編者按：2022年12月19日，《新華每日電訊》刊發(fā)長篇通訊《“七虎”競南通》，展現(xiàn)了江蘇南通七個縣（市、區(qū)）競相發(fā)展，如同奮勇爭先、斗志昂揚(yáng)的七只“小老虎”，從而形成朝氣蓬勃、值得觀察的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，折射出長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略帶來的變化。最近，新華每日電訊記者跟蹤發(fā)現(xiàn)，競爭的熱潮出現(xiàn)了新動向，舞臺不局限于南通，又增加了新的“主場”……

任明俊除了講課，大部分時間里，他都會泡在和上海交通大學(xué)北門一街之隔的科創(chuàng)飛地實(shí)驗室里。實(shí)驗室的孵化成果，越過長江、在江蘇南通落地，因此他除了是機(jī)械與動力工程學(xué)院的教授，還多了一個霖鼎光學(xué)董事長的身份。

這是一個新鮮而獨(dú)特的現(xiàn)象：在科技創(chuàng)新濃度高的上海市大院大所附近，來自江蘇南通的每個縣（市、區(qū)），都在這里創(chuàng)辦了科創(chuàng)飛地，同高校教授、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化工作者打得火熱……

4月，匯聚全球智慧的Light先進(jìn)光學(xué)制造產(chǎn)業(yè)大會在江蘇如皋啟幕，活動主辦方是霖鼎光學(xué)；5月，上海交大海安研究院創(chuàng)院十周年主題活動在交大閔行校區(qū)舉行，8個項目現(xiàn)場簽約；6月，同濟(jì)大學(xué)城市污染控制國家工程研究中心（如東）協(xié)同創(chuàng)新研究院在上海正式揭牌……

有人把這里的合作比喻為在春日里播下一粒粒種子，精心培育，靜待花開；也有人把科創(chuàng)飛地形容為“風(fēng)箏”，既高高飛揚(yáng)成為展示窗口，又把人才和資源沿著風(fēng)箏線輸送回去。這些風(fēng)箏的持線者，就是江蘇南通。

到上海求“智”

在位于江蘇如皋、由霖鼎光學(xué)投資20億元建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地，主樓屋頂形似齒輪聯(lián)動的花園令訪客駐足，而花園下方更是暗藏玄機(jī)——40臺高速運(yùn)轉(zhuǎn)的超精密機(jī)床正在進(jìn)行各種納米級精度制造，展示極致的工業(yè)美學(xué)。這些核心設(shè)備所采用的“五軸＋聯(lián)動超精密加工檢測一體化工藝”，就誕生于200公里之外的上?！按罅闾枮场毖邪l(fā)中心。

前不久，記者走進(jìn)與上海交通大學(xué)閔行校區(qū)一街之隔的“大零號灣”，草木葳蕤，萬物繁茂，一如這里涌動著的科創(chuàng)活力。園區(qū)內(nèi)霖鼎光學(xué)的科研人員正緊鑼密鼓地創(chuàng)新研發(fā)微納光學(xué)制造裝備及工藝技術(shù)，為如皋基地的產(chǎn)品量產(chǎn)做進(jìn)一步的測試優(yōu)化。

霖鼎光學(xué)的試驗中心前身是如皋在此創(chuàng)立的“飛地孵化器”。從2020年開始，如皋以“飛地”鏈接得天獨(dú)厚的科創(chuàng)“土壤”，讓科技項目就近孵化，待“發(fā)芽結(jié)果”后再到如皋專業(yè)園區(qū)量產(chǎn)。入駐孵化器以來，霖鼎光學(xué)規(guī)模從小到大，如今一期孵化器已全部成為霖鼎光學(xué)的試驗中心，如皋二期孵化器近期也已建成，7家初創(chuàng)企業(yè)入駐。

