黨的二十大報(bào)告指出，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，并強(qiáng)調(diào)要拓展民主渠道、豐富民主形式。2023年,全市各級人大堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足人大職能、主動擔(dān)當(dāng)作為，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，以永做新時代“挺進(jìn)師”的奮斗實(shí)干，積極推進(jìn)全過程人民民主的創(chuàng)新實(shí)踐，形成了許多好做法好經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將18個2023年度人大履職優(yōu)秀案例展示如下：

市人大常委會代表與選任工委：打造具有麗水山區(qū)特色的代表聯(lián)絡(luò)陣地

通過定期舉辦市、縣各級季度例會，固本強(qiáng)基、善思求新、打造示范，不斷提高基層單元工作質(zhì)效。探索以1個市人大代表聯(lián)絡(luò)總站為龍頭，9個縣人大代表聯(lián)絡(luò)總站為樞紐，173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大代表聯(lián)絡(luò)站為主陣地，N個村居社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（室）等為有益補(bǔ)充的全鏈條代表聯(lián)絡(luò)構(gòu)架。以“四張清單”為工作抓手，全面助力三個“一號工程”成果轉(zhuǎn)化。截至2023年11月，全市形成工作清單2563條、問題清單1175條、建議清單1080條、成果清單621條。

市人大常委會監(jiān)察司法工委：人大司法監(jiān)督助推法治營商環(huán)境優(yōu)化提升

近年來，麗水市人大常委會深入踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮代表作用，寓監(jiān)督于支持，與執(zhí)法部門協(xié)同配合、共同推進(jìn)法治營商環(huán)境的優(yōu)化提升。市人大常委會監(jiān)察司法工委找準(zhǔn)人大司法監(jiān)督的切入點(diǎn)，做深做細(xì)“司法公正感受度提升工程”及其相關(guān)“小切口”的司法監(jiān)督工作，有效打通法治服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化提升“最后一公里”。通過完善監(jiān)督制度，形成了人大監(jiān)督和法律監(jiān)督更加密切，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督更加有力，人大代表對公益訴訟更加關(guān)注的良好局面。

市人大常委會財(cái)經(jīng)工委：匯聚代表力量助力政務(wù)服務(wù)增值化改革

增值服務(wù)是麗水開辟營商環(huán)境優(yōu)化提升新賽道。市人大常委會財(cái)經(jīng)工委面向全市開展?fàn)I商環(huán)境情況問卷調(diào)查，針對企業(yè)和部門實(shí)際情況，開出“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)”“建立健全定期研究機(jī)制”“做好行動計(jì)劃”及“建立健全增值服務(wù)平臺”“創(chuàng)新增值服務(wù)模式”“加強(qiáng)考核督導(dǎo)”等方子，并在全省率先設(shè)立“體驗(yàn)官制”，推動打造“麗即兌”“麗即創(chuàng)”“麗即幫”品牌，推進(jìn)“想創(chuàng)就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站等一批特色改革項(xiàng)目,持續(xù)構(gòu)建具有麗水特色的企業(yè)全生命周期增值服務(wù)體系。

市人大常委會城建環(huán)資工委：打好物業(yè)管理持續(xù)跟蹤監(jiān)督組合拳

市人大常委會城建環(huán)資工委全面貫徹法律法規(guī)政策和市委決策部署要求，進(jìn)一步聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，明確業(yè)委會覆蓋率及隊(duì)伍建設(shè)、物業(yè)企業(yè)能力建設(shè)及監(jiān)管、水和電設(shè)施設(shè)備接收、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為跟蹤監(jiān)督重點(diǎn)。深入踐行全過程人民民主，進(jìn)一步豐富監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等組合拳開展跟蹤監(jiān)督。堅(jiān)持正確監(jiān)督、依法監(jiān)督和有效監(jiān)督，進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效，在配套制度建設(shè)、業(yè)委會建設(shè)、物業(yè)服務(wù)提升、供水供電設(shè)施設(shè)備接收等方面取得重大進(jìn)展。

市人大常委會民宗僑外工委：持續(xù)開展“走進(jìn)麗水人大”對外宣傳活動

持續(xù)打造“走進(jìn)麗水人大”工作品牌，拓展人大對外宣傳的渠道與方式，助力全過程人民民主實(shí)踐高地創(chuàng)建，是民宗僑外工委的一項(xiàng)探索創(chuàng)新工作。2023年開展的“華僑新生代走進(jìn)麗水人大”活動，是市人大民宗僑外工委繼2022年組織“在麗外國留學(xué)生走進(jìn)麗水人大”活動之后的又一具體實(shí)踐。6月，20多位麗水籍華僑新生代走進(jìn)麗水人大，切身感受麗水發(fā)展成果，厚植家鄉(xiāng)情感；聆聽代表故事，了解人民代表大會制度，增進(jìn)“五個認(rèn)同”，促進(jìn)華僑資源可持續(xù)發(fā)展。

