黨的二十大報告指出,發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質要求,并強調要拓展民主渠道、豐富民主形式。2023年,全市各級人大堅持圍繞中心、服務大局,立足人大職能、主動擔當作為,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,以永做新時代“挺進師”的奮斗實干,積極推進全過程人民民主的創(chuàng)新實踐,形成了許多好做法好經驗?,F(xiàn)將18個2023年度人大履職優(yōu)秀案例展示如下:
市人大常委會代表與選任工委:打造具有麗水山區(qū)特色的代表聯(lián)絡陣地
通過定期舉辦市、縣各級季度例會,固本強基、善思求新、打造示范,不斷提高基層單元工作質效。探索以1個市人大代表聯(lián)絡總站為龍頭,9個縣人大代表聯(lián)絡總站為樞紐,173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大代表聯(lián)絡站為主陣地,N個村居社區(qū)人大代表聯(lián)絡點(室)等為有益補充的全鏈條代表聯(lián)絡構架。以“四張清單”為工作抓手,全面助力三個“一號工程”成果轉化。截至2023年11月,全市形成工作清單2563條、問題清單1175條、建議清單1080條、成果清單621條。
市人大常委會監(jiān)察司法工委:人大司法監(jiān)督助推法治營商環(huán)境優(yōu)化提升
近年來,麗水市人大常委會深入踐行全過程人民民主,充分發(fā)揮代表作用,寓監(jiān)督于支持,與執(zhí)法部門協(xié)同配合、共同推進法治營商環(huán)境的優(yōu)化提升。市人大常委會監(jiān)察司法工委找準人大司法監(jiān)督的切入點,做深做細“司法公正感受度提升工程”及其相關“小切口”的司法監(jiān)督工作,有效打通法治服務營商環(huán)境優(yōu)化提升“最后一公里”。通過完善監(jiān)督制度,形成了人大監(jiān)督和法律監(jiān)督更加密切,檢察機關法律監(jiān)督更加有力,人大代表對公益訴訟更加關注的良好局面。
市人大常委會財經工委:匯聚代表力量助力政務服務增值化改革
增值服務是麗水開辟營商環(huán)境優(yōu)化提升新賽道。市人大常委會財經工委面向全市開展營商環(huán)境情況問卷調查,針對企業(yè)和部門實際情況,開出“強化頂層設計引領”“建立健全定期研究機制”“做好行動計劃”及“建立健全增值服務平臺”“創(chuàng)新增值服務模式”“加強考核督導”等方子,并在全省率先設立“體驗官制”,推動打造“麗即兌”“麗即創(chuàng)”“麗即幫”品牌,推進“想創(chuàng)就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站等一批特色改革項目,持續(xù)構建具有麗水特色的企業(yè)全生命周期增值服務體系。
市人大常委會城建環(huán)資工委:打好物業(yè)管理持續(xù)跟蹤監(jiān)督組合拳
市人大常委會城建環(huán)資工委全面貫徹法律法規(guī)政策和市委決策部署要求,進一步聚焦監(jiān)督重點,明確業(yè)委會覆蓋率及隊伍建設、物業(yè)企業(yè)能力建設及監(jiān)管、水和電設施設備接收、電動汽車充電基礎設施建設等為跟蹤監(jiān)督重點。深入踐行全過程人民民主,進一步豐富監(jiān)督方式,綜合運用執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等組合拳開展跟蹤監(jiān)督。堅持正確監(jiān)督、依法監(jiān)督和有效監(jiān)督,進一步提升監(jiān)督實效,在配套制度建設、業(yè)委會建設、物業(yè)服務提升、供水供電設施設備接收等方面取得重大進展。
市人大常委會民宗僑外工委:持續(xù)開展“走進麗水人大”對外宣傳活動
持續(xù)打造“走進麗水人大”工作品牌,拓展人大對外宣傳的渠道與方式,助力全過程人民民主實踐高地創(chuàng)建,是民宗僑外工委的一項探索創(chuàng)新工作。2023年開展的“華僑新生代走進麗水人大”活動,是市人大民宗僑外工委繼2022年組織“在麗外國留學生走進麗水人大”活動之后的又一具體實踐。6月,20多位麗水籍華僑新生代走進麗水人大,切身感受麗水發(fā)展成果,厚植家鄉(xiāng)情感;聆聽代表故事,了解人民代表大會制度,增進“五個認同”,促進華僑資源可持續(xù)發(fā)展。