探訪“大零號灣”是一個普通的周末，在霖鼎光學(xué)隔壁的上海交通大學(xué)元知機(jī)器人研究院，記者“偶遇”了前一天還在蘇州招商的海安市經(jīng)開區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)園管理辦公室主任賁道明。他告訴記者，海安與上海交大共建的智能裝備研究院已走過10年的合作歷程，積累了一批特種機(jī)器人研發(fā)成果，這次來主要是探討未來的合作計劃，以產(chǎn)業(yè)化為核心開啟下一個五年。

位于張江科學(xué)城核心地帶的啟東（上海）協(xié)同創(chuàng)新中心，是啟東市在上海的“科創(chuàng)飛地”，也是一個力求構(gòu)建研發(fā)、孵化、前窗在上海，生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、后臺在啟東的區(qū)域創(chuàng)新共同體。雖然成立時間不久，目前已有約10家企業(yè)入駐孵化。

記者在現(xiàn)場看到，中心還設(shè)有“一站式”離岸審批服務(wù)專窗?！斑@里不僅有科技、人才方面的扶持政策，為企業(yè)減負(fù)，也是了解啟東的窗口，為發(fā)展賦能?！睆氖掳卜乐悄苎b備生產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)者浦凱凱告訴記者，今年在啟東高新區(qū)投資建立的生產(chǎn)基地已排單生產(chǎn)，未來將把上海飛地作為銷售和研發(fā)中心，開展統(tǒng)一金融安防智能物聯(lián)網(wǎng)平臺的研發(fā)。

在復(fù)旦大學(xué)張江研究院，記者見到了長期從事科技成果轉(zhuǎn)化和地方合作的常務(wù)副院長胡建華。他告訴記者，南通崇川和啟東等地與復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)辦了校地共建的研究院，旨在充分利用校地資源，推進(jìn)全球頂尖人才、科技項目等快速落地成長。

“從復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院的注冊地邯鄲路出發(fā)，到崇川和啟東的距離均在100公里左右，形成了合作的黃金三角。”胡建華說，長三角區(qū)域內(nèi)很多地方都在加強(qiáng)與上海的科創(chuàng)對接，但像南通這樣一個地級市每個板塊都在上海建飛地，或是共同成立科創(chuàng)聯(lián)合體的并不多見。

記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，南通“七虎”正競相打通連接上海的科創(chuàng)飛地，拓展協(xié)同創(chuàng)新路徑。南通的縣（市、區(qū)）、園區(qū)和企業(yè)在上海建設(shè)離岸創(chuàng)新中心或研發(fā)設(shè)計中心14家，已累計入駐孵化項目120個。其中如皋市與上海交大、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東理工等高校共建5個創(chuàng)新飛地，如東、啟東、南通高新區(qū)也紛紛在滬建設(shè)上海如東創(chuàng)新中心、啟東（上海）協(xié)同創(chuàng)新中心、南通高新區(qū)上海創(chuàng)新港等離岸孵化中心。

“科創(chuàng)飛地”模式并非簡單將產(chǎn)業(yè)“搬家”“輸血”，而是要充分利用“飛入地”的人才資源和“飛出地”的空間資源，做大合作“蛋糕”?！拔覀兏嗟剡x擇將飛地觸角延伸到科技成果發(fā)源地，與高校院所合作尋求創(chuàng)新增量。算好收益賬，讓初創(chuàng)型項目、高校成果轉(zhuǎn)化類項目盡快在優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中萌芽成形。”如皋高新區(qū)黨工委書記陳鳴華說。

在校門口孵化

百余年前，實(shí)業(yè)家張謇在南通創(chuàng)辦大生紗廠，彼時辦廠所需的資金設(shè)備和技術(shù)人才南通都很匱乏，張謇自然地求助于上海，也順利開啟了南通近代化篇章。

如今，占全國家紡半壁江山的南通，在產(chǎn)業(yè)變革背景下提質(zhì)升級何去何從？中國科學(xué)院院士、上海東華大學(xué)教授朱美芳帶著技術(shù)來到南通，領(lǐng)銜創(chuàng)辦研究院，已與10家本地企業(yè)建立合作關(guān)系，致力于產(chǎn)業(yè)升級。

