……如今,在景寧1950平方公里的遼闊土地上,處處都是日新月異的創(chuàng)新創(chuàng)造,涌動著干事創(chuàng)業(yè)的澎湃浪潮。
幸福的密碼
“燒水、打掃衛(wèi)生、做引導(dǎo),這些對于習(xí)慣農(nóng)活的我很簡單。能為大家服務(wù),我感到非常幸福。”每天早晨,鶴溪街道棲鳳小區(qū)的社區(qū)志愿者嚴(yán)秋英就會到黨群活動中心為居民服務(wù)。
今年52歲的嚴(yán)秋英,老家在30多公里外的標(biāo)溪鄉(xiāng)處基村,得益于縣里的“大搬快聚”搬遷政策,她住進(jìn)了安置小區(qū)棲鳳小區(qū)的新樓房,還獲得了鶴溪街道城西社區(qū)的公益性崗位,當(dāng)上了社區(qū)的志愿者,日子過得充實且美滿。
近年來,景寧以“大搬快聚”打造“小縣大城”,堅持搬遷和幸福安居、樂業(yè)富民相結(jié)合,讓搬遷群眾“搬得下”“穩(wěn)得住”“富得起”,走出“自我造血”的共同富裕新路。
截至目前,全縣累計4.17萬名山區(qū)群眾已搬遷進(jìn)城、下山奔富,地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域群眾實現(xiàn)全部搬遷,過上了安居樂業(yè)的新生活。
站在紅星社區(qū)外舍新城,放眼望去,高樓林立、交通便利,現(xiàn)代化小區(qū)、民族文化廣場、體育公園等公共服務(wù)功能設(shè)施一應(yīng)俱全,儼然一派現(xiàn)代化都市新面貌。
很難想象,20多年前,這里是位于灘坑水電站庫區(qū)的一片溪灘。
景寧“九山半水半分田”,山多地少,人口集聚度低,一直是景寧發(fā)展中的核心難題。
“要借鑒‘小縣大城’做法,做強(qiáng)做大縣域中心城鎮(zhèn)”,縣委書記翁志鴻說,按照習(xí)近平總書記的重要囑托,景寧堅持城鄉(xiāng)一體、協(xié)同發(fā)展,全力走好以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。
發(fā)展,就是要提升群眾的“幸福指數(shù)”。為破解人口居住分散帶來的公共服務(wù)全域覆蓋難、資源配置難、效率提升難等問題,景寧乘勢推進(jìn)“小縣優(yōu)教”“小縣優(yōu)養(yǎng)”“小縣優(yōu)醫(yī)”等民生服務(wù)工作,在全省率先開展基本公共服務(wù)一體化試點,縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距,為實現(xiàn)共同富裕打下了良好基礎(chǔ)。
走進(jìn)位于縣城外舍路的紅星小學(xué),這里地面干凈整潔、教室窗明幾凈,清爽的環(huán)境令人舒心愉悅,班級里教學(xué)氣氛歡快活躍,課堂外,星星閱讀中心、創(chuàng)客教室等成為孩子們的求知樂園。
2023年春季學(xué)期開始,來自毛垟鄉(xiāng)、鸕鶿鄉(xiāng)、大均鄉(xiāng)、鄭坑鄉(xiāng)等地小規(guī)模學(xué)校的70名孩子加入紅星小學(xué),與城區(qū)孩子同窗學(xué)習(xí),共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
由政府兜底,這些進(jìn)城就讀的學(xué)生需求也得到了全面保障——與城區(qū)學(xué)校學(xué)生“同菜同質(zhì)同價”,確保吃得放心;升級住宿條件,配套生活物資,配備生活老師,確保住得舒心;開設(shè)8條“周末求知專線”,配備車輛、司機(jī)、監(jiān)護(hù)老師,確保行得安心……
在紅星小學(xué)原校長吳月圓眼中,小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化調(diào)整有著更深遠(yuǎn)的意義:“教育是民生工程,我們?yōu)猷l(xiāng)村的孩子托底,讓他們享受更為優(yōu)質(zhì)均衡的教育,也減少他們父母來縣城發(fā)展的后顧之憂。再往后想,這些孩子就是未來鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的新希望?!?/p>
小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化“后半篇文章”,只是景寧教育事業(yè)發(fā)展的一個縮影。景寧在教育領(lǐng)域先行先試,不斷打破山區(qū)教育桎梏,地方教育資源配置越來越科學(xué)、均衡,辦學(xué)特色越來越鮮明。數(shù)據(jù)最有說服力,景寧中學(xué)成為山區(qū)縣“低進(jìn)高出”的縣中崛起模范;小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化調(diào)整實踐經(jīng)驗在全省推廣;縣域教育基礎(chǔ)生態(tài)監(jiān)測位列全省第一,教育公眾滿意度全省第三。
高質(zhì)量推進(jìn)共同富裕,山區(qū)醫(yī)療服務(wù)保障是景寧繞不開的一道必答題。
縣域面積1950平方公里,轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、136個行政村,每平方公里僅56人……地廣人稀的現(xiàn)狀,導(dǎo)致景寧多年以來基層醫(yī)療資源布局分散,公共衛(wèi)生服務(wù)成本遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)地區(qū)。
