今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)連續(xù)第四年聚焦“雙招雙引”，提出進(jìn)一步完善“跨山統(tǒng)籌”協(xié)同招引機(jī)制，著眼破解項(xiàng)目要素保障“老三難”（土地、資金、能耗）問題，專門建立“跨山統(tǒng)籌”招引落地機(jī)制。
為何要跨山統(tǒng)籌？革命老區(qū)麗水，繞不開一個(gè)“山”字。多山，就意味著屏障和分隔，也面臨著山區(qū)統(tǒng)籌不足和發(fā)展動(dòng)力不足的共性難題。
針對(duì)需要跨區(qū)域統(tǒng)籌招商的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，麗水多年來累積經(jīng)驗(yàn)，開始制定項(xiàng)目有序流轉(zhuǎn)和利益共享的操作辦法，促進(jìn)項(xiàng)目資源全市共享，引導(dǎo)項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)布局合理流轉(zhuǎn)，避免項(xiàng)目流失和各地通過“政策比拼”造成過度競爭。目前，麗水已完成產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系梳理，“一心支撐、點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)”的浙西南區(qū)域創(chuàng)新體系得以構(gòu)建，“招商項(xiàng)目跨區(qū)域共享池”成功創(chuàng)立，2023年實(shí)現(xiàn)了66個(gè)招商項(xiàng)目跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配。
不僅如此，全市創(chuàng)新推出市域統(tǒng)籌調(diào)劑的建設(shè)用地“指標(biāo)池”、人才“編制池”，統(tǒng)籌市縣國資國企力量設(shè)立“跨山共富”基金。一場破除“靠山而作、劃山而治”的市域一體化發(fā)展改革“大戲”全面上演。
回首2023年，麗水已編制實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦跨山統(tǒng)籌招商項(xiàng)目清單，由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市第一批共12個(gè)跨山統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行掛聯(lián)包干，以頂格協(xié)調(diào)力度推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快落地、快開工、快竣工、快投產(chǎn)、快達(dá)產(chǎn)。
跨山統(tǒng)籌招商，在麗水17300平方公里的土地上加速上演。一直被認(rèn)為是“散裝”的麗水，“握指成拳”，形成了整體協(xié)同的“新招商體系”。
招大引強(qiáng)看統(tǒng)籌
“跨山統(tǒng)籌”難在“統(tǒng)”。
一直以來，麗水對(duì)各地初步洽談?dòng)忻鞔_意向且符合產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目首報(bào)首談備案制度，不允許在政策上亂開口子、惡性競爭。
一批引領(lǐng)型、支柱型、戰(zhàn)略型“大好高”項(xiàng)目有序落地麗水各縣（市、區(qū)），從而形成就近集聚的產(chǎn)業(yè)鏈體系。這便是打破原有行政區(qū)劃限制，全市上下統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，讓產(chǎn)業(yè)招商跨山統(tǒng)籌改革紅利為各個(gè)縣（市、區(qū)）所共享。
2023年7月4日，浙江省委省政府舉行“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。麗水分會(huì)場設(shè)在麗水經(jīng)開區(qū)富樂德半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場。富樂德半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資約120億元，是麗水經(jīng)開區(qū)和景寧畬族自治縣跨山統(tǒng)籌招引的百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要建設(shè)12英寸拋光片項(xiàng)目和傳感器、功率器件等半導(dǎo)體項(xiàng)目，首期建成后將形成年產(chǎn)360萬片300mm半導(dǎo)體拋光片的生產(chǎn)能力。
“從招引到開工，麗水經(jīng)開區(qū)專門組建工作專班，為富樂德半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供‘拿地即開工’‘全程免費(fèi)代辦’‘每周現(xiàn)場辦公’等管家式服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。”麗水經(jīng)開區(qū)龍江產(chǎn)業(yè)平臺(tái)副主任麻瑞震這樣介紹。在招引過程中，麗水經(jīng)開區(qū)和景寧畬族自治縣凝聚招商合力，建立招商引資項(xiàng)目導(dǎo)入落地機(jī)制，對(duì)該項(xiàng)目承接研判實(shí)現(xiàn)快速答復(fù)，最終成功落地。
回首歷史，麗水經(jīng)開區(qū)本就有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚，已然形成了一條相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。麗水市利用跨山統(tǒng)籌理念創(chuàng)新項(xiàng)目跨區(qū)域落地機(jī)制，創(chuàng)設(shè)市縣一體統(tǒng)籌的土地指標(biāo)“周轉(zhuǎn)池”，將該項(xiàng)目落地麗水經(jīng)開區(qū)的景寧“飛地”——麗景園，于是成就了“既享受麗景園民族政策，又獲得麗水經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)基金助力，更獲得土地要素保障”的最優(yōu)解。
2023年12月31日，浙江富樂德信息技術(shù)有限公司傳感器項(xiàng)目舉行奠基儀式，與此同時(shí)，浙江麗水富樂德半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一期項(xiàng)目封頂。富樂德項(xiàng)目建設(shè)的“雙響炮”，進(jìn)一步加速推進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)程。
招大引強(qiáng)看統(tǒng)籌，富樂德項(xiàng)目的成功跨山統(tǒng)籌、招商落地，是麗水打破行政區(qū)劃限制的一個(gè)創(chuàng)新樣板。從此之后，招商引資不再是各地“單打獨(dú)斗”，而是進(jìn)入全面資源要素統(tǒng)籌階段。
以聚促變謀未來
“產(chǎn)業(yè)集聚”難在“聚”。