蓮都區(qū)人大：“三化聯(lián)動”助力營商環(huán)境再優(yōu)化

去年以來，蓮都區(qū)人大緊扣各級黨委重要部署，把營商環(huán)境優(yōu)化提升工作作為當(dāng)年人大監(jiān)督的重點(diǎn)，通過“一體化”推進(jìn)、“釘釘化”落實(shí)、“精準(zhǔn)化”詢問，助力蓮都營商環(huán)境再優(yōu)化。目前，已通過營商環(huán)境“體驗(yàn)官”、監(jiān)測點(diǎn)等渠道收集意見建議42個，全部轉(zhuǎn)交政府部門并得到落實(shí)。

龍泉市小梅鎮(zhèn)人大：創(chuàng)建“三向”履職品牌 展現(xiàn)“三新”履職風(fēng)采

2023年，小梅鎮(zhèn)人大創(chuàng)建人大代表“向上看，向高走，向深謀”履職品牌，以開展“展現(xiàn)履職風(fēng)采，助力小梅振興”主題實(shí)踐活動為載體，進(jìn)一步推動小梅鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和常態(tài)化運(yùn)行，凝聚各級代表力量助力復(fù)興宋韻瓷源，筑夢共富花園。

青田縣方山鄉(xiāng)人大：代表助力推進(jìn)農(nóng)遺保護(hù)傳承發(fā)展

方山鄉(xiāng)人大代表深入田間地頭，助推數(shù)智賦能古法種養(yǎng)，目前已累計(jì)復(fù)墾荒地1500余畝用于古法育苗，數(shù)智賦能有關(guān)意見被編入《未來鄉(xiāng)村建設(shè)方案》。聯(lián)動海內(nèi)海外，由人大代表、歸國華僑帶頭開辦合作社，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力田魚遠(yuǎn)銷歐洲，帶動低收入農(nóng)戶17戶人均年增收12000余元。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過代表建言獻(xiàn)策與持續(xù)監(jiān)督，推動稻魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向優(yōu)，2023年以來，累計(jì)吸引游客超40萬人，帶動稻魚農(nóng)產(chǎn)品銷售助農(nóng)增收140萬元。

云和縣人大常委會：創(chuàng)新經(jīng)開區(qū)人大“1+1+X”模式 助力三個“一號工程”走深走實(shí)

2023年以來，云和人大常委著眼于基層踐行和發(fā)展全過程人民民主部署要求，緊扣三個“一號工程”主題要求，在全市先行先試經(jīng)開區(qū)人大工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“首創(chuàng)”精神，擴(kuò)展提升“1個工作機(jī)構(gòu)，1個代表聯(lián)絡(luò)站，X項(xiàng)履職活動”工作模式，織密經(jīng)開區(qū)代表“聯(lián)群網(wǎng)”，開好人大助企紓困“直通車”，助推云和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走上“快車道”。通過監(jiān)督提質(zhì)，強(qiáng)化民主法治建設(shè)；資源整合，打造精準(zhǔn)助企模式；對面建言，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。

云和縣人大常委會：為民督“執(zhí)” 精準(zhǔn)助力“終本出清”

法院判決是否執(zhí)行到位，老百姓勝訴權(quán)益能否兌現(xiàn)，關(guān)乎司法權(quán)威，更關(guān)系到社會公平正義的真正實(shí)現(xiàn)。云和人大常委會把監(jiān)督執(zhí)行終本案件出清作為人大助力營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的關(guān)鍵舉措，聚焦解決老百姓的急難愁盼。通過7個“一”活動載體，邀請代表全程參與，聚焦“涉企、涉公、涉眾”三大領(lǐng)域依法履行職權(quán)，助推“終本出清”工作。自2022年10月執(zhí)行終本案件出清專項(xiàng)攻堅(jiān)行動以來，云和連續(xù)兩年名列全市第一。

慶元縣隆宮鄉(xiāng)人大：代表編組比拼激發(fā)履職活力

曾經(jīng)瀕臨關(guān)閉的3A景區(qū)，憑蓮湖星空露營基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)逆襲，日接待游客近萬人；去年前三季度游客突破10萬人次，躋身浙閩邊界網(wǎng)紅打卡榜前三甲。這是隆宮鄉(xiāng)人大推行人大代表編組履職，助推鄉(xiāng)村振興的生動實(shí)踐：組建9個代表履職小組對口分組上門服務(wù)，將履職內(nèi)容列入全鄉(xiāng)季度擂臺比拼中，通過評選猛虎蝸牛，聚力助企發(fā)展，同時完善代表建議意見辦理機(jī)制，確保代表建議意見落地，賽出監(jiān)督質(zhì)效。