自2022年起,景寧大膽探索、勇闖新路,在全縣啟動“1+4+N”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)片區(qū)化管理改革。通過以縣級醫(yī)院為龍頭,將原21個“散而小”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整合為4大片區(qū),人財物集中統(tǒng)籌調(diào)配,集中精力強(qiáng)化各分院和服務(wù)站醫(yī)療服務(wù),實現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從“小散弱”到“專精特”的轉(zhuǎn)變。
得益于此,2023年,景寧全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診人次同比增長26.1%,次均費用下降36.77%。
每個月的18號,一輛紅白相間的巡診車便會開進(jìn)秋爐鄉(xiāng)半山村為村民義診,送去所需藥品。
“如果去縣城醫(yī)院做檢查,來回路上就要花6個小時,既麻煩又費錢,現(xiàn)在車?yán)锞湍茏鯞超,還可以刷醫(yī)保,真的太方便了。”對于很少下山的村民陳孟元來說,巡診車給他帶來了極大的便利。
對于地處偏遠(yuǎn)、交通不便的村莊,景寧基于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)片區(qū)化管理模式,在全縣配置具備就醫(yī)檢查、取藥報銷、遠(yuǎn)程會診、慢病隨訪等功能的巡診車,每月2次向無醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和村醫(yī)老齡化嚴(yán)重的73個偏遠(yuǎn)行政村提供巡回診療服務(wù)。截至目前,巡診車總行車?yán)锍?5.71萬余公里,服務(wù)民眾4.60萬余人次。
景寧還建立了“1+5+4”院前急救體系,以120急救指揮中心為核心,依托縣域胸痛、卒中、創(chuàng)傷、孕產(chǎn)婦搶救、新生兒救治5大救治中心,打造遠(yuǎn)程航空急救停機(jī)坪和4大片區(qū)急救站點,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)急救反應(yīng)平均時間小于14分鐘。
多措并舉下形成的“小縣優(yōu)醫(yī)”新模式,讓共同富裕之“花”盛開在畬鄉(xiāng)的每個角落,優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)惠及山區(qū)每位群眾。
和醫(yī)療衛(wèi)生難題相同,山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也面臨著服務(wù)半徑長、服務(wù)成本高、結(jié)構(gòu)不平衡等問題?!坝行枨螅环奖恪?,是當(dāng)?shù)卮迕駥︷B(yǎng)老服務(wù)的最普遍描述。
2022年,浙江在全省推行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”試點工作。景寧結(jié)合農(nóng)村老人養(yǎng)老服務(wù)需求,在全市率先組建“山區(qū)養(yǎng)老管家”隊伍,創(chuàng)新山區(qū)“十助”服務(wù)模式,做實“巡回式”流動服務(wù)、“公益式”暖心服務(wù)、“套餐式”普惠服務(wù),實現(xiàn)每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員26.1人。
不僅如此,景寧還推動養(yǎng)老服務(wù)從“有保障”邁向“有質(zhì)量”,建成一老一小服務(wù)中心、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老照護(hù)中心等重點項目并投入使用,在全市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)康養(yǎng)聯(lián)合體全覆蓋。
“能幫我洗下被子嗎?”“最近心煩,能和我聊聊天嗎?”“能幫我再開點藥嗎?”在梧桐鄉(xiāng),山區(qū)養(yǎng)老管家陳海美一接到電話,便馬上拎起護(hù)理包,前往老人家中。這樣“雷厲風(fēng)行”的行動,已成為她的服務(wù)日常:上門掃描“愛心卡”服務(wù)碼,測血壓、體溫等身體數(shù)據(jù),信息同步上傳至“畬鄉(xiāng)愛老”云端平臺,再處理一些生活難題,陳海美高效周到的服務(wù)讓老人倍感溫馨。
如今,景寧像陳海美這樣的山區(qū)養(yǎng)老管家已有151位,分布于山區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、上百個村社養(yǎng)老服務(wù)中心。目前,全縣山區(qū)養(yǎng)老管家已為責(zé)任區(qū)內(nèi)2.6萬余名老人建立健康檔案,開展服務(wù)50余萬人次。
為滿足多層次、個性化的養(yǎng)老需求,景寧還創(chuàng)新推出了“巡回式”流動養(yǎng)老服務(wù),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位,統(tǒng)籌“流動供銷共富車”“流動智慧醫(yī)院”等30余輛服務(wù)用車,為山區(qū)老人解決了許多“關(guān)鍵小事”。