麗水大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間構(gòu)建起密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而形成較為穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，全力培育壯大生態(tài)工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。其中，強(qiáng)化“市縣統(tǒng)籌”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局最為關(guān)鍵。
中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，一直是麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)相融合的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局具有現(xiàn)實(shí)意義?；邴愃鞯氐闹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，去年以來，落地麗水的相關(guān)招引項(xiàng)目將各個(gè)縣（區(qū)）和經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行跨山整合，由散到聚，形成招商引資的大區(qū)域優(yōu)勢。去年，麗水又發(fā)布《中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，突出市縣聯(lián)動(dòng)和一二三產(chǎn)協(xié)同聯(lián)招，全年全市共計(jì)招引中醫(yī)藥大健康類重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，固定資產(chǎn)投資額88.99億元，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)。
蓮都區(qū)的同心智醫(yī)腦科學(xué)智能制造生產(chǎn)基地項(xiàng)目，凡知醫(yī)學(xué)醫(yī)療器械設(shè)備、芯片及診斷試劑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，麗水經(jīng)開區(qū)的醫(yī)準(zhǔn)智能AI智能影像項(xiàng)目……2023年，麗水市縣兩級(jí)招商團(tuán)隊(duì)先后走訪聯(lián)贏醫(yī)療、國鏡藥業(yè)、康恩貝、五養(yǎng)堂等一批麗水本地生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，就中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目招引等情況開展深入交流。
2023年11月，第四屆中國（龍泉）靈芝大會(huì)成功舉行了中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”項(xiàng)目簽約儀式，現(xiàn)場簽約7個(gè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，涵蓋靈芝精深加工、食藥同源研發(fā)、大健康關(guān)鍵技術(shù)研究等領(lǐng)域。此外，杭州招引中心舉辦“產(chǎn)業(yè)助力共同富?！愃嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討暨雙招雙引座談會(huì)”精準(zhǔn)謀劃麗水中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長三角招引中心舉辦麗水市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)（上海）招商推介會(huì)，專場推介。松陽縣、景寧畬族自治縣、慶元縣等均舉辦了富有特色的中醫(yī)藥大健康招引活動(dòng)。
今年3月，我市又舉辦了“‘浙麗為企’茶咖沙龍”中醫(yī)藥大健康專場活動(dòng)，面對(duì)面交流解決中醫(yī)藥大健康企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為更多中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)落地麗水，全力打造“政府無事不擾、服務(wù)無處不在、創(chuàng)業(yè)浙麗最好”的營商環(huán)境。
由散到聚，以聚促變。
麗水市域范圍內(nèi)的“內(nèi)外統(tǒng)籌”，推動(dòng)著麗水產(chǎn)業(yè)集群建鏈強(qiáng)鏈，對(duì)外要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓招引，按照缺什么招什么補(bǔ)什么的理念，全力招引“鏈主型”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和能夠聯(lián)通上下游、打通左右岸的“補(bǔ)鏈型”關(guān)鍵項(xiàng)目。
開辟“新賽道”，挺進(jìn)“新藍(lán)海”。
麗水產(chǎn)業(yè)鏈上同時(shí)進(jìn)行著“新舊統(tǒng)籌”，在抓好優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、固穩(wěn)調(diào)優(yōu)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“基本盤”上，主動(dòng)對(duì)標(biāo)省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，精準(zhǔn)選擇生命健康、機(jī)器人、元宇宙、智慧交通、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)賽道，前瞻布局面向未來的新產(chǎn)業(yè)鏈，在新舊產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌中促進(jìn)我市生態(tài)工業(yè)不斷發(fā)展壯大、優(yōu)化提升。
市縣統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌、新舊統(tǒng)籌……麗水的“跨山統(tǒng)籌”因此迎來加強(qiáng)版：立足全國，放眼全球，梳理出一個(gè)清晰的全球、全國產(chǎn)業(yè)招商地圖，開展招大引強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鑄就新質(zhì)生產(chǎn)力，用新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展。2024年，麗水將努力實(shí)現(xiàn)“1315”特色產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值增長8%以上，力爭市級(jí)半導(dǎo)體全鏈條、蓮都美麗健康、縉云智能家居、遂昌新材料新能源、龍泉汽車零部件（熱管理）等產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)新突破。
麗水的未來要看今日的奮斗。招商引資重在當(dāng)下，追求實(shí)效?？缟浇y(tǒng)籌，其目的在于“攜手向未來”。惟有奮斗實(shí)干，腳踏實(shí)地，才能共赴光榮與夢想。
