消費日報網(wǎng)訊(記者 汪宏勝) 為了完善在食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全管理方面的政策措施,加強對食品連鎖經(jīng)營企業(yè)、特別是總部的監(jiān)管,在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域形成示范效應(yīng),更好地保障市民餐桌上的安全,全國首部專門針對食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全的地方立法《蘇州市食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全管理辦法》將于3月1日起正式施行。
據(jù)蘇州市市場監(jiān)管局副局長林振興介紹,目前總部設(shè)在蘇州市的餐飲和銷售連鎖品牌,門店數(shù)量超過5家的有40家。其中,從事餐飲服務(wù)的有32家,涵蓋從微型餐飲到特大型餐飲各業(yè)態(tài),從事食品銷售的有8家,主要經(jīng)營形式為便利店,經(jīng)營模式以直營為主和加盟為主的約各占一半。
相對于其他食品經(jīng)營主體而言,食品連鎖經(jīng)營企業(yè)具有采購量大、供應(yīng)鏈長、門店數(shù)量多等特點,選定食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全開展立法,是為了貫徹落實蘇州市委、市政府關(guān)于食品安全領(lǐng)域“六化”(即:數(shù)字化、專業(yè)化、網(wǎng)格化、全員化、實體化和手冊化)建設(shè)的重要部署,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和食品安全,強化部門職責(zé),壓實總部責(zé)任,突出地方立法的針對性和可操作性,以“小切口”立法書寫民生“大文章”。
《辦法》共計31條,不分章節(jié),按照食品連鎖經(jīng)營的一般規(guī)定、經(jīng)營過程控制、事故處置、監(jiān)督管理的邏輯順序,涵蓋了食品連鎖經(jīng)營的全流程和各環(huán)節(jié)。其中,第十條對企業(yè)落實食品安全責(zé)任制、強化主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、保障食品安全管理人員的配備、培訓(xùn)、考核等作出規(guī)定,切實壓實各層級、各崗位食品安全責(zé)任。第十三條明確食品連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系,保證食品安全全程可追溯。第十五條從食品安全自查、制定食品安全風(fēng)險管控清單的角度,推動企業(yè)落實食品安全手冊化建設(shè)。第二十三條至第二十五條明確了市場監(jiān)管部門劃分監(jiān)管網(wǎng)格、建立食品安全專家?guī)臁⑼七M(jìn)食品安全數(shù)字化建設(shè)等職責(zé),進(jìn)一步提升全市食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全監(jiān)管質(zhì)效。
同時,《辦法》對連鎖餐飲的食品安全作出專門規(guī)定,第十六條對中央廚房的設(shè)立和檢驗檢測作出規(guī)定。第十八條規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營與門店經(jīng)營的食品質(zhì)量安全應(yīng)當(dāng)保持一致,門店應(yīng)當(dāng)對需配送的直接入口食品使用封簽封口。第二十條對食品添加劑管理作出規(guī)定。第二十一條鼓勵連鎖餐飲信息公開和食品加工過程公示。此外,針對外賣配送、臨期食品處理和添加劑管理等老百姓特別關(guān)注的問題,《辦法》中也作出了相關(guān)的規(guī)定,以法治力量守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
林振興表示,下一步,蘇州市市場監(jiān)管局將依據(jù)《辦法》的各項條款,堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲,提升食品連鎖經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理水平,以點帶面發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,提升全市食品安全管理水平,樹立蘇州食品安全管理的新典范。