“特別感謝你們司法所出手調(diào)解了，真的是為民辦實(shí)事辦好事，幫助我解決了煩心事。”近日，稻香村街道軸承廠小區(qū)居民唐師傅特地趕到司法所當(dāng)面向調(diào)解人員致謝。

原來，家住軸承廠小區(qū)三樓的唐師傅自家房屋因年久失修出現(xiàn)裂縫，在四樓上鄰居家經(jīng)常用拖把打掃衛(wèi)生影響下，就不斷造成滴滲水現(xiàn)象，給唐師傅一家生活帶來嚴(yán)重困擾，雖經(jīng)多次協(xié)調(diào)，卻一直僵持不下，雙方都不愿意掏錢維修，問題久拖不決，成了彼此心頭一個(gè)病。司法所得知這一信息后主動(dòng)介入?yún)f(xié)調(diào)，制定化解方案，疏導(dǎo)雙方思想和情緒。同時(shí)，多方聯(lián)系協(xié)調(diào)街道物業(yè)、建設(shè)等主管部門，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，從而順利申請(qǐng)到一筆專項(xiàng)維修資金，該筆資金成為推進(jìn)矛盾得以實(shí)體化解決的“催化劑”。此案成功解決，只是稻香村街道司法所創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基層治理工作機(jī)制模式，為民解憂、法治惠民的一個(gè)小小縮影。

近年來，稻香村街道司法所繼承與發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)踐行“黨建引領(lǐng)+基層治理”模式，建立建強(qiáng)一個(gè)矛調(diào)、一個(gè)網(wǎng)格中心，健全完善排查、化解、考核三項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)問題、責(zé)任、整改三張清單，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“蝶變”，解鎖基層社會(huì)治理“新密碼”，全面筑牢了社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”。

變“單兵作戰(zhàn)”為“團(tuán)體合圍”

“僅僅只用了一下午，就把問題給徹底解決好了，真是太感謝太佩服你們了......”來自河南省的一對(duì)打工夫妻拉著調(diào)解人員的手用家鄉(xiāng)方言連聲感謝。

10月12日下午，稻香村市場(chǎng)監(jiān)管所接到一對(duì)夫婦退費(fèi)投訴，稱其孩子暑假期間在稻香村轄區(qū)的一家游樂園內(nèi)消費(fèi)了1萬多元，電玩企業(yè)擅自接待未成年人消費(fèi)，存在一定的欺騙和違規(guī)行為，要求執(zhí)法機(jī)關(guān)給予打擊處理。為切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，稻香村市場(chǎng)監(jiān)管所啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間聯(lián)合街道司法所、公安派出所、金寨南路社區(qū)一同趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處置。“我孩子這么小，你們?cè)试S她進(jìn)來消費(fèi)，你們店家有責(zé)任，我要退還消費(fèi)總額的80%......”“你家孩子已經(jīng)是大孩子了，且有些充值是在抖音平臺(tái)上完成的，不在我們柜臺(tái)辦理的，我們沒有辦法及時(shí)提醒和落實(shí)監(jiān)管，即便賠，也不會(huì)賠那么多，更何況我們也有運(yùn)營(yíng)成本，也有合作股東的......”就這樣，雙方你一言我一語地爭(zhēng)辯起來,互不相讓。隨著調(diào)查核實(shí)不斷深入,事實(shí)也越來越清晰,未成年孩子實(shí)際消費(fèi)13000多元,基本上全是通過第三方帳戶進(jìn)行充值的,電玩企業(yè)無法盡到及時(shí)提醒和告知義務(wù)，作為孩子家長(zhǎng)，也有監(jiān)護(hù)缺失的情形。“出于多方面實(shí)際情況和綜合因素考慮，同時(shí)兼顧過錯(cuò)劃分、監(jiān)護(hù)責(zé)任承擔(dān)和公平公正合理原則，我們建議電玩企業(yè)理應(yīng)給予60%的退費(fèi)，雙方看看有無意見？”在瞅準(zhǔn)成熟時(shí)機(jī)，調(diào)解人員大膽科學(xué)地給出了調(diào)解建議。接下來，“圓桌”調(diào)解會(huì)議圍繞這一核心目標(biāo)，不斷地進(jìn)行磋商協(xié)調(diào)討論磨合，力求既定方案能夠順利“合龍”。最終，在各方共同努力和艱辛斡旋下，雙方達(dá)成一紙協(xié)議，商家現(xiàn)場(chǎng)按照協(xié)議規(guī)定履行了法律義務(wù)，將7800余元如數(shù)退還到孩子家長(zhǎng)手中，雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)握手言和。

變“多頭管理”為“多元共治”

9月25日下午，街道矛調(diào)中心接到合力家園二期蘇大姐投訴：轄區(qū)某超市不但惡意克扣工資，還惡人先告狀，說她干擾超市經(jīng)營(yíng)秩序，派出所還出過警。對(duì)此，蘇大姐十分氣憤。

