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這兩天，因?yàn)槠謻|“兩個(gè)一百萬”政策的發(fā)布施行，引發(fā)了人們關(guān)于浦東“成本”的關(guān)注和探討。
“兩個(gè)一百萬”，是指浦東將在三年內(nèi)，推出100萬方以上、日租金不超過1元/平米的創(chuàng)業(yè)空間；以及推出100萬方以上、月租金1000—2000元青年公寓。
100萬平方米是個(gè)什么概念?如果要建設(shè)住宅，可以建上百棟高層。如果要建廠房，可以形成一個(gè)中等規(guī)模的園區(qū)。
如此大的供給體量，意味著數(shù)以萬計(jì)的青年人或者他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目將因此受益。
而且這個(gè)定價(jià)實(shí)在是“太香了”。根據(jù)這些青年公寓房源分布的區(qū)域——陸家嘴、張江、康橋、外高橋、唐鎮(zhèn)等現(xiàn)在的租金價(jià)格來測(cè)算，遠(yuǎn)些的地段，這個(gè)定價(jià)相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的一半左右，如果是一些熱門的地段，恐怕還低于一半。
創(chuàng)業(yè)空間的話，有享受到政策的企業(yè)測(cè)算了一下，大概相當(dāng)于外面同類型辦公室六分之一的價(jià)格，而且最長(zhǎng)可以使用三年。
很長(zhǎng)一段時(shí)間里給人以“蠻貴的”刻板印象的浦東，能夠從存量中挖掘，或者新增這么大規(guī)模且低價(jià)格的創(chuàng)業(yè)空間和青年公寓，放在過去是很難想象的事情。
浦東在今天這個(gè)節(jié)點(diǎn)，做這樣的制度安排，也必然有多重考量。
一方面，今天國(guó)內(nèi)城市的“搶人大戰(zhàn)”已經(jīng)進(jìn)入到高度內(nèi)卷的階段。有的城市補(bǔ)貼技術(shù)，有的城市補(bǔ)貼購(gòu)房，都在試圖降低年輕人安居樂業(yè)的成本。浦東把補(bǔ)貼用在“刀刃上”，用在人才最有感受度的地方，正是為了擴(kuò)大青年人才的“機(jī)會(huì)面”，真金白銀留人。
另一方面，浦東頂著上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“半邊天”。正在培育的產(chǎn)業(yè)怎么才能實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，乃至爆發(fā)式增長(zhǎng)，都需要切中產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高質(zhì)量人才源源不斷精準(zhǔn)導(dǎo)入。這時(shí)，政策往往就是最好的牽引力。政策打到哪里，效果就會(huì)在哪里顯現(xiàn)。
很明顯，這次的“兩個(gè)一百萬”從申請(qǐng)條件到適用范圍，都剛好“框住”了那些浦東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“腰部人群”。一些申請(qǐng)到政策的年輕人都說，你只要能夠成功入職浦東目前的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)，基本上都能享受政策。
2
回到“成本問題”上來。兩個(gè)方面值得關(guān)注探討。
一是浦東這么做，政策成本高嗎?
政策出來以后，也有網(wǎng)友擔(dān)心，會(huì)不會(huì)造成較大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
目前浦東還沒有公布明確的測(cè)算，兩個(gè)政策實(shí)施后，區(qū)層面，以及參與其中的國(guó)有公司需要承擔(dān)多大的財(cái)政補(bǔ)貼壓力。
不過，根據(jù)過往經(jīng)驗(yàn)來看，浦東的人才支出大概率總盤子不會(huì)發(fā)生太大的變化，但補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)一定是有調(diào)整的。政策正在向數(shù)量更多的青年人才傾斜。
其實(shí)過去幾年，浦東每年花在人才補(bǔ)貼上的費(fèi)用并不比杭州、蘇州等城市地區(qū)少，只不過相關(guān)政策施用范圍沒有這次大，“廣告效應(yīng)”也沒有這次好。當(dāng)然，由此可能帶動(dòng)的人才導(dǎo)入效應(yīng)，應(yīng)該會(huì)比過去更顯著。