紡織業(yè)的百年傳承，折射出南通向上海尋求發(fā)展動能，有著厚重的歷史背景與火熱的現(xiàn)實(shí)需求。

江蘇九鼎集團(tuán)的前身是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如皋玻璃纖維廠，董事長顧清波回憶，20世紀(jì)70年代煤炭采掘業(yè)方興未艾，傳統(tǒng)棉料制成的煤礦導(dǎo)風(fēng)筒防火性不佳，當(dāng)時全國只有兩家企業(yè)具備生產(chǎn)抗靜電、阻燃特性的玻璃纖維導(dǎo)風(fēng)筒布的技術(shù)能力，上海耀華玻璃廠纖維分廠是其中之一。

如今已76歲的顧清波依然清楚地記得，當(dāng)時從如皋去上海學(xué)技術(shù)，先要早晨出發(fā)到南通，下午4點(diǎn)坐輪船到黃浦區(qū)的十六鋪碼頭，返程時要從上海坐晚上10點(diǎn)的船，第二天上午6點(diǎn)到南通，再轉(zhuǎn)乘汽車到如皋。寒來暑往習(xí)得技術(shù)后，玻纖風(fēng)筒布成為企業(yè)的拳頭產(chǎn)品，連續(xù)深耕30年，市占率做到全國第一。

“當(dāng)時耀華玻璃有全國唯一的玻璃纖維瓷窯，他們派出總工程師到如皋來指導(dǎo)我們建設(shè)瓷窯，對我們后來上馬全國第一座電熔窯同樣提供了很多幫助?！鳖櫱宀ㄕf。

南通發(fā)展過去長期受到長江阻隔制約，而如今得益于長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，南通形成“八龍過江”的大交通格局，迎來了發(fā)展的“絕佳風(fēng)口”。

上海交大元知機(jī)器人研究院執(zhí)行院長劉超每周都有一半時間在海安，原來多是開車，現(xiàn)在他更喜歡坐高鐵，從上海虹橋到海安站只需要1小時30分鐘，下車后10分鐘車程就能到達(dá)園區(qū)。

生產(chǎn)基地位于崇川市北高新區(qū)的比博斯特是一家汽車智能底盤制造商，企業(yè)的研發(fā)中心緊鄰上海虹橋，“生產(chǎn)與研發(fā)兩端距離高鐵站都只有10分鐘車程，這是企業(yè)布局時尤為看重的要素。”南通制造中心廠長劉興博說。

“南通好通”，打通的是“看得見的天塹”。上海一些高校以科技體制改革主動打破“看不見的圍墻”，讓老師騎著自行車就能在學(xué)校周邊成果轉(zhuǎn)化，為南通各縣（市、區(qū)）“求智”提供了歷史性機(jī)遇。

2020年，上海交大率先全面推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)，出臺了科技成果類知識產(chǎn)權(quán)管理辦法和科技成果轉(zhuǎn)化配套保障文件。學(xué)校還專門設(shè)立了“知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)中心”，建設(shè)了一支以科技成果轉(zhuǎn)化專員為核心的高水平、專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍，為師生員工開展科技成果轉(zhuǎn)化提供全流程、“一門式”服務(wù)。

“上海交大在科技成果轉(zhuǎn)化上的流程非常完善和透明，未來企業(yè)在上市、融資等環(huán)節(jié)，我都可以拿出相關(guān)文件支撐成果轉(zhuǎn)化，而不會卡在學(xué)校簽字的環(huán)節(jié)?！绷囟鈱W(xué)創(chuàng)始人任明俊說。

事實(shí)上，科研人員創(chuàng)業(yè)是一條艱辛的路?！翱蒲腥藛T看問題的視野往往局限于技術(shù)層面，科技成果在走出高校、進(jìn)入市場的過程中存在代差，離開了高校環(huán)境的庇護(hù)失敗率很高，這種認(rèn)知差異和角色轉(zhuǎn)換尤為不易。”任明俊表示，建在校門口的“飛地”不僅為科研人員提供了適應(yīng)的載體，還能將前沿科技迅速落地，通過工程樣機(jī)開發(fā)、小批量交付，讓科技成果得到市場的快速驗證。

