自2022年宿遷市成功入選“十四五”時期國家“無廢城市”建設(shè)名單以來，宿遷市緊緊圍繞國家、省的戰(zhàn)略部署和總體要求，齊心協(xié)力、齊抓共管，提供三大保障，構(gòu)筑四大體系，發(fā)展五大領(lǐng)域，打造六大亮點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

一、高起點(diǎn)提供“三大保障”。一是持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了由市委書記、市長任雙組長的“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“無廢城市”建設(shè)列為政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)，建立成效定期評估機(jī)制，將其納入污染防治攻堅成效考核內(nèi)容，形成完善的工作例會、工作簡報、督查通報、年度考核等各項工作推進(jìn)機(jī)制。市“無廢城市 潔凈先鋒”黨建聯(lián)盟揭牌成立，將黨建工作融入全市“無廢城市”示范創(chuàng)建大局，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、共創(chuàng)模范”新格局。二是細(xì)化分解年度任務(wù)。編制《2023年度宿遷市“無廢城市”建設(shè)重點(diǎn)工作計劃》，明確年度階段性目標(biāo)、時間表和路線圖，并要求各縣（區(qū)）根據(jù)實際報送轄區(qū)內(nèi)“無廢城市”建設(shè)年度工作計劃，確保各項指標(biāo)任務(wù)落地見效。各部門也先后印發(fā)了《關(guān)于做好2023年畜禽糞污資源化利用工作的通知》等文件，分解落實不同領(lǐng)域各項年度工作任務(wù)。三是全面營造“無廢”氛圍。以特色亮點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程項目為重點(diǎn)，在新華日報、新華社等媒體展示創(chuàng)建工作成效、典型案例30多次，其中省級以上10余篇。通過“無廢”進(jìn)校園活動，微信推送、LED屏播放等方式廣泛宣傳“無廢”理念。積極全民參與方式，建立宣傳教育基地，開發(fā)多樣“無廢”主題研學(xué)課程，開展綠色低碳宣傳活動、紙箱回收公益活動、光盤行動，全面提升公眾知曉度和參與度，讓“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同。

二、高水平構(gòu)筑“四大體系”。一是制度體系更加成熟。以《宿遷市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》為統(tǒng)領(lǐng)，各職能部門制定并印發(fā)四個專項子方案，各縣區(qū)、功能區(qū)印發(fā)九個區(qū)域子方案，形成了“1+4+9”方案體系。出臺《宿遷市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》《宿遷市建筑垃圾管理辦法》等規(guī)范性管理文件先后出臺，為“無廢城市”建設(shè)提供了系統(tǒng)性支撐。二是技術(shù)體系全面升級。示范推廣水稻側(cè)深施肥、麥玉種肥同播、水肥一體化等化肥減量增效新技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效。圍繞煤電、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)大宗工業(yè)固廢，推進(jìn)粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣、化工廢鹽的工業(yè)固廢資源化利用。大力開展酒糟污泥高值化利用技術(shù)示范、紡織廢料高值化利用技術(shù)示范，提升固體廢物資源化利用價值。廢鉛蓄電池（含鉛廢物）無害化綜合利用項目、泗陽和泗洪綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)縣項目、蘇黃線生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目等12個“無廢城市”建設(shè)重點(diǎn)工程項目全部建設(shè)完成。三是市場體系逐步完善。做好資環(huán)類中央預(yù)算內(nèi)資金項目申報和管理，明確項目資金爭取重點(diǎn)，提前謀劃，不斷提升地方固體廢物回收利用處置投資力度。持續(xù)落實裝修垃圾資源化利用補(bǔ)貼政策、秸稈收儲利用稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)積極性。將建筑垃圾綜合利用及再生產(chǎn)品應(yīng)用這一“無廢城市”理念納入綠色建筑評價指標(biāo)體系，完善綠色建材產(chǎn)品目錄。四是監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)高壓。各單位相繼制定出臺了一系列制度規(guī)范，多次開展全市建筑垃圾、危險廢物、生活垃圾、大宗工業(yè)固體廢物領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼⑴挪?、統(tǒng)計行動，借助多樣信息化監(jiān)管手段，不斷擴(kuò)大監(jiān)管范圍，提升監(jiān)管力度，建立了各領(lǐng)域覆蓋事前、事中和事后全流程、閉環(huán)式的監(jiān)管體系。

