勞動關(guān)系是否和諧，關(guān)乎廣大職工和企業(yè)的切身利益，關(guān)乎優(yōu)化營商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。市人社局以保障農(nóng)民工工資支付為切口，將勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處全過程納入數(shù)字化軌道，搭建“滿薪滿益”服務(wù)平臺著力解決勞動關(guān)系領(lǐng)域的這一類問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年6月平臺搭建以來，“滿薪滿益”服務(wù)平臺注冊用戶3137個(gè)，其中企業(yè)用戶2730個(gè)，簽訂電子勞動合同4.86萬份，累計(jì)監(jiān)管工程項(xiàng)目780個(gè)，服務(wù)農(nóng)民工72.15萬人次，發(fā)放農(nóng)民工工資51.42億元，大數(shù)據(jù)賦能，我市根治欠薪工作邁入了數(shù)字化時(shí)代，更好守護(hù)農(nóng)民工“錢袋子”。

助推根治欠薪源頭治理

“你看，現(xiàn)在通過小程序就能隨時(shí)查看工資發(fā)放到哪一步了，如果遇到欠薪的，還能通過小程序向政府部門反映?！比涨?，在市區(qū)建投珺悅府施工項(xiàng)目現(xiàn)場，水電班組師傅侯建山一邊說著，一邊打開微信小程序，給記者展示“滿薪滿益”服務(wù)平臺。

如今，越來越多的農(nóng)民工開始使用這個(gè)服務(wù)平臺，體驗(yàn)到了便捷高效的服務(wù)。

以往農(nóng)民工遇到討薪難題時(shí)，有不少是別人代簽勞務(wù)合同，或者工資由班組長代發(fā)，這給農(nóng)民工維權(quán)帶來不便，如果班組長拒不支付，極易造成農(nóng)民工討薪無門。

為解決這一問題，人社部門在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著手打造“滿薪滿益”和諧勞動關(guān)系品牌，通過搭建平臺，全面推行電子合同，解決合同代簽問題；推行以社會保障卡作為農(nóng)民工工資卡，解決班組長控卡問題。

據(jù)了解，在為農(nóng)民工提供工資查詢服務(wù)的同時(shí)，小程序還設(shè)置了投訴舉報(bào)和懲罰公開兩大版塊，如果農(nóng)民工遇到討薪問題時(shí)，可及時(shí)通過小程序投訴舉報(bào)，相關(guān)部門將在后臺實(shí)時(shí)看到農(nóng)民工投訴舉報(bào)線索，并迅速展開調(diào)查處理，此舉打通了幫農(nóng)民工討薪的快速通道。對于克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)，小程序上將予以公開，并拉入“黑名單”。

截至目前，“滿薪滿益”小程序已注冊農(nóng)民工2.49萬人，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資跨行發(fā)放，全市工資專戶和分賬管理落實(shí)比例達(dá)95.8%，農(nóng)民工工資保證金落實(shí)比例達(dá)97.8%，從源頭上加速破解“治欠難”。

“借助平臺，農(nóng)民工通過小程序就能與用人單位直接簽訂電子合同、確認(rèn)工資標(biāo)準(zhǔn)、確認(rèn)出工量（計(jì)件量）、確認(rèn)當(dāng)月應(yīng)發(fā)實(shí)發(fā)工資、查詢考勤和工資支付情況。這樣一來，借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)可大大推動欠薪源頭治理工作。”市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長劉士信說。

我市“滿薪滿益”服務(wù)平臺共有兩個(gè)端口，小程序是面向農(nóng)民工的服務(wù)窗口，還有一個(gè)端口則是后臺監(jiān)管窗口。市、縣（區(qū)）治欠辦相關(guān)成員單位可通過這個(gè)窗口進(jìn)行預(yù)警管理、保證金管理、項(xiàng)目管理、合同查詢等，同時(shí)還可以實(shí)時(shí)查看農(nóng)民工舉報(bào)投訴、信用檔案記錄、“黑名單”管理等。2月29日，我市“滿薪滿益”服務(wù)平臺在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金線上監(jiān)管服務(wù)功能。此舉通過推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金繳存、審核、使用、返還全流程線上操作，是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的具體舉措。

實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系數(shù)字化監(jiān)管

據(jù)介紹，“滿薪滿益”服務(wù)平臺通過跨業(yè)務(wù)匯集勞動監(jiān)察、調(diào)解仲裁、社會保險(xiǎn)等人社系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以及跨部門匯集住建、稅務(wù)、市場監(jiān)管、招投標(biāo)、司法、供水供電等7家單位和10家銀行相關(guān)數(shù)據(jù)，并與多個(gè)省級平臺如“安徽省智慧監(jiān)管平臺”“住建項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”等互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)獲取全領(lǐng)域數(shù)據(jù)，為勞動關(guān)系治理決策提供依據(jù)。以解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題為切口，在監(jiān)測預(yù)警模型中設(shè)置34條預(yù)警參數(shù)，依據(jù)不同情況，平臺自動提示紅橙黃三級隱患預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了人社部門和行業(yè)主管部門對全市在建工程項(xiàng)目工資支付的數(shù)字化監(jiān)管。