接到群眾訴求后，街道網(wǎng)格、矛調(diào)中心及時(shí)召開“碰頭會(huì)”，會(huì)商安排市場(chǎng)監(jiān)督、司法、勞動(dòng)監(jiān)察部門及社區(qū)工作人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況，啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)解處置程序，避免矛盾進(jìn)一步激化。第一次調(diào)解，兩方當(dāng)事人都?xì)夂艉?，公說公有理，婆說婆有理，超市說蘇大姐違反內(nèi)部管理制度，蘇大姐反訴說超市存在勞動(dòng)違法情形，且有暗箱操作嫌疑，雙方各執(zhí)一詞，話不投機(jī)三句多，一見面就火藥味十足，調(diào)解暫時(shí)擱淺。待“涼”了兩天后，再次啟動(dòng)第二次調(diào)解，盡管雙方都有氣，但面對(duì)法律和事實(shí)，超市方態(tài)度明顯有所松動(dòng)，表示會(huì)認(rèn)真考慮調(diào)解人員的意見建議，待向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取后再反饋信息。第三次調(diào)解，在經(jīng)過前兩次“預(yù)熱”的基礎(chǔ)上，雙方互諒互讓，擱置爭(zhēng)議，最終達(dá)成和解協(xié)議，超市方一次性補(bǔ)償蘇大姐勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)合計(jì)5700余元，一場(chǎng)看似重大勞資風(fēng)波得以“軟著陸”。

“勞資糾紛可能引發(fā)‘民轉(zhuǎn)刑’‘刑轉(zhuǎn)命’，要重點(diǎn)關(guān)注“蛛絲馬跡”，抓早抓小抓苗頭。我們對(duì)排查出的各類問題一周一匯總、矛盾化解措施一月一研判、責(zé)任落實(shí)情況一季度一季度復(fù)盤，以矛盾糾紛‘分層分類分級(jí)管理’和多元合力化解，實(shí)現(xiàn)服務(wù)不缺位、矛盾不上交、平安不出事。”稻香村街道司法所負(fù)責(zé)人介紹，該街道組織轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員、紅色小管家、法律明白人、“五老”人員、“四員一律”、“兩代表一委員”、普法志愿者等定期開展婚姻家庭、鄰里、消費(fèi)、勞資、物業(yè)矛盾糾紛和安全隱患巡查排查走訪化解行動(dòng)，筑牢“第一道防線”。另外，由司法所牽頭抓總，協(xié)調(diào)組織綜治網(wǎng)格中心、平安法治辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所等相關(guān)群防群治力量，充分利用接訪日、“流動(dòng)講堂”“上門說事”“百姓評(píng)理說事”“板凳會(huì)”等載體作用，提前介入、盡早預(yù)防、快速化解，推動(dòng)矛盾糾紛就近、便民、實(shí)質(zhì)性、“一體化”解決，切實(shí)解決群眾身邊的煩心事、鬧心事、揪心事。

變“坐等”上門為“沉下”身子

“過去遇到矛盾糾紛，不知道通過什么途徑解決或反映，現(xiàn)在好了，網(wǎng)格員、志愿者每天都會(huì)下沉到小區(qū)，進(jìn)門入戶，了解社情民意，征求居民意見，居民足不出戶，就可以享受到送上門的便民服務(wù)......” 五里華庭小區(qū)居民張先生頗有感觸。

為不斷提升社會(huì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，做到社情民意“一網(wǎng)打盡”、“急難愁盼”一目了然，調(diào)解員、志愿者們一改過去單一的“坐診”模式，從被動(dòng)等待糾紛上門，到積極主動(dòng)端口前移、力量下沉、撲下身子摸排矛盾隱患和發(fā)現(xiàn)問題，用腳步丈量社情民意，用真情踐行為民服務(wù)，通過“巡診問診”切實(shí)解決群眾實(shí)際法治需求。扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛“大排查大起底大攻堅(jiān)”行動(dòng)和“周末議事廳+網(wǎng)格化+六情”大走訪大巡查活動(dòng)，深入社區(qū)、一線、網(wǎng)格、樓棟、單位收集糾紛線索，排查安全隱患，掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛信息的收集全覆蓋、無盲區(qū)。截至目前，已完成對(duì)34個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、52個(gè)住宅小區(qū)、23661戶居民家庭的走訪巡查任務(wù)，收集梳理研判各類矛盾糾紛及安全隱患95件，整改辦結(jié)86件，移送轉(zhuǎn)辦9件，實(shí)現(xiàn)“清單+閉環(huán)”管理、“全鏈條無縫化”服務(wù)，描繪出“微事不出格、小事不離社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事”基層治理新“楓”景。（夏菁）