蓮都區(qū)人大:“三化聯(lián)動”助力營商環(huán)境再優(yōu)化
去年以來,蓮都區(qū)人大緊扣各級黨委重要部署,把營商環(huán)境優(yōu)化提升工作作為當年人大監(jiān)督的重點,通過“一體化”推進、“釘釘化”落實、“精準化”詢問,助力蓮都營商環(huán)境再優(yōu)化。目前,已通過營商環(huán)境“體驗官”、監(jiān)測點等渠道收集意見建議42個,全部轉交政府部門并得到落實。
龍泉市小梅鎮(zhèn)人大:創(chuàng)建“三向”履職品牌 展現(xiàn)“三新”履職風采
2023年,小梅鎮(zhèn)人大創(chuàng)建人大代表“向上看,向高走,向深謀”履職品牌,以開展“展現(xiàn)履職風采,助力小梅振興”主題實踐活動為載體,進一步推動小梅鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站標準化建設、規(guī)范化管理和常態(tài)化運行,凝聚各級代表力量助力復興宋韻瓷源,筑夢共富花園。
青田縣方山鄉(xiāng)人大:代表助力推進農遺保護傳承發(fā)展
方山鄉(xiāng)人大代表深入田間地頭,助推數(shù)智賦能古法種養(yǎng),目前已累計復墾荒地1500余畝用于古法育苗,數(shù)智賦能有關意見被編入《未來鄉(xiāng)村建設方案》。聯(lián)動海內海外,由人大代表、歸國華僑帶頭開辦合作社,拓寬農產品銷售渠道,助力田魚遠銷歐洲,帶動低收入農戶17戶人均年增收12000余元。堅持問題導向,通過代表建言獻策與持續(xù)監(jiān)督,推動稻魚產業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向優(yōu),2023年以來,累計吸引游客超40萬人,帶動稻魚農產品銷售助農增收140萬元。
云和縣人大常委會:創(chuàng)新經開區(qū)人大“1+1+X”模式 助力三個“一號工程”走深走實
2023年以來,云和人大常委著眼于基層踐行和發(fā)展全過程人民民主部署要求,緊扣三個“一號工程”主題要求,在全市先行先試經開區(qū)人大工作的基礎上,繼續(xù)發(fā)揚“首創(chuàng)”精神,擴展提升“1個工作機構,1個代表聯(lián)絡站,X項履職活動”工作模式,織密經開區(qū)代表“聯(lián)群網”,開好人大助企紓困“直通車”,助推云和經濟社會發(fā)展走上“快車道”。通過監(jiān)督提質,強化民主法治建設;資源整合,打造精準助企模式;對面建言,優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。
云和縣人大常委會:為民督“執(zhí)” 精準助力“終本出清”
法院判決是否執(zhí)行到位,老百姓勝訴權益能否兌現(xiàn),關乎司法權威,更關系到社會公平正義的真正實現(xiàn)。云和人大常委會把監(jiān)督執(zhí)行終本案件出清作為人大助力營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的關鍵舉措,聚焦解決老百姓的急難愁盼。通過7個“一”活動載體,邀請代表全程參與,聚焦“涉企、涉公、涉眾”三大領域依法履行職權,助推“終本出清”工作。自2022年10月執(zhí)行終本案件出清專項攻堅行動以來,云和連續(xù)兩年名列全市第一。
慶元縣隆宮鄉(xiāng)人大:代表編組比拼激發(fā)履職活力
曾經瀕臨關閉的3A景區(qū),憑蓮湖星空露營基地項目實現(xiàn)逆襲,日接待游客近萬人;去年前三季度游客突破10萬人次,躋身浙閩邊界網紅打卡榜前三甲。這是隆宮鄉(xiāng)人大推行人大代表編組履職,助推鄉(xiāng)村振興的生動實踐:組建9個代表履職小組對口分組上門服務,將履職內容列入全鄉(xiāng)季度擂臺比拼中,通過評選猛虎蝸牛,聚力助企發(fā)展,同時完善代表建議意見辦理機制,確保代表建議意見落地,賽出監(jiān)督質效。
慶元縣淤上鄉(xiāng)人大:當好“三種角色” 讓群眾共享“陽光收益”
淤上鄉(xiāng)人大代表當好民意“代言人”,創(chuàng)新引進光伏產業(yè),并為產業(yè)發(fā)展提供有效決策建議14條;當好項目“監(jiān)督員”,把準項目建設關口,聯(lián)合紀委、政協(xié)等力量,建立聯(lián)動監(jiān)督機制,聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,開展明察暗訪、專項督查,以營商環(huán)境之“優(yōu)”爭產業(yè)發(fā)展之“先”;當好產業(yè)“助推員”,實干為民履好職,為項目籌集資金400余萬元,助力淤上鄉(xiāng)8個村集體增收120萬元完成“消薄”任務。