該平臺拓展了非工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)用工實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了勞動關(guān)系狀況實(shí)時(shí)查詢。依托領(lǐng)取社保待遇和惠民政策補(bǔ)助資格認(rèn)證“無感互認(rèn)”改革建立的網(wǎng)格，通過設(shè)立地理信息關(guān)鍵字，平臺將用人單位自動分配到相應(yīng)網(wǎng)格中。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)進(jìn)行用人單位信息采集，任何區(qū)域、載體的用人單位數(shù)、就業(yè)人數(shù)、待遇情況、群體性勞資糾紛隱患情況、和諧指數(shù)測評情況、行業(yè)分布情況等都可以同步呈現(xiàn)和更新。通過平臺可查詢?nèi)我庖粋€(gè)用人單位、網(wǎng)格、區(qū)域和行業(yè)當(dāng)前勞動關(guān)系狀況和歷史信息。

此外，平臺對匯集數(shù)據(jù)進(jìn)行解構(gòu)、聚合、統(tǒng)計(jì)，自動抓取企業(yè)一個(gè)月內(nèi)職工減少數(shù)量、職工投訴次數(shù)等影響和諧勞動關(guān)系的重要數(shù)據(jù)，達(dá)到警戒值時(shí)，平臺自動發(fā)出預(yù)警并推送至網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以便及時(shí)排查化解。

“滿薪滿益”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了以保障農(nóng)民工工資支付為切口，將勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處全過程納入數(shù)字化軌道，著力解決勞動關(guān)系領(lǐng)域的一類問題。

更多人社服務(wù)將裝進(jìn)“滿薪滿益”

2023年3月，市委全面深化改革委員會將“滿薪滿益”和諧勞動關(guān)系品牌創(chuàng)建列為全市改革突破點(diǎn)。2024年1月，市政府工作報(bào)告將加強(qiáng)“滿薪滿益”服務(wù)平臺應(yīng)用列為2024年全市深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)?！皾M薪滿益”服務(wù)平臺將以問題為導(dǎo)向，全面梳理企業(yè)和勞動者的需求，逐步推進(jìn)勞動關(guān)系全部業(yè)務(wù)在線辦理，并探索推動招工用工、技能提升、人才服務(wù)、社會保險(xiǎn)等其他涉企人社服務(wù)事項(xiàng)的個(gè)性化在線辦理。

下一步，平臺將開設(shè)“我要找工作”“我要招工”窗口，點(diǎn)擊后可一鍵直達(dá)我市“三公里”就業(yè)圈信息平臺。目前，我市“三公里”就業(yè)圈信息平臺已登記用人單位1.56萬家，發(fā)布崗位3.28萬個(gè)，注冊18.94萬人，促進(jìn)就業(yè)1.16萬人?！皾M薪滿益”和“三公里”就業(yè)圈平臺的有效嫁接，也將開啟更多靈活就業(yè)人員的新生活。

“通過這個(gè)平臺，既能關(guān)注以往的普通勞動群體，還能保護(hù)新就業(yè)形態(tài)群體的合法權(quán)益?！笔腥松缇志珠L陳長安告訴記者，目前，亳州市勞動關(guān)系全過程、全覆蓋、全領(lǐng)域數(shù)字化運(yùn)行的“滿薪滿益”綜合服務(wù)平臺只能稱得上是初步建成，接下來，平臺將不斷增強(qiáng)新功能，通過對勞動關(guān)系的全過程數(shù)字化管理，逐步完成對全市用人單位、勞動者的信息采集、實(shí)時(shí)更新，解決我市產(chǎn)業(yè)工人維權(quán)問題。

我市將依托該平臺，推動勞動用工實(shí)名登記、勞動合同線上簽訂、勞動權(quán)益實(shí)時(shí)監(jiān)測，以數(shù)字化賦能新業(yè)態(tài)勞動者的權(quán)益保障，形成勞動保障相關(guān)違法違規(guī)信息實(shí)時(shí)收集、及時(shí)上報(bào)、快速辦理、反饋結(jié)案的工作閉環(huán)，打通勞動者權(quán)益保障基層治理的“神經(jīng)末梢”。 （記者 劉景俠 通訊員 宮偉）

■記者手記

邁出構(gòu)建和諧勞動關(guān)系“新路子”

優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新無止境。人社部門緊盯工資支付監(jiān)管、勞動權(quán)益維護(hù)、惠企政策落實(shí)等企業(yè)和勞動者“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，創(chuàng)新打造“滿薪滿益”服務(wù)平臺，將勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處全過程納入數(shù)字化軌道。通過創(chuàng)新數(shù)字化政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)勞動關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、工資信息化監(jiān)管、暢通維權(quán)渠道、欠薪案件速裁、企業(yè)用工指導(dǎo)等為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境改革創(chuàng)新事項(xiàng)，著力解決影響和諧勞動關(guān)系的體制機(jī)制性障礙，為新時(shí)代和諧勞動關(guān)系構(gòu)建提供了新思路，為厚植營商環(huán)境沃土增添了濃墨重彩的一筆。 （劉景俠）