“特別感謝你們司法所出手調(diào)解了，真的是為民辦實事辦好事，幫助我解決了煩心事。”近日，稻香村街道軸承廠小區(qū)居民唐師傅特地趕到司法所當面向調(diào)解人員致謝。

原來，家住軸承廠小區(qū)三樓的唐師傅自家房屋因年久失修出現(xiàn)裂縫，在四樓上鄰居家經(jīng)常用拖把打掃衛(wèi)生影響下，就不斷造成滴滲水現(xiàn)象，給唐師傅一家生活帶來嚴重困擾，雖經(jīng)多次協(xié)調(diào)，卻一直僵持不下，雙方都不愿意掏錢維修，問題久拖不決，成了彼此心頭一個病。司法所得知這一信息后主動介入?yún)f(xié)調(diào)，制定化解方案，疏導雙方思想和情緒。同時，多方聯(lián)系協(xié)調(diào)街道物業(yè)、建設等主管部門，積極爭取領導重視支持，從而順利申請到一筆專項維修資金，該筆資金成為推進矛盾得以實體化解決的“催化劑”。此案成功解決，只是稻香村街道司法所創(chuàng)新驅動基層治理工作機制模式，為民解憂、法治惠民的一個小小縮影。

近年來，稻香村街道司法所繼承與發(fā)揚新時代楓橋經(jīng)驗，落實踐行“黨建引領+基層治理”模式，建立建強一個矛調(diào)、一個網(wǎng)格中心，健全完善排查、化解、考核三項機制，推進落實問題、責任、整改三張清單，實現(xiàn)三個“蝶變”，解鎖基層社會治理“新密碼”，全面筑牢了社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。

變“單兵作戰(zhàn)”為“團體合圍”

“僅僅只用了一下午，就把問題給徹底解決好了，真是太感謝太佩服你們了......”來自河南省的一對打工夫妻拉著調(diào)解人員的手用家鄉(xiāng)方言連聲感謝。

10月12日下午，稻香村市場監(jiān)管所接到一對夫婦退費投訴，稱其孩子暑假期間在稻香村轄區(qū)的一家游樂園內(nèi)消費了1萬多元，電玩企業(yè)擅自接待未成年人消費，存在一定的欺騙和違規(guī)行為，要求執(zhí)法機關給予打擊處理。為切實保障消費者合法權益，稻香村市場監(jiān)管所啟動應急響應，第一時間聯(lián)合街道司法所、公安派出所、金寨南路社區(qū)一同趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處置。“我孩子這么小，你們允許她進來消費，你們店家有責任，我要退還消費總額的80%......”“你家孩子已經(jīng)是大孩子了，且有些充值是在抖音平臺上完成的，不在我們柜臺辦理的，我們沒有辦法及時提醒和落實監(jiān)管，即便賠，也不會賠那么多，更何況我們也有運營成本，也有合作股東的......”就這樣，雙方你一言我一語地爭辯起來,互不相讓。隨著調(diào)查核實不斷深入,事實也越來越清晰,未成年孩子實際消費13000多元,基本上全是通過第三方帳戶進行充值的,電玩企業(yè)無法盡到及時提醒和告知義務，作為孩子家長，也有監(jiān)護缺失的情形。“出于多方面實際情況和綜合因素考慮，同時兼顧過錯劃分、監(jiān)護責任承擔和公平公正合理原則，我們建議電玩企業(yè)理應給予60%的退費，雙方看看有無意見？”在瞅準成熟時機，調(diào)解人員大膽科學地給出了調(diào)解建議。接下來，“圓桌”調(diào)解會議圍繞這一核心目標，不斷地進行磋商協(xié)調(diào)討論磨合，力求既定方案能夠順利“合龍”。最終，在各方共同努力和艱辛斡旋下，雙方達成一紙協(xié)議，商家現(xiàn)場按照協(xié)議規(guī)定履行了法律義務，將7800余元如數(shù)退還到孩子家長手中，雙方當事人當場握手言和。

變“多頭管理”為“多元共治”

9月25日下午，街道矛調(diào)中心接到合力家園二期蘇大姐投訴：轄區(qū)某超市不但惡意克扣工資，還惡人先告狀，說她干擾超市經(jīng)營秩序，派出所還出過警。對此，蘇大姐十分氣憤。