三、高質(zhì)量發(fā)展“五大領(lǐng)域”。一是提升工業(yè)綠色生產(chǎn)水平，完善工業(yè)資源回收利用體系。推廣工業(yè)綠色循環(huán)低碳技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，加快構(gòu)建綠色制造體系，建立綠色工廠創(chuàng)建培育庫，重點(diǎn)培育了一批固體廢物產(chǎn)生量小、循環(huán)利用率高的綠色示范工廠，著力打造了一批具有示范帶動作用的綠色設(shè)計產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈，國家級綠色工廠從6家增至13家，綠色供應(yīng)鏈企業(yè)從2家增至3家。二是加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用體系。深化測土配方施肥，開展化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)，共建立化肥減量增效示范區(qū)14個、省級綠色防控示范區(qū)33個。深入開展全市秸稈機(jī)械化還田和畜禽糞污資源化工作，持續(xù)拓展離田利用渠道，多個畜禽糞污資源化利用項目落地，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)96%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)95%以上。大力推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系建設(shè)，形成依托村居回收點(diǎn)回收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站代儲、縣區(qū)中心收貯的“三級”回收體系，廢舊農(nóng)膜回收率98.77%，處置率93.86%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率100%。三是踐行綠色生活方式，提高生活源固體廢物分類收處能力。推動生活垃圾源頭減量、分類收集、資源利用，分類小區(qū)覆蓋率、分類鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率分別達(dá)100%和53.6%，生活垃圾日分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)4000噸。持續(xù)深化“三廠（場）一中心”建設(shè)，全面實施市區(qū)生活垃圾焚燒三期協(xié)同廚余垃圾處置項目，生活垃圾收處設(shè)施覆蓋率、無害化處理率達(dá)100%，分類集中處理率達(dá)98%，資源化利用率達(dá)85%。四是推廣綠色施工技術(shù)，促進(jìn)建筑垃圾源頭減量。將綠色低碳發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)各環(huán)節(jié)，綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)100%。貫徹落實《綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和《住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，將建筑垃圾綜合利用及再生產(chǎn)品應(yīng)用這一“無廢城市”理念納入綠色建筑評價指標(biāo)體系。已建成省級綠色建材示范項目9個，省級示范基地7家，促進(jìn)綠色建材制造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是強(qiáng)化全過程風(fēng)險防控，優(yōu)化危險廢物處理能力結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化危險廢物分級分類管理，大力推進(jìn)集中收集體系建設(shè)，開展小微企業(yè)危險廢物收集單位隱患排查整治。新增廢鹽綜合利用能力0.4萬噸/年、電池綜合利用能力25萬噸/年、廢鉛酸蓄電池收集能力3萬噸/年，進(jìn)一步優(yōu)化固危廢利用處置能力布局。摸排全市工業(yè)固廢和危險廢物產(chǎn)生、利用、處置現(xiàn)狀，通過資金引導(dǎo)、數(shù)字賦能等舉措，大力推進(jìn)危險廢物“趨零填埋”。

四、高標(biāo)準(zhǔn)打造“六大亮點(diǎn)”。一是推行“無廢快遞”電商龍頭示范引領(lǐng)。依托大數(shù)據(jù)中心及“電商名城”大物流體系建設(shè)，減少周轉(zhuǎn)過程包裝廢棄物產(chǎn)生；以京東物流基地為示范點(diǎn)，建成京東宿遷物流園智能倉庫、分揀中心等現(xiàn)代化物流設(shè)施，加強(qiáng)包裝垃圾分類工作，鼓勵電商經(jīng)營者使用減量化、可循環(huán)、可降解材料制成的快遞包裝，加快打造物流業(yè)綠色包裝標(biāo)桿體系和綠色快遞新模式。二是打造“無廢運(yùn)河”流域綜合治理模式。開展大運(yùn)河沿線涉廢企業(yè)風(fēng)險隱患排查，持續(xù)完善港口碼頭船舶固體廢物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)，全面推廣“船E行”APP，將船舶固體廢物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置電子聯(lián)單納入閉環(huán)管理，加強(qiáng)船舶固體廢物聯(lián)合監(jiān)管，不斷完善“船—港—城”一體化管理模式，打造綠色港口，加強(qiáng)運(yùn)河及周邊河道長效綜合管理，將黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)作為“無廢示范區(qū)”建設(shè)，把“無廢運(yùn)河”融入高質(zhì)量推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)中。三是發(fā)展“無廢園區(qū)”減污降碳內(nèi)生驅(qū)動。以宿遷生態(tài)化工園為試點(diǎn)，成立“無廢園區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)編制《宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園“無廢園區(qū)”建設(shè)方案》，全面梳理無廢園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，舉辦“無廢園區(qū)”專題培訓(xùn)，詳細(xì)解讀“無廢園區(qū)”建設(shè)指標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物管理與園區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。四是構(gòu)造“無廢紡織”低碳行業(yè)標(biāo)簽。大力推動紡織廢料分揀和貯存中心試點(diǎn)示范，引進(jìn)廢舊紡織品資源綜合利用先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備，積極尋求紡織原料替代和紡織廢料高值化再生利用，建設(shè)芮邦科技25萬噸再生纖維項目、泗陽盛豐滌綸纖維有限公司年產(chǎn)66000噸滌綸短纖項目，從“一只瓶到一根絲到一匹布到一件衣”，提高紡織行業(yè)原材料替代能力，推動紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是構(gòu)建“無廢酒廠”綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托洋河酒廠釀酒基地，持續(xù)推進(jìn)酒糟、污泥等固體廢物資源化、規(guī)范化、高值化利用，得到功能性生物發(fā)酵飼料、飼料營養(yǎng)強(qiáng)化劑、復(fù)合抗氧化劑、呈香物質(zhì)及高級香料等高附加值產(chǎn)品，形成綠色酒都發(fā)展新模式，助推釀造行業(yè)向綠色、節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向高質(zhì)量發(fā)展，打造“生態(tài)酒都”新名片。六是培育“無廢花木”有機(jī)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在顏集鎮(zhèn)堰下村試點(diǎn)開展花木垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)加大混合型花木廢棄物分類公益宣傳力度，謀劃建設(shè)園林垃圾處理項目，鼓勵木材加工企業(yè)充分消納花木廢棄物，壯大花木有機(jī)固廢綠色循環(huán)體系。