從筑巢引鳳到觸角前延，科創(chuàng)資源不為所有、但為所用。2023年南通招引落地科創(chuàng)項目較上年翻一番，“校門口的孵化”扮演了重要角色——從上海招引的281個項目中，從科創(chuàng)飛地落地或間接招引的項目占36%。近年來科創(chuàng)招引項目成長較為迅速，2023年南通應(yīng)稅銷售額為342億元，今年上半年已達(dá)到去年全年的61%。

“開花結(jié)果”要闖關(guān)

陸續(xù)出現(xiàn)的“科創(chuàng)飛地”，是長三角“飛地經(jīng)濟(jì)”的升級版，充分展示了依靠區(qū)域中心城市“借船出海、借腦登高”的智慧。

盡管科創(chuàng)飛地給人無限遐想的空間，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量不高、久孵不出、孵得出留不住等情況客觀存在，想實(shí)現(xiàn)“移花接木”進(jìn)而“開花結(jié)果”，要以“四得”過“四關(guān)”。

一是要以“等得成長”的耐心過“觀念認(rèn)同關(guān)”。科創(chuàng)孵化項目具有合作投入大、孵化周期長、成功率低的特點(diǎn)，需要地方等得成長。多位受訪人士表示，十個項目能有一個成功已屬不易。近期已調(diào)任海安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任的賁道明告訴記者，上海交大有22個校級地方產(chǎn)業(yè)研究院，海安是長江以北唯一的縣級合作單位，十年來盡管成績可圈可點(diǎn)，但實(shí)際內(nèi)心備受壓力和煎熬。“投資基建、建廠是能實(shí)實(shí)在在看見的效益，但研究院投入不小，能夠展示的東西卻比較有限，幸運(yùn)的是地方政府形成了久久為功的共識?！辟S道明說。

二是要以“懂得產(chǎn)業(yè)”的素養(yǎng)過“市場認(rèn)可關(guān)”。對科研人員而言，市場并非他們熟悉的領(lǐng)域，科研成果與市場需求不匹配，往往導(dǎo)致在實(shí)驗室“束之高閣”。

承載了上海交大在超精密微納制造領(lǐng)域近20年科研成果的霖鼎光學(xué)，短短4年間年產(chǎn)值突破億元大關(guān)，今年新生產(chǎn)基地投入使用后，將帶來50%的年增長。不久前，企業(yè)接到了幾筆重量級的訂單，意味著企業(yè)技術(shù)高度和市場寬度即將邁上新的里程。孵化出這一項目的“大零號灣”科技園運(yùn)營方負(fù)責(zé)人陳史杰感慨，一路走來見證了任明俊從科學(xué)家蛻變成為優(yōu)秀的企業(yè)家。這一評價，也正是“科創(chuàng)飛地”打通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)的注腳。

對于科創(chuàng)飛地的運(yùn)營者而言，專業(yè)性同樣是必備素質(zhì)?！案鞯夭季謺r，要梳理本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的共性技術(shù)難題，根據(jù)創(chuàng)新資源分布，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接?！痹虾６嗄甑膯|招商局駐滬分局局長岳國強(qiáng)說，要有企業(yè)家的思維、第三方的視野、專業(yè)化的服務(wù)，才能練就火眼金睛、點(diǎn)石成金的本領(lǐng)。

三是要以“舍得投入”的決心過“營商環(huán)境關(guān)”。實(shí)現(xiàn)“一線孵化、南通轉(zhuǎn)化”的協(xié)同創(chuàng)新，既要真金白銀的投入，更要打造“全生命周期”的營商環(huán)境。與復(fù)旦大學(xué)邯鄲路校區(qū)僅一路之隔的如皋經(jīng)開區(qū)“科創(chuàng)飛地”，運(yùn)營第一年就引來11個科創(chuàng)項目。復(fù)旦大學(xué)教授王盛章領(lǐng)銜的醫(yī)療科技項目從這里“飛”向如皋?！叭绺抻袑＜夜ⅲ苯恿喟胱?，房租減免，還有一攬子扶持政策和貼心服務(wù)，全方位呵護(hù)項目快速產(chǎn)業(yè)化?！?/p>

