前日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》（簡稱《意見》），這是中央層面首次對公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進行系統(tǒng)部署?！兑庖姟返挠“l(fā)，引起了社會各界的廣泛熱議。

說起公共數(shù)據(jù)，大家并不陌生。一個小區(qū)用了多少水、多少電，是公共數(shù)據(jù)；你的戶籍、公積金信息，是公共數(shù)據(jù)；各個統(tǒng)計部門發(fā)布的GDP、CPI等，也是公共數(shù)據(jù)。

作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著人們生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。

“此次《意見》首次明確了公共數(shù)據(jù)可以授權經(jīng)營及相關規(guī)定，并鼓勵各地區(qū)、各部門因地制宜推動公共數(shù)據(jù)共享開放，探索開展依規(guī)授權運營，完善資源開發(fā)利用制度?！闭愦髮幉ɡ砉W院計算機與數(shù)據(jù)工程學院院長陳根浪認為，這為全國各地培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎。

事實上，這并不是今年以來國家對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的首次布局。不久前，國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局等聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)據(jù)標準體系建設指南》，提到以數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”為指引，從基礎通用標準、數(shù)據(jù)基礎設施標準、數(shù)據(jù)資源標準、數(shù)據(jù)技術標準、數(shù)據(jù)流通標準、融合應用標準、安全保障標準7個方面，加快構建數(shù)據(jù)標準體系。

此次發(fā)布的《意見》，重點就是解決第一步“供得出”的問題。它將著力破除公共數(shù)據(jù)流通使用的體制性障礙、機制性梗阻，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從調動供給方的動力、激發(fā)需求市場的活力兩個角度入手，為促進公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用提供了遵循。

“將公共數(shù)據(jù)授權運營作為公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的重要方式進行明確和規(guī)范，讓公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用有章可循，對于調動多方力量共同參與、充分挖掘數(shù)據(jù)價值、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展具有重要意義?！痹谡憬瓕帞?shù)科創(chuàng)集團有限公司董事長梅旭輝看來，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，國家的頂層設計正持續(xù)完善。

就在上個月，國家數(shù)據(jù)局就《關于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《關于促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》向社會公開征求意見。

“發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟的重要舉措，是推進國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加快建設數(shù)字中國的重要支撐?！笔袛?shù)據(jù)局相關負責人認為，去年10月，國家數(shù)據(jù)局掛牌成立，先后印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》《數(shù)字中國建設2024年工作要點清單》《數(shù)字經(jīng)濟2024年工作要點》《關于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉型的指導意見》等一系列政策文件和規(guī)劃方案。

“一系列政策發(fā)布或征求意見，意味著我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘路線圖’進一步明確?！痹撠撠熑苏f，其中，《關于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》重點部署了加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等八方面工作，要求到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復合增長率超過15%，催生一批數(shù)智應用新產(chǎn)品新服務新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)。

隨著頂層設計不斷完善，下一步，市數(shù)據(jù)局將繼續(xù)圍繞國家所需、寧波所能、群眾所盼、未來所向，深入推進數(shù)字寧波、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)基礎設施建設，全力打造數(shù)字中國市域樣板，實現(xiàn)用數(shù)字為經(jīng)濟賦能、為發(fā)展提質、為治理增效，為新質生產(chǎn)力發(fā)展積蓄公共數(shù)據(jù)之力。