接到群眾訴求后，街道網(wǎng)格、矛調(diào)中心及時召開“碰頭會”，會商安排市場監(jiān)督、司法、勞動監(jiān)察部門及社區(qū)工作人員立即趕赴現(xiàn)場了解核實情況，啟動聯(lián)合調(diào)解處置程序，避免矛盾進一步激化。第一次調(diào)解，兩方當事人都氣呼呼，公說公有理，婆說婆有理，超市說蘇大姐違反內(nèi)部管理制度，蘇大姐反訴說超市存在勞動違法情形，且有暗箱操作嫌疑，雙方各執(zhí)一詞，話不投機三句多，一見面就火藥味十足，調(diào)解暫時擱淺。待“涼”了兩天后，再次啟動第二次調(diào)解，盡管雙方都有氣，但面對法律和事實，超市方態(tài)度明顯有所松動，表示會認真考慮調(diào)解人員的意見建議，待向上級匯報爭取后再反饋信息。第三次調(diào)解，在經(jīng)過前兩次“預熱”的基礎上，雙方互諒互讓，擱置爭議，最終達成和解協(xié)議，超市方一次性補償蘇大姐勞動工資、社會保險合計5700余元，一場看似重大勞資風波得以“軟著陸”。

“勞資糾紛可能引發(fā)‘民轉刑’‘刑轉命’，要重點關注“蛛絲馬跡”，抓早抓小抓苗頭。我們對排查出的各類問題一周一匯總、矛盾化解措施一月一研判、責任落實情況一季度一季度復盤，以矛盾糾紛‘分層分類分級管理’和多元合力化解，實現(xiàn)服務不缺位、矛盾不上交、平安不出事。”稻香村街道司法所負責人介紹，該街道組織轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員、紅色小管家、法律明白人、“五老”人員、“四員一律”、“兩代表一委員”、普法志愿者等定期開展婚姻家庭、鄰里、消費、勞資、物業(yè)矛盾糾紛和安全隱患巡查排查走訪化解行動，筑牢“第一道防線”。另外，由司法所牽頭抓總，協(xié)調(diào)組織綜治網(wǎng)格中心、平安法治辦、市場監(jiān)管所、派出所等相關群防群治力量，充分利用接訪日、“流動講堂”“上門說事”“百姓評理說事”“板凳會”等載體作用，提前介入、盡早預防、快速化解，推動矛盾糾紛就近、便民、實質性、“一體化”解決，切實解決群眾身邊的煩心事、鬧心事、揪心事。

變“坐等”上門為“沉下”身子

“過去遇到矛盾糾紛，不知道通過什么途徑解決或反映，現(xiàn)在好了，網(wǎng)格員、志愿者每天都會下沉到小區(qū)，進門入戶，了解社情民意，征求居民意見，居民足不出戶，就可以享受到送上門的便民服務......” 五里華庭小區(qū)居民張先生頗有感觸。

為不斷提升社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，做到社情民意“一網(wǎng)打盡”、“急難愁盼”一目了然，調(diào)解員、志愿者們一改過去單一的“坐診”模式，從被動等待糾紛上門，到積極主動端口前移、力量下沉、撲下身子摸排矛盾隱患和發(fā)現(xiàn)問題，用腳步丈量社情民意，用真情踐行為民服務，通過“巡診問診”切實解決群眾實際法治需求。扎實推進矛盾糾紛“大排查大起底大攻堅”行動和“周末議事廳+網(wǎng)格化+六情”大走訪大巡查活動，深入社區(qū)、一線、網(wǎng)格、樓棟、單位收集糾紛線索，排查安全隱患，掌握第一手資料，努力實現(xiàn)各類矛盾糾紛信息的收集全覆蓋、無盲區(qū)。截至目前，已完成對34個社區(qū)網(wǎng)格、52個住宅小區(qū)、23661戶居民家庭的走訪巡查任務，收集梳理研判各類矛盾糾紛及安全隱患95件，整改辦結86件，移送轉辦9件，實現(xiàn)“清單+閉環(huán)”管理、“全鏈條無縫化”服務，描繪出“微事不出格、小事不離社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交、服務不缺位、平安不出事”基層治理新“楓”景。（夏菁）