在海安經(jīng)開區(qū)機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園，記者在圖靈機(jī)器人生產(chǎn)基地看到全場景工業(yè)機(jī)器人動作整齊劃一。這家前身為上海交大校辦工廠的企業(yè)2018年被引入海安，盡管經(jīng)歷疫情仍保持高速增長，產(chǎn)值從2000多萬元漲到今年預(yù)計6億元?！耙屍髽I(yè)在海安扎扎實(shí)實(shí)地從一顆種子長成參天大樹?！辟S道明告訴記者，這里已成為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚地，不僅孵化出交睿機(jī)器人、海疆智能等多家科技公司，還手握肌電臂帶、超冗余蛇形機(jī)器人等一批科技成果等待轉(zhuǎn)化。

親密無間的科創(chuàng)合作，讓科研人員凝聚起穩(wěn)固的“南通情結(jié)”。“科學(xué)家做企業(yè)九死一生，跑了很多地方發(fā)現(xiàn)南通最積極，也最懂我?！比A東師范大學(xué)劉順英教授去年在崇川創(chuàng)業(yè)，成立了生物醫(yī)藥公司?！俺运煌诰?。”她說。

“經(jīng)過兩年合作歷程，我認(rèn)為南通是一個被低估的城市。”任明俊說，選擇一個地方發(fā)展，就像選擇一個合伙人，南通從實(shí)驗室階段就伴隨我們一路成長，當(dāng)企業(yè)做強(qiáng)之后也必將是我們唯一的選擇。

四是要以“容得去留”的格局過“企業(yè)扎根關(guān)”。有的項目孵得出留不住。海安上海交大智能裝備研究院副院長楊立擁告訴記者，研究院孵化的第一個機(jī)器人項目從生產(chǎn)自動化包裝線起步，迅速成長為規(guī)上企業(yè)之際，生產(chǎn)基地卻落戶另一座城市?！熬拖袷亲约涸杏B(yǎng)大的孩子，最后卻被別人抱走了，非常遺憾不舍?！睏盍碚f，但這不是失敗，相反更加堅定了信心，我們的宗旨是只要對企業(yè)發(fā)展有利都全力支持，這家企業(yè)也承諾上市之后會投資反哺海安。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，園區(qū)平臺對扶持孵化的科創(chuàng)項目適當(dāng)開展股權(quán)投資以獲取回報，也是化解去留難題的方式之一。

有的項目落了地難融入。上海企業(yè)落戶不僅招引了高端人才，還有大量30歲左右的年輕人。啟東市常務(wù)副市長高廣軍說，前些年，時尚餐飲、高層次文藝體育供給在本地薄弱，看到年輕人周末不計代價回上海就為了喝一杯奶茶、看一場戲劇，體會到服務(wù)配套的差距，所以這兩年我們在生活舒適度、便利度方面努力補(bǔ)齊短板。

通江達(dá)海，奮楫爭先。唯有克服重重困難，才能讓南通“靠江靠海靠上?！钡淖匀环A賦真正轉(zhuǎn)化為“通江通海通上海”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。憑借著投早投小的戰(zhàn)略思路，南通以“科創(chuàng)飛地”導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)資源的探索初見成效。截至目前，南通50%以上的企業(yè)在上海有合作關(guān)系，超過60%的貨物通過上?？诎哆M(jìn)出口，70%的規(guī)上制造企業(yè)與上海80%的高校院所開展創(chuàng)新協(xié)作。

“不是摘果子，而是同育種”

通過前端研發(fā)和后端產(chǎn)業(yè)的“雙向奔赴”，“科創(chuàng)飛地”正推動南通與上海更深層次融入長三角創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。4月中旬，南通市縣多部門同赴上海，首次在異地召開“科技創(chuàng)新雙月例會”，在長三角地區(qū)并不多見。