在不斷完善硬件基礎(chǔ)的同時,景寧的“軟實力”也在日漸提升。坐落于縣城中心地段的“一老一小”公共服務(wù)綜合體便是其中的典型案例,下棋、看電影、打排球、望山景……豐富的功能區(qū)塊構(gòu)成了全景式圖景,在健腦、健身,修身、修心的同時,讓老年人獲得感、幸福感持續(xù)提升。
像石榴籽一樣緊緊抱在一起
東坑鎮(zhèn)深垟民族村地處浙閩交界,已有850多年歷史。
近年來,深垟村依托“多肉+畬寨+旅游”融合新產(chǎn)業(yè),打造多肉“石榴紅共富基地”,實現(xiàn)以農(nóng)促旅、農(nóng)旅互動,有效帶動村集體和各族群眾增收致富。
聚同心、匯合力、啟新篇,景寧大力支持各民族青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興,像這樣的“石榴紅共富基地”,還有很多。景寧持續(xù)擦亮“之江同心·石榴紅”品牌,把“石榴紅”家園、共富基地、工作室、志愿服務(wù)隊、宣講團(tuán)培育和建設(shè)廣泛嵌入各類基層陣地之中,實現(xiàn)“石榴紅”品牌功能更豐富、活動更常態(tài)、矩陣更完善、示范效應(yīng)更凸顯。
如今,景寧已累計創(chuàng)成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位4家、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地2家、省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步重點培育單位13家,形成“金坵石榴紅家園”“民族巾幗共富工坊”等“石榴紅”品牌30余個,推動鑄牢中華民族共同體意識“細(xì)胞工程”在景寧落地生根。
近年來,景寧不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建行動,先后頒布7部自治法規(guī),在全國先行先試民族地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點、鑄牢中華民族共同體意識示范縣創(chuàng)建工作,積極打造宣傳教育陣地,促進(jìn)新時代民族工作外延更廣泛、內(nèi)涵更豐富,不斷唱響民族團(tuán)結(jié)主旋律。
景寧還通過搭建“民族+文創(chuàng)系列”“非遺+旅游”等平臺,不斷增強(qiáng)文化“硬實力”。高標(biāo)準(zhǔn)建成文化館、博物館、圖書館、山哈大劇院,打造省級非遺傳承教學(xué)基地2個,省級生產(chǎn)性保護(hù)基地2個,連續(xù)舉辦18屆“中國畬鄉(xiāng)三月三”活動,在增強(qiáng)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展民族文化,堅持中華文化主體性,增強(qiáng)文化自信。
進(jìn)入新時代,景寧緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識,大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng),教育引導(dǎo)畬漢等各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想,不斷增進(jìn)“五個認(rèn)同”,在交往交流交融中,像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
前不久,一條新聞在畬鄉(xiāng)景寧人朋友圈引發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)點贊熱潮:景寧敕木山上“守站人”藍(lán)仁親,榮登2024年第二季度“中國好人榜”榜單。
在海拔1519米的敕木山上堅守44年,平凡的人生只為守護(hù)山頂那座能給景寧各族群眾帶來歡聲笑語的電視轉(zhuǎn)播站。
44年來,藍(lán)仁親用壞了6根登山杖,磨破了無數(shù)雙鞋子,每天十幾個小時雷打不動地檢查設(shè)備、監(jiān)控信號,將自己寶貴的青春獻(xiàn)給了高山之巔。
他的事跡,也是景寧各族干部群眾“忠勇奮進(jìn)”精神的體現(xiàn)。
在長期的革命斗爭歲月中,畬漢等各族群眾團(tuán)結(jié)一心跟黨走,在血與火的考驗中凝成了“忠誠使命、求是挺進(jìn)、植根人民”的浙西南革命精神,紅色基因融入血液、代代傳承。厚重的歷史進(jìn)程中,彰顯了畬鄉(xiāng)人民“志不求易、事不避難”的進(jìn)取精神和民族文化光輝燦爛的文明傳承。
“新征程上,希望全縣各族干部群眾認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),發(fā)揮獨特優(yōu)勢,積極推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕……”習(xí)近平總書記的深情囑托,振聾發(fā)聵;落實習(xí)近平總書記的回信精神,畬鄉(xiāng)干群奮斗實干。
囑托在心、感恩奮進(jìn),新征程上,景寧各族人民必將扛牢擔(dān)當(dāng)使命,朝著中國式現(xiàn)代化壯闊征程奮力前行!