慶元縣淤上鄉(xiāng)人大：當(dāng)好“三種角色” 讓群眾共享“陽光收益”

淤上鄉(xiāng)人大代表當(dāng)好民意“代言人”，創(chuàng)新引進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)，并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效決策建議14條；當(dāng)好項(xiàng)目“監(jiān)督員”，把準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)口，聯(lián)合紀(jì)委、政協(xié)等力量，建立聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，開展明察暗訪、專項(xiàng)督查，以營商環(huán)境之“優(yōu)”爭產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“先”；當(dāng)好產(chǎn)業(yè)“助推員”，實(shí)干為民履好職，為項(xiàng)目籌集資金400余萬元，助力淤上鄉(xiāng)8個村集體增收120萬元完成“消薄”任務(wù)。

縉云縣人大常委會：作出決定規(guī)范國家機(jī)關(guān)及工作人員進(jìn)站履職活動

2023年8月，縉云縣人大常委會在全市率先作出《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范地方國家機(jī)關(guān)及工作人員進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站履職活動工作的決定》，9月，縣人大辦下發(fā)貫徹落實(shí)《決定》有關(guān)事項(xiàng)的通知?！稕Q定》共13條，主要對進(jìn)站活動的主體、活動內(nèi)容、活動程序、意見建議辦理等作了明確規(guī)定。該《決定》具有鮮明的制度創(chuàng)新意義；具有鮮明的工作創(chuàng)新意義；具有鮮明的實(shí)踐推動意義。

縉云縣人大常委會：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源所、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)工作評議

去年以來，縉云人大常委會組織全縣1100多名縣鄉(xiāng)兩級人大代表，對18個自然資源所和18個綜合行政執(zhí)法中隊(duì)2021年以來在踐行履職為民、服務(wù)基層群眾、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、協(xié)助處置違法案件、隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作情況開展評議，進(jìn)一步助推相關(guān)部門厘清職責(zé)邊界，為縉云打造一流政務(wù)營商環(huán)境賦能增色。本次評議工作從4月啟動至10月結(jié)束，分準(zhǔn)備、調(diào)研、評議、整改落實(shí)四個階段推進(jìn)，呈現(xiàn)“廣、深、實(shí)”三個特點(diǎn)。

遂昌縣人大常委會：多維聯(lián)動督出水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

近年來，遂昌縣人大常委準(zhǔn)確把握人大城建環(huán)資主責(zé)主業(yè)，推動全縣水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。遂昌縣人大常委堅(jiān)持依法監(jiān)督，強(qiáng)化護(hù)水意識；堅(jiān)持多維聯(lián)動，凝聚護(hù)水力量；堅(jiān)持民生導(dǎo)向，保障護(hù)水成效。全域縣控以上斷面、跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率“三個100%”，連續(xù)10年獲得出境水考核優(yōu)秀。

松陽縣人大常委會：代表助力破解“執(zhí)行難” 合力維護(hù)法治營商環(huán)境

松陽人大常委會充分發(fā)揮人大代表人熟、事熟優(yōu)勢，引導(dǎo)人大代表助力破解“執(zhí)行難”問題。通過建立破解執(zhí)行難問題的工作制度，優(yōu)化破解執(zhí)行難問題的工作環(huán)境，創(chuàng)新破解執(zhí)行難問題的工作方法，合力維護(hù)營商環(huán)境。目前，全縣各級人大代表共協(xié)助執(zhí)行終本案件306件，出清262件，執(zhí)行到位1143.47萬元，顯著提升了人民群眾的司法公正感受度，有力維護(hù)了營商環(huán)境。

松陽縣人大常委會：人大實(shí)踐助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蝶變生金

去年以來，松陽重點(diǎn)聚焦松陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈培育建設(shè)，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并重，全力助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。在松陽人大的建言獻(xiàn)策和積極推動下，松陽制定出臺《松陽縣中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)三年行動方案》，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑，為松陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供指引。通過全縣上下的共同努力，“一個研究機(jī)構(gòu)、一個示范基地、一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、N個鏈主企業(yè)”發(fā)展模式得到成功實(shí)踐。

景寧畬族自治縣人大常委會：出臺預(yù)算審查監(jiān)督辦法 提升人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督質(zhì)效

去年5月，《景寧畬族自治縣人大常委會預(yù)算審查監(jiān)督辦法》正式施行，標(biāo)志著景寧成為麗水市首個為財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督出臺實(shí)施辦法的縣。《辦法》共7章，50條，使預(yù)算審查監(jiān)督的職責(zé)更加明確、明晰，時間和程序更加細(xì)化?！掇k法》的出臺為加強(qiáng)縣人大預(yù)算審查監(jiān)督工作，進(jìn)一步看好畬鄉(xiāng)人民“錢袋子”，助力打造民族地區(qū)共同富裕特色樣板提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。