六月的通州,通呂運(yùn)河兩岸綠意盎然,空氣中彌漫著草木的清香。這份沁人心脾的“通州藍(lán)”背后,是通州全區(qū)上下為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)所付出的不懈努力。今年5月至7月,南通通州區(qū)人大常委會聚焦群眾期盼的“清新空氣”,開展《中華人民共和國大氣污染防治法》執(zhí)法檢查,以法治力量為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)保駕護(hù)航。
“大氣污染防治既是民生工程,更是政治任務(wù)?!?月28日,通州區(qū)十七屆人大常委會第三十一次會議審議通過執(zhí)法檢查方案,標(biāo)志著這場歷時三個月的監(jiān)督行動正式啟動。
隨后的一個月里,檢查組兵分多路,采取“四不兩直”方式直插一線:學(xué)校操場翻新工程的揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行?加油站的油氣回收系統(tǒng)能否達(dá)標(biāo)?機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠?工業(yè)企業(yè)的廢氣處理裝置運(yùn)行情況如何?一個個問號在實(shí)地檢查中逐漸拉直。
“如何壓實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任?”“怎樣改善露天燒烤油煙直排問題?”7月22日的專題詢問會上,8位人大代表拋出的問題直指要害。面對“辣味”十足的詢問,通州區(qū)住建局、城管局等8個部門負(fù)責(zé)人直面問題,逐一作答。當(dāng)聽到“今年港口岸電使用量將突破36萬度”的承諾,看到“露天燒烤凈化裝置安裝推進(jìn)”的計(jì)劃表,在場的人大代表們頻頻點(diǎn)頭。
這場“紅臉出汗”的問政背后,是檢查組前期收集的132條群眾線索。開展執(zhí)法檢查時,檢查組發(fā)現(xiàn)某汽修廠未使用低VOCs涂料;夜市多家燒烤攤點(diǎn)直排油煙;建筑工地小型項(xiàng)目和收尾工程裸土覆蓋不全、車輛帶泥上路……這些帶著“火藥味”的問題被一一擺上臺面,推動相關(guān)部門建立起“問題整改臺賬”。
執(zhí)法檢查的“利劍”之下,法治威力持續(xù)釋放。數(shù)據(jù)顯示,截至7月27日,全區(qū)PM2.5均值為27.3微克/立方米,位列全省第三,同比改善3.5%;優(yōu)良天數(shù)比例為79.8%,位列全省第八,同比下降7.3個百分點(diǎn)。在江蘇通順動力科技有限公司,企業(yè)負(fù)責(zé)人指著新投入的廢氣處理系統(tǒng)說:“執(zhí)法檢查督促我們投入300萬元升級設(shè)備,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年削減VOCs排放量6.15噸。”
更深遠(yuǎn)的變化在于機(jī)制完善:通州區(qū)政府修訂了《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,建立“5+2”巡查機(jī)制;16個標(biāo)準(zhǔn)站與73個微型站構(gòu)成的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)24小時運(yùn)轉(zhuǎn);“非接觸式執(zhí)法”讓540個用電監(jiān)控點(diǎn)成為“千里眼”。正如陳艷梅所言:“執(zhí)法檢查不是終點(diǎn),而是推動法律實(shí)施的新起點(diǎn)?!?/p>
如今,這場覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等六大領(lǐng)域的執(zhí)法檢查已進(jìn)入整改落實(shí)階段。通州區(qū)人大常委會將對8個部門的整改情況開展“回頭看”,并適時進(jìn)行滿意度測評。在法治護(hù)航下,通州的天空正變得越來越藍(lán),那份屬于通州人的“藍(lán)天白云幸福感”,正在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的持續(xù)發(fā)力中愈發(fā)濃厚。