“近五年滬通兩地的產(chǎn)學(xué)研合作項目數(shù)以年均20%的速度遞增，項目數(shù)超1000項，占全市產(chǎn)學(xué)研合作項目總數(shù)的兩成多，占經(jīng)費(fèi)總額近三分之一。接軌上海進(jìn)入全面提速、縱深突破的新階段?！蹦贤ㄊ锌萍季志珠L吳佳華介紹。

6月中旬，由南通市政府、上海張江生物醫(yī)藥基地開發(fā)有限公司、南通大學(xué)主辦，生物醫(yī)藥未來產(chǎn)業(yè)（長三角）創(chuàng)新聯(lián)合體在南通成立。該聯(lián)合體由7名兩院院士發(fā)起，將聚焦新藥研發(fā)、腦機(jī)接口、再生醫(yī)學(xué)等7條未來產(chǎn)業(yè)“新賽道”。

據(jù)記者觀察，兩地跨江協(xié)同創(chuàng)新新階段的內(nèi)涵包括多重升級：

——各揚(yáng)所長雙向賦能，推動跨區(qū)域間的生產(chǎn)要素合理配置。若將萬里長江比作一條騰躍的巨龍，入海口是“龍頭”，上海是下顎，南通則是上顎，兩座城市融為一體、協(xié)同發(fā)展，才能聚合并發(fā)揮更強(qiáng)大的“咬合力”。

“不是摘上海的果子，而是一起培育種子，貴在形成雙贏的合作共識，在該種金子的地方種金子。”受訪的兩地人士普遍認(rèn)為，“上海與南通伸開手是‘五指’各有所長，要拉長長板；握起來是‘拳頭’更有力道，應(yīng)相互賦能?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委副主任張忠偉認(rèn)為，滬通科技協(xié)作并非簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是在區(qū)域發(fā)展共同體理念指引下，共同做大產(chǎn)業(yè)蛋糕。

與崇明島隔江相望，從十年前雜草肆虐的荒地灘涂，到獨(dú)具魅力的科技人文小城，如今海門臨江新區(qū)與中國科學(xué)院上海藥物所共建長三角藥物高等研究院，集聚200多家生物醫(yī)藥、電子信息企業(yè)，2個Ⅰ類創(chuàng)新藥項目獲得臨床批件。時任海門臨江新區(qū)黨工委書記徐駿表示，科研成果轉(zhuǎn)化的“從0到1”在高校院所，“從1到10”適合在孵化器或科創(chuàng)聯(lián)合體，“從10到100”則南通在發(fā)展空間、人力成本等方面優(yōu)勢明顯。

如今，在生產(chǎn)要素配備、綜合區(qū)位支撐等方面，南通形成了制造業(yè)比較優(yōu)勢。記者走訪了解到，上海寶山、奉賢等地區(qū)，每畝工業(yè)用地供地價格和畝均稅收要求等方面，均明顯高于南通。

上海的創(chuàng)新成果可以在南通轉(zhuǎn)化生產(chǎn)，一批南通企業(yè)把總部遷至上海、尋求走向世界。2016年，神馬電力把全球總部和研發(fā)中心搬到了上?！按蠛鐦颉保瑢⑸虾５娜瞬?、金融優(yōu)勢與南通的制造優(yōu)勢緊密結(jié)合?！巴卣购Ｍ鈽I(yè)務(wù)需要貼近和洞悉全球市場，而這類人才擇業(yè)往往青睞一線城市，上海甚至是首選?！鄙耨R電力董事長馬斌說。

——科技協(xié)作重心向培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級，最大限度激活政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢?！罢业絼?chuàng)新源，引到南通來?！庇浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)要素的自然流動中，不同的科創(chuàng)主體已形成了明確的共識和分工：從0到1政府干不了，從10到100企業(yè)自己會干，中間的從1到10則需要引導(dǎo)和投入，要靠政府加油干。

