為加大保障性住房建設(shè)和供給，加強保障性住房建設(shè)配售管理，合肥市房產(chǎn)局起草了《合肥市保障性住房管理暫行辦法》，正在向社會公開征求意見?！掇k法》提出，新建保障性住房戶型以中小戶型為主，原則上實行裝修交付，經(jīng)濟實用、布局合理，滿足住戶的基本住房需求。面向高層次人才配售的保障性住房，由建設(shè)主體根據(jù)人才需求合理確定。

購房人享受同等基本公共服務(wù)

《辦法》主要解決了保障性住房是什么、怎么建、保障誰、怎么賣、怎么管的問題。

保障性住房是指由政府主導籌集建設(shè)，以劃撥方式供應(yīng)土地，面向符合條件的工薪收入群體配售，限定保障對象、建設(shè)標準和配售價格，限制使用范圍和處分權(quán)利的政策性住房。

保障性住房優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，與城中村改造、城市更新、危舊房改造、軌道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進。戶型以中小戶型為主，原則上實行裝修交付。屬地負責適度超前或同步實施項目周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

保障性住房購房人應(yīng)當與商品住房購房人享受同等的基本公共服務(wù)，包括戶籍遷入、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等。保障性住房購房家庭可按規(guī)定申請住房公積金、商業(yè)銀行資金等購房貸款。

符合條件的家庭只能購買一套

保障性住房重點面向住房有困難且收入不高的工薪收入群體，包括城鎮(zhèn)戶籍家庭、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)人才、機關(guān)企事業(yè)單位人員和保障城市運行的基本公共服務(wù)人員等。申請人應(yīng)當滿足戶籍、社保、無房等基礎(chǔ)條件，具體配售范圍和配售條件在配售方案中明確。

對申請人具有本市市區(qū)戶籍且落戶滿三年，或者在本市市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且近五年內(nèi)繳納社會保險（或個人所得稅）滿36個月，并處于參保繳費狀態(tài)，可申請購買保障性住房。申請人還應(yīng)當同時符合要求的其他條件。按照合肥市高層次人才分類認定辦法認定為高層次人才的，不受戶籍、社保等限制。符合條件的家庭只能申請購買一套保障性住房。

保障性住房怎么賣？合肥市將建立保障性住房配售房源庫，建設(shè)主體將項目房源信息錄入平臺，通過平臺統(tǒng)一對外發(fā)布。保障性住房實行“一項目一方案”，按照制定配售方案、發(fā)布配售公告、登記報名、資格審核、組織選房、簽約備案等程序?qū)嵤┡涫邸?/p>

配售價格按照土地、建安、財稅等成本加適度合理利潤的原則予以測算，其中，利潤率按不超過征地及拆遷安置補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、房屋建筑安裝工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和管理費等成本的5%進行核定，按照規(guī)定減免收取的費用不計入成本之中。

禁止以任何方式變更為商品住房

保障性住房實施嚴格的封閉管理，通過房屋交易、不動產(chǎn)登記等信息系統(tǒng)進行限制，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場。

保障性住房申請家庭取得不動產(chǎn)權(quán)證后，發(fā)生以下情形的，由政府指定管理運營單位回購：購房人（包括繼承人）主動申請退回的；配售家庭購買其他住房的；申請享受其他政策性住房的；發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他應(yīng)當退回保障性住房情形的。

配售家庭退出保障性住房的，3年內(nèi)不得申請保障性住房。到期后，原配售家庭僅可再申請配售一次保障性住房。配售家庭在本市區(qū)范圍內(nèi)購買其他住房，但未及時退回所購保障性住房的，房屋交易管理部門不予辦理其他住房的購房合同備案、不動產(chǎn)登記部門不予辦理其他住房的不動產(chǎn)登記。拒不退回的，由政府指定管理運營單位依法予以騰退。騰退期間，配售家庭按合同約定承擔違約責任。

保障性住房維修資金繳納標準按照本市普通商品住房規(guī)定執(zhí)行。保障性住房因繼承、遺贈、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，房產(chǎn)性質(zhì)仍為保障性住房。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當在不動產(chǎn)權(quán)證上附記“保障性住房繼承”“保障性住房遺贈”“保障性住房離婚析產(chǎn)”以及不得上市交易等內(nèi)容。

合肥通客戶端- 合報全媒體記者 余佼佼