縉云縣人大常委會:作出決定規(guī)范國家機關及工作人員進站履職活動
2023年8月,縉云縣人大常委會在全市率先作出《關于加強和規(guī)范地方國家機關及工作人員進代表聯(lián)絡站履職活動工作的決定》,9月,縣人大辦下發(fā)貫徹落實《決定》有關事項的通知?!稕Q定》共13條,主要對進站活動的主體、活動內容、活動程序、意見建議辦理等作了明確規(guī)定。該《決定》具有鮮明的制度創(chuàng)新意義;具有鮮明的工作創(chuàng)新意義;具有鮮明的實踐推動意義。
縉云縣人大常委會:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自然資源所、綜合行政執(zhí)法中隊工作評議
去年以來,縉云人大常委會組織全縣1100多名縣鄉(xiāng)兩級人大代表,對18個自然資源所和18個綜合行政執(zhí)法中隊2021年以來在踐行履職為民、服務基層群眾、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、協(xié)助處置違法案件、隊伍建設等方面的工作情況開展評議,進一步助推相關部門厘清職責邊界,為縉云打造一流政務營商環(huán)境賦能增色。本次評議工作從4月啟動至10月結束,分準備、調研、評議、整改落實四個階段推進,呈現(xiàn)“廣、深、實”三個特點。
遂昌縣人大常委會:多維聯(lián)動督出水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
近年來,遂昌縣人大常委準確把握人大城建環(huán)資主責主業(yè),推動全縣水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。遂昌縣人大常委堅持依法監(jiān)督,強化護水意識;堅持多維聯(lián)動,凝聚護水力量;堅持民生導向,保障護水成效。全域縣控以上斷面、跨行政區(qū)域河流交接斷面水質達標率、縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率“三個100%”,連續(xù)10年獲得出境水考核優(yōu)秀。
松陽縣人大常委會:代表助力破解“執(zhí)行難” 合力維護法治營商環(huán)境
松陽人大常委會充分發(fā)揮人大代表人熟、事熟優(yōu)勢,引導人大代表助力破解“執(zhí)行難”問題。通過建立破解執(zhí)行難問題的工作制度,優(yōu)化破解執(zhí)行難問題的工作環(huán)境,創(chuàng)新破解執(zhí)行難問題的工作方法,合力維護營商環(huán)境。目前,全縣各級人大代表共協(xié)助執(zhí)行終本案件306件,出清262件,執(zhí)行到位1143.47萬元,顯著提升了人民群眾的司法公正感受度,有力維護了營商環(huán)境。
松陽縣人大常委會:人大實踐助推中醫(yī)藥產業(yè)蝶變生金
去年以來,松陽重點聚焦松陽中醫(yī)藥產業(yè)鏈培育建設,堅持服務與監(jiān)督并重,全力助推中醫(yī)藥產業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈。在松陽人大的建言獻策和積極推動下,松陽制定出臺《松陽縣中醫(yī)藥大健康產業(yè)三年行動方案》,明確產業(yè)發(fā)展目標、任務、實現(xiàn)路徑,為松陽中醫(yī)藥產業(yè)長遠發(fā)展提供指引。通過全縣上下的共同努力,“一個研究機構、一個示范基地、一個產業(yè)園區(qū)、N個鏈主企業(yè)”發(fā)展模式得到成功實踐。
景寧畬族自治縣人大常委會:出臺預算審查監(jiān)督辦法 提升人大財經監(jiān)督質效
去年5月,《景寧畬族自治縣人大常委會預算審查監(jiān)督辦法》正式施行,標志著景寧成為麗水市首個為財政預算審查監(jiān)督出臺實施辦法的縣?!掇k法》共7章,50條,使預算審查監(jiān)督的職責更加明確、明晰,時間和程序更加細化。《辦法》的出臺為加強縣人大預算審查監(jiān)督工作,進一步看好畬鄉(xiāng)人民“錢袋子”,助力打造民族地區(qū)共同富裕特色樣板提供了堅實的制度保障。