就拿張江舉例。張江前幾年的租房市場(chǎng)其實(shí)是很“慘烈”的。由于張江30多年的發(fā)展都是以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，導(dǎo)致居住空間并不是很多。要么就是動(dòng)輒每平方米售價(jià)10萬的商品房小區(qū)，要么就是像玉蘭香苑這樣、品質(zhì)一般的動(dòng)遷房小區(qū)。年輕人在玉蘭香苑租一個(gè)單間的價(jià)格，跟內(nèi)環(huán)內(nèi)的價(jià)格齊平了。
這兩年，隨著大量保障性租賃住房的入市，三五千元在張江租高品質(zhì)單身公寓已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。張江納仕國(guó)際社區(qū)，基本上是放出一批房源，就搶空一批，很多小戶型常年處在95%以上的入住率。由此帶來的結(jié)果是，張江白領(lǐng)下了班還能住在張江本地的比例越來越高了，就連玉蘭香苑的租金價(jià)格也“被迫”降下來了。
這就是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。當(dāng)然，“兩個(gè)一百萬”政策一出，住在張江就更不是難題了。
而且政策本身的出臺(tái)，并不是為了破壞現(xiàn)有的市場(chǎng)關(guān)系。說白了，100萬平方米的低價(jià)人才公寓流入市場(chǎng)，最多也就滿足幾萬人的居住，光是一個(gè)張江就有50萬年輕人啊，政策本身更多是一種導(dǎo)向、一種信號(hào)，它更大的價(jià)值在于告訴青年人，浦東是值得選擇的。
不僅如此，政策實(shí)際上還幫助一部分加入到該政策的保障性租賃住房更好地去化。
目前還是存在個(gè)別保障性租賃住房小區(qū)出租率不盡如人意的情況，拿出一部分房源用“低價(jià)”入市，本身也是一種供需調(diào)節(jié)。這么一來，青年人租不到房?不可能的。保租房建好了租不出去?更加不可能了。這就是好政策，能起到一箭雙雕的作用。
3
第二個(gè)關(guān)于成本的問題就更“大”了，那就是浦東到底成本高不高。
睜著眼說“不高”肯定是瞎話了。浦東經(jīng)歷了35年的開發(fā)開放，已經(jīng)不可避免地進(jìn)入“高成本”的發(fā)展階段。房?jī)r(jià)、地價(jià)、服務(wù)價(jià)格，都是“大都市”水準(zhǔn)。
但成本本身，并不是一個(gè)絕對(duì)的價(jià)格概念。好比你去買一個(gè)一塊錢的包子，需要走10里路，買家門口的包子卻需要兩塊錢。你會(huì)選擇哪個(gè)?哪個(gè)意味著更高成本?答案并非唯一的。
今天為什么有這么多年輕人即便住得遠(yuǎn)，也要留在張江、陸家嘴等地工作，因?yàn)檫@里意味著“機(jī)會(huì)”。尤其是一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只有在產(chǎn)業(yè)集聚度高的地方，人才要素才能得以充分流動(dòng)。說白了，今天從這家單位辭職，明天旁邊一家公司能開出更高的薪水。如果不是上海，不是浦東，換一個(gè)地方或許根本做不到。
對(duì)個(gè)人是這樣，對(duì)企業(yè)也是這樣。有的企業(yè)為了更低的租金、低價(jià)、返稅等等，在某地投資建廠，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)鏈不全，物流鏈更貴，人才也不好招聘，一算賬，根本沒占到便宜。
所以我們今天到底該如何看待浦東的成本，顯然要放在一個(gè)更大的、更復(fù)雜的計(jì)算公式之下，甚至有些方面，比如人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、行政環(huán)境、政策兌付能力等，是無法去估量的，只能感受。而浦東之所以這么多年來，依然是許多市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)、增資的“第一選擇”，自然有它的秘訣。
當(dāng)然，這么說不意味著浦東不需要努力了，恰恰相反，浦東需要比別的城市，別的地區(qū)更努力，才能把這種綜合成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步拉大，進(jìn)一步成為“人無我有”的制度環(huán)境高地。
這兩年，張江已經(jīng)在通過“限地價(jià)”，降低不少企業(yè)拿地投資的成本了。也因此，今年1月以來，張江出讓的土地?cái)?shù)量不少，開工的項(xiàng)目也不少，這在當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)下，算是“逆勢(shì)上揚(yáng)”了。
我們期待看到的，是浦東在更多實(shí)打?qū)嵉慕当驹鲂д呦拢@片土地上的企業(yè)、老百姓共成長(zhǎng)，讓每個(gè)個(gè)體的幸福感、獲得感、成就感得到充分滿足，讓“成本問題”不再是問題。(解放日?qǐng)?bào) 杜晨薇)