落戶通州區(qū)的納琳威以無機(jī)納米應(yīng)用研發(fā)為基礎(chǔ)，與上海交大材料學(xué)院開展產(chǎn)學(xué)研合作，產(chǎn)品從最初的汽車漆面保護(hù)膜拓展到飛機(jī)內(nèi)飾膜和航空減阻膜等多個領(lǐng)域。以此為契機(jī)，7月初上海交大南通先進(jìn)技術(shù)研究院在通州揭牌。通州的決策者告訴記者，為龍頭企業(yè)創(chuàng)新搭建平臺培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能為產(chǎn)業(yè)集聚提供可持續(xù)發(fā)展的土壤。

去年底，總規(guī)模50億元的南通寶月湖科創(chuàng)母基金發(fā)布并揭牌，落地在崇川市北高新區(qū)。在市北高新區(qū)深化與上海合作的計劃中，將引入靜安區(qū)金融資源，持續(xù)放大寶月湖金融集聚區(qū)效能，并設(shè)立3億元至5億元規(guī)模的科創(chuàng)母基金，投資園區(qū)優(yōu)質(zhì)項目，加速本地產(chǎn)業(yè)集聚。

在對接創(chuàng)新策源地的過程中，企業(yè)往往起到意想不到的作用。如皋科技局副局長李偉華介紹，很多頂尖的科研人才和院士政府請也請不來，但卻常年與隱形冠軍企業(yè)保持密切的合作。今年4月的Light先進(jìn)光學(xué)制造產(chǎn)業(yè)大會，是首次在國內(nèi)長春以外地區(qū)舉辦，60多名光學(xué)領(lǐng)域中外頂尖學(xué)者出席會議?！鞍焉舷掠巍笥讶Α肴绺蓿步ㄏ冗M(jìn)光學(xué)制造產(chǎn)業(yè)‘鄰里圈’?！比蚊骺”硎荆ψ屖澜缂墶肮鈱W(xué)之城”成為南通的城市新名片。

——在硬件聯(lián)通的基礎(chǔ)上探索機(jī)制協(xié)同，提出共建“長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”設(shè)想。推進(jìn)協(xié)同區(qū)建設(shè)，既要筑牢交通等“硬聯(lián)通”，也應(yīng)探索通過制度創(chuàng)新等“軟聯(lián)通”打破行政分割和壁壘，加速實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。例如，一些生物醫(yī)藥資質(zhì)或高企身份在跨區(qū)域后需要重新申報復(fù)審；上海不同層級的人才到江蘇創(chuàng)業(yè)，仍需參加江蘇的人才評選。他們盼望長三角一體化進(jìn)一步由“物理接軌”變成“化學(xué)融合”，以更有利于人才、項目等要素的流動。

為促進(jìn)長三角南北均衡發(fā)展，進(jìn)一步打破地理分界和行政壁壘，江蘇省提出共建“長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”設(shè)想，探索長江口“南岸研發(fā)孵化、北岸轉(zhuǎn)化生產(chǎn)”多點(diǎn)成網(wǎng)的分工格局，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同、制度創(chuàng)新開展一系列重大探索。多位受訪的縣市主要負(fù)責(zé)人提出，可學(xué)習(xí)借鑒京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等跨區(qū)域合作成功經(jīng)驗，探索建立合作園區(qū)成本共擔(dān)和財稅共享、統(tǒng)計指標(biāo)“雙算”等機(jī)制，最大限度地激發(fā)動力活力。

在地處南通北部的如東、海安等地，部分干部認(rèn)為“長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”不僅有條件承載上海、蘇南等地非核心功能疏解，還可成為輻射帶動蘇中、蘇北的新支點(diǎn)。

南通，大海與大江相匯之地。遼闊長江上，橋隧“八龍過江”的暢通局面正在形成。一位南通人士將南通“七虎”競相到上海爭取科創(chuàng)資源的行動比喻為“覓渡”，引起了不少受訪者的共鳴：“覓”，覓的是跨區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路；“渡”，渡的是長三角一體化發(fā)展協(